'จุรินทร์' จ่อถอนวาระเข้าร่วม CPTPP ออกจาก ครม. หลังหลายฝ่ายมีความเห็นขัดแย้ง

ที่ปรึกษา รมว.พาณิชย์ ยัน 'จุรินทร์' จ่อถอนวาระไม่เข้าร่วม CPTPP ขณะที่กรมเจรจาการค้าระหว่างประเทศ ย้ำชัดไม่กระทบสิทธิเข้าถึงยา แต่เพิ่มมูลค่าทางเศรษฐกิจ ด้าน 'อนุทิน' สั่งสาธารณสุขทำหนังสือเห็นแย้งแล้ว

เมื่อวันที่ 27 เม.ย. นางอรมน ทรัพย์ทวีธรรม อธิบดีกรมเจรจาการค้าระหว่างประเทศ ชี้แจงความคืบหน้าการดำเนินการตามมติที่ประชุมคณะกรรมการนโยบายเศรษฐกิจระหว่างประเทศ หรือ กนศ. ที่มีนายสมคิด จาตุศรีพิทักษ์ รองนายกรัฐมนตรี เป็นประธาน ซึ่งเมื่อเดือนกุมภาพันธ์ที่ผ่านมา ได้มอบหมายให้กระทรวงพาณิชย์เสนอผลการศึกษาและระดมความเห็นภาคส่วนต่างๆทีเกี่ยวข้อง เรื่องการเข้าร่วมความตกลงที่ครอบคลุมและก้าวหน้าสำหรบหุ้นส่วนทางเศรษฐกิจภาคพื้นแปซิฟิก (CPTPP) ซึ่งขณะนี้ผลการศึกษาเสร็จสิ้นแล้ว จึงได้ดำเนินการส่งให้ ครม.พิจารณาต่อไป

นางอรมน กล่าวว่า ประเด็นที่มีผู้กังวลว่าความตกลง CPTPP จะส่งผลกระทบต่อการเข้าถึงยา การคุ้มครองพันธุ์พืช และการเปิดตลาดจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐของไทย ผลการศึกษา ได้ถอดเรื่องการขยายขอบเขตและอายุคุ้มครองสิทธิบัตรยา ตลอดจนการผูกขาดข้อมูลผลทดสอบยาออกไปแล้ว ตั้งแต่สหรัฐฯถอนตัวออกจากการเจรจา CPTPP จึงไม่มีข้อบทนี้

ขณะที่การคุ้มครองพันธุ์พืชใหม่และการเข้าเป็นสมาชิกอนุสัญญาระหว่างประเทศว่าด้วยการคุ้มครองพันธุ์พืชใหม่ (UPOV 1991) ได้ให้ทางเลือกแก่สมาชิก CPTPP สามารถออกกฎหมาย กำหนดเป็นข้อยกเว้นให้เกษตรกรเก็บเมล็ดพันธุ์ไว้ปลูกในพื้นที่เพาะปลูกของตนได้ อีกทั้งสามารถใช้ประโยชน์จากผลผลิตและผลิตภัณฑ์ โดยไม่ต้องขออนุญาตเจ้าของพันธุ์หากซื้อมาถูกกฎหมาย จึงแก้ปัญหาที่เกษตรกรมีข้อกังวลว่าจะไม่สามารถเก็บพันธุ์พืชไว้ปลูกต่อได้เมื่อเข้าเป็นสมาชิก UPOV รวมทั้งยังคงสามารถเก็บเมล็ดพันธุ์พืชในกลุ่มพันธุ์พื้นเมือง พันธุ์ดั้งเดิม พันธุ์ป่าของพืชทุกชนิดรวมทั้งสมุนไพร และพันธุ์การค้าที่ไม่ได้รับการคุ้มครองไปปลูกต่อได้เหมือนเดิม

ส่วนการจัดซื้อจัดจ้างโดยรัฐ ได้เปิดให้สมาชิกสามารถกำหนดมูลค่าขั้นต่ำของการแข่งขันในโครงการจัดซื้อจัดจ้างของรัฐ ถ้ามูลค่าต่ำกว่าที่กำหนดไว้ ก็ไม่ต้องเปิดให้สมาชิกเข้ามาแข่งขัน ทำให้สามารถดูแลผู้ประกอบการในประเทศ และมีระยะเวลาปรับตัว

ทั้งนี้ ผลศึกษาตามแบบจำลองทางเศรษฐศาสตร์ ได้ข้อสรุปว่า การเข้าร่วม CPTPP จะช่วยให้เศรษฐกิจไทย ขยายตัว 0.12 % คิดเป็นมูลค่า 13,320 ล้านบาท การลงทุนจะขยายตัว 5.14% หรือ 148,240 ล้านบาท ส่วนการส่งออกจะขยายตัว 3.47% หรือ 271,340 ล้านบาท โดยคาดว่าจะเกิดจากการจ้างงาน 73,370 ล้านบาท

ส่วนข้อเสียหากไม่เข้าร่วม CPTPP จะส่งผลกระทบให้จีดีพีไทยลดลง 0.25 % คิดเป็นมูลค่า 26,600 ล้านบาท เช่นเดียวกับการลงทุนที่จะลดลง 0.49% หรือ 14,270 ล้านบาท การส่งออกลดลง 0.19% หรือ 14,560 ล้านบาทอีกด้วย

วันเดียวกันนี้มีรายงานว่า นายอนุทิน ชาญวีรกูล รองนายกรัฐมนตรี และ รมว.สาธารณสุข ได้ประชุมร่วมกับผู้บริหารกระทรวง และผู้อำนวยการองค์การเภสัชกรรม เพื่อพิจารณาผลกระทบที่เกิดขึ้น หากไทยจะเข้าร่วมเป็นสมาชิก CPTPP ซึ่งนายอนุทินสั่งการให้ทำหนังสือชี้แจงผลกระทบที่จะเกิดขึ้น พร้อมย้ำด้วยว่า ในหนังสือฉบับดังกล่าวต้องระบุให้ชัดเจนว่า กระทรวงสาธารณสุข ไม่สนับสนุนให้ประเทศไทยเข้าเป็นสมาชิก CPTPP

ขณะที่นางมัลลิกา บุญมีตระกูล มหาสุข ที่ปรึกษารัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์ เปิดเผยว่า นายจุรินทร์ ลักษณวิศิษฏ์ รองนายกรัฐมนตรี และรมว.พาณิชย์ ตัดสินใจไม่เสนอเรื่องนี้เข้าที่ประชุม ครม. ตราบใดที่ภาคส่วนต่างๆ ในสังคม ยังมีความเห็นขัดแย้งกันอยู่