หน้าที่กรมป่าไม้ฟ้องศาล! กรมที่ดินแจงไม่มีอำนาจเพิกถอนโฉนด 33 แปลงอ่าวนาง

กรมที่ดินส่งหนังสือแจง‘อิศรา’ปมโฉนด 33 แปลง อ่าวนาง จ.กระบี่ เอกชนค้าน - ติดปัญหาข้อ กม. ไม่มีอำนาจเพิกถอน เป็นหน้าที่กรมป่าไม้ส่งอัยการฟ้องศาล เจตนารมณ์ ไม่ประสงค์ให้หน่วยงานที่ออกเอกสารสิทธิเป็นผู้สั่ง ตามแนวคำพิพากษาศาล ปค.สูงสุด ส่วนลงโทษทางวินัย ไล่ออก ขรก.หมดแล้ว

piclandsdsd23 4 63

สืบเนื่องจาก สำนักข่าวอิศรา (www.isranews.org) ได้รายงานปัญหาการออกโฉนดในพื้นที่หมู่ 3 ต.หนองทะเล อ.เมืองกระบี่ จ.กระบี่ บุกรุกป่าสงวนแห่งชาติ ป่าอ่าวนาง - หางนาค โดยภายหลังจากกรมสอบสวนคดีพิเศษ (ดีเอสไอ) เข้าตรวจสอบและส่งเรื่องให้คณะกรรมการการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ (คณะกรรมการ ป.ป.ช.) ไต่สวนข้อเท็จจริง กระทั่งคณะกรรมการ ป.ป.ช.ชี้มูลว่าโฉนดที่ดิน 39 แปลง (ออกไปแล้ว 33 แปลง และอยู่ระหว่างดำเนินการอีก 6 แปลง) ออกโดยไม่ชอบด้วยกฎหมาย ทว่า ผ่านมากว่า 3 ปี กรมที่ดินยังไม่มีคำสั่งเพิกถอนโฉนดแต่อย่างใด

เมื่อวันที่ 10 มี.ค.2563 สำนักข่าวอิศรา โดยบรรณาธิการศูนย์ข่าวสืบสวน ทำหนังสือถึงอธิบดีกรมที่ดินสอบถามว่าได้ดำเนินการเพิกถอนโฉนดแล้วหรือไม่ ตั้งแต่เมื่อใด กรณียังไม่เพิกถอนเป็นเพราะสาเหตุใดและขอทราบผลการดำเนินการลงโทษทางวินัยกับเจ้าหน้าที่ที่เกี่ยวข้อง

ล่าสุดวันที่ 22 เม.ย.2563 สำนักข่าวอิศราได้รับหนังสือลงวันที่ 20 เม.ย.2563 จากนายสุรวิทย์ นวลแก้ว หัวหน้าผู้ตรวจราชการกรมที่ดิน ปฏิบัติหน้าที่ผู้อำนวยการศูนย์ดำรงธรรมกรมที่ดิน ปฏิบัติราชการแทนอธิบดีกรมที่ดิน ชี้แจงกรณีดังกล่าว จำนวน 7 ข้อ สรุปสาระสำคัญว่า กรณีสำนักข่าวอิศราได้มีการนำเสนอข่าวในทำนองว่ากรมที่ดินไม่ดำเนินการเพิกถอนโฉนดที่ดินที่ออกไปโดยไม่ชอบด้วยกฎหมาย ทั้งที่คณะกรรมการ ป.ป.ช. ได้มีมติให้เพิกถอนแล้วนั้น

อธิบดีกรมที่ดินได้มีคำสั่งที่ 3708/2560 ลงวันที่ 22 พฤศจิกายน 2560 และ ที่ 4050/2560 ลงวันที่ 26 ธันวาคม 2560 ตั้งคณะกรรมการสอบสวนตามความในมาตรา 61 แห่งประมวลกฎหมายที่ดิน เพื่อดำเนินการกับโฉนดที่ดิน จำนวน 42 แปลง (มีการแบ่งแยกโฉนดที่ดินเพิ่มเติมอีก 3 แปลง) เนื่องจากปรากฎตามรายงานการไต่สวนข้อเท็จจริงของคณะกรรมการ ป.ป.ช. คดีหมายเลขแดงที่ 035 – 2 – 5/2560 รับฟังเป็นที่ยุติว่าบริเวณที่มีการออกโฉนดที่ดินดังกล่าว ที่ดินทั้งแปลงหรือบางส่วน อยู่ในพื้นที่ป่าสงวนแห่งชาติ เขตป่าไม้ถาวรและที่เขา ภูเขา หรือมีความลาดชันโดยเฉลี่ยเกินกว่า 35 เปอร์เซ็นต์ ต้องห้ามมิให้เดินสำรวจออกโฉนดที่ดินตามมาตรา 58 แห่งประมวลกฎหมายที่ดิน ประกอบกฎกระทรวง ฉบับที่ 43 (พ.ศ.2537) ออกตามความในพระราชบัญญัติให้ใช้ประมวลกฎหมายที่ดิน พ.ศ.2497 ข้อ 14 (2), (4) และ (5) ซึ่งจังหวัดกระบี่ได้ส่งรายงานการสอบสวนของคณะกรรมการสอบสวนฯ ดังกล่าวให้กรมที่ดินพิจารณาเพื่อดำเนินการตามมาตรา 61 แห่งประมวลกฎหมานที่ดินนั้น ผู้มีส่วนได้เสียได้คัดค้านการเพิกถอนโฉนดที่ดินดังกล่าวโดยกล้างอ้างว่า กรณีดังกล่าวอธิบดีกรมที่ดินไม่มีอำนาจเพิกถอนโฉนดที่ดินทั้ง 42 แปลง ตามมาตรา 61 แห่งประมวลกฎหมายที่ดิน จะต้องดำเนินการเพื่อขอให้ศาลมีคำสั่งเพิกถอนโฉนดที่ดิน ตามมาตรา 99 แห่งพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ.2542 เท่านั้น

หนังสือชี้แจงระบุว่า ประเด็นดังกล่าวจึงเป็นปัญหาข้อกฎหมายอันเกี่ยวกับอำนาจหน้าที่ในการดำเนินการตามมาตรา 99 แห่งพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ.2542 ซึ่งเรื่องในทำนองนี้กรมที่ดินได้เคยยื่นคำร้องขอให้ศาลปกครองมีคำสั่งเพิกถอนโฉนดที่ดินตามมาตรา 99 แห่งพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ.2542 แต่ศาลปกครองชั้นต้นไม่รับคำร้องของกรมที่ดินโดยเห็นว่า อธิบดีกรมที่ดินมีอำนาจที่สามารถดำเนินการเพิกถอนตามมาตรา 61 แห่งประมวลกฎหมายที่ดินได้อยู่แล้ว

หนังสือชี้แจงระบุว่า ต่อมาศาลปกครองสูงสุดจึงได้มีคำสั่งที่ 666/2560 ลงวันที่ 30 สิงหาคม 2560 วินิจฉัยเป็นบรรทัดฐานไว้ว่า บทบัญญัติมาตรา 99 แห่งพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ.2542 ซึ่งบัญญัติโดยชัดแจ้งว่าให้ประธานกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ ส่งรายงานและหลักฐานที่มีอยู่พร้อมทั้งความเห็นไปยังผู้บังคับบัญชาหรือหัวหน้าหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อขอให้ศาลมีคำสั่งหรือคำพิพากษาให้ยกเลิกหรือเพิกถอนสิทธิหรือเอกสารสิทธิที่ผู้ถูกกล่าวหาได้อนุมัติหรืออนุญาตนั้น เป็นเจตนารมณ์ของกฎหมายที่ไม่ประสงค์จะให้หน่วยงานทางปกครองที่ออกเอกสารสิทธิ เป็นผู้ดำเนินการพิจารณาเพื่อมีคำสั่งเพิกถอนเอกสารสิทธิที่ออกไปโดยไม่ชอบด้วยกฎหมายอีก โดยให้นำคดีเข้าสู่การพิจารณา พิพากษาของศาล ซึ่งเป็นองค์กรที่ใช้อำนาจตุลาการในการวินิจฉัยชี้ขาดข้อพิพาท เพื่อให้ศาลมีคำพิพากษาหรือคำสั่งเพิกถอนเอกสารสิทธิที่ผู้ถูกกล่าวหาได้อนุมัติหรืออนุญาตนั้น จึงให้ศาลปกครองชั้นต้นรับคำร้องของกรมที่ดินไว้ดำเนินการ

หนังสือชี้แจงระบุว่า ดังนั้น ในกรณีของเรื่องนี้เมื่อข้อเท็จจริงปรากฎว่า คณะกรรมการ ป.ป.ช. ได้แจ้งให้กรมป่าไม้พิจารณาดำเนินการยื่นคำร้องต่อศาลให้มีคำพิพากษาหรือคำสั่งให้เพิกถอนโฉนดที่ดินดังกล่าว มาตรา 99 แห่งพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ.2542 และกรมป่าไม้ได้ส่งเรื่องดังกล่าวให้สำนักงานอัยการสูงสุดพิจารณาจัดพนักงานอัยการดำเนินคดีหรือยื่นคำร้องต่อศาลเพื่อให้ศาลมีคำพิพากษาหรือคำสั่งให้ยกเลิกหรือเพิกถอนโฉนดที่ดินดังกล่าวแล้ว อธิบดีกรมที่ดินจึงไม่สามารถใช้อำนาจตามมาตรา 61 แห่งประมวลกฎหมายที่ดิน กับโฉนดที่ดิน จำนวน 42 แปลงได้ ตามนัยคำพิพากษาศาลปกครองสูงสุดดังกล่าวซึ่งกรมที่ดินได้มีหนังสือขอทราบผลการดำเนินคดีดังกล่าวจากกรมป่าไม้แล้ว ว่าเรื่องดังกล่าวอยู่ในขั้นตอนใด พนักงานอัยการได้ฟ้องคดีดังกล่าวต่อศาลแล้วหรือไม่ อย่างไร

ทั้งนี้เพื่อเป็นการสร้างความเข้าใจที่ถูกต้องกับสาธารณชนผู้รับข้อมูลข่าวและไม่ก่อให้เกิดผลกระทบและความเสียหายต่อกรมที่ดิน จึงขอให้สำนักข่าวอิศราได้นำเสนอข้อมูลที่ถูกต้องให้ประชาชนได้รับรู้ต่อไปด้วยจะเป็นพระคุณยิ่ง

กรณีการดำเนินการพิจารณาโทษทางวินัยกับเจ้าหน้าที่ที่เกี่ยวข้องกับการออกโฉนดที่ดินทั้ง 39 แปลงนั้น กรมที่ดินเมีคำสั่งไล่ข้าราชการที่เกี่ยวข้องดังกล่าวออกจากราชการแล้ว และสำนักงาน ป.ป.ช. ภาค 7 ได้แจ้งให้กรมที่ดินทราบว่า อัยการสูงสุดมีคำสั่งฟ้องคดีกับเจ้าหน้าที่ผู้เกี่ยวข้องกับการออกโฉนดที่ดินดังกล่าวต่อศาลอาญาทุจริตและประพฤติมิชอบภาค 8 แล้ว

คำชี้แจงโดยละเอียดของกรมที่ดิน สำนักข่าวอิศราจะนำมารายงานในช่วงเวลาถัดไป

อ่านเรื่องเกี่ยวข้อง:

ยังไม่ถูกเพิกถอน โฉนดรุกป่า แปลงนี้ลาดชันเกิน 35%

โฉนดรุกป่า แปลงที่ 27 ขายให้เมียช่างรังวัด

แปลงที่ 26 ขายไปแล้ว 1.5 ล้าน โฉนดรุกป่าอ่าวนาง

แปลงนี้ด้วย ออกโฉนดรุกป่าอ่าวนาง ยังไม่เพิกถอน

อยู่ใกล้โรงแรมดัง! โฉนดบนเขา แปลงที่ 24 กรมที่ดินยังไม่เพิกถอน

อีกตัวอย่าง! โฉนดบนเขาอ่าวนาง เมียช่างรังวัด ยังไม่ถูกเพิกถอน

2 ปมใหญ่ยังไม่ถูกจัดการ - ไทม์ไลน์คดีโฉนดฉาว 33 แปลง รุกป่าอ่าวนาง

อยู่ในข่าย 26 คน! จนท.ดีเอสไอหารืออัยการปมเอาผิดเอกชนคดีโฉนดรุกป่าอ่าวนาง

INFO: เปิด 5 ขั้นตอนออกโฉนดฉาว 33 แปลง ป่าอ่าวนาง

แปลงที่ 22 โฉนดบนเขา ชื่อ‘อดีต ขรก.-เอกชน’ เกี่ยวพัน 12 คน