3 ปีหลัง ป.ป.ช.ฟันทุจริตคดีฉาวรุกป่าอ่าวนาง โฉนดยังไม่ถูกเพิกถอน-เอกชนลอยนวล?

ขมวดปมคดีฉาวรุกป่าอ่าวนางพันล. 10 ปีหลังชาวบ้านร้องเรียนดีเอสไอ 3 ปีนับจาก ป.ป.ช.ฟันทุจริต 5 อดีต ขรก. ตอนนี้อัยการส่งฟ้องศาล 4 คน ไฉน! กรมที่ดินยังไม่สั่งเพิกถอนโฉนด 33 แปลง ขณะที่กลุ่มเอกชนสนับสนุน จนท.ยังไม่ถูกดำเนินคดี

pictreee15 3

นับจากปี 2560 ที่คณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ (คณะกรรมการ ป.ป.ช.) มีมติชี้มูลความผิดวินัยร้ายแรงและความผิดอาญาเจ้าหน้าที่รัฐ จำนวน 5 คน ปฏิบัติหน้าที่โดยทุจริตและส่งเรื่องให้กรมที่ดินเพิกถอนโฉนด 39 แปลง ร่วมกันทุจริตออกโฉนดในป่าอ่าวนาง-หางนาค จ.กระบี่ มูลค่ากว่าพันล้านบาท

ผ่านไปกว่า 3 ปี จนถึงขณะนี้ 15 มี.ค.2563 ไม่ปรากฏว่าโฉนดที่ดิน 33 แปลงถูกเพิกถอน (อีก 6 แปลงอยู่ในขั้นดำเนินการออกโฉนด)

ล่าสุด สัปดาห์ที่ผ่านมา สำนักข่าวอิศรา (www.isranews.org) ได้ติดต่อสอบถามไปยังกรมที่ดินเพื่อสอบถามข้อเท็จจริง ยังไม่มีคำชี้แจงใดใดจากกรมที่ดิน อีกด้านหนึ่งกระบวนการเอาผิดเอกชนที่ร่วมสนับสนุนเจ้าหน้าที่รัฐในการทุจริตออกโฉนด ก็ยังไม่มีความคืบหน้าในเอาผิดกับเอกชนกลุ่มนี้จากกรมสอบสวนคดีพิเศษ (ดีเอสไอ) หรือ หน่วยงานที่เกี่ยวข้อง

สำนักข่าวอิศราลำดับความเป็นมาโดยสรุปดังนี้

@จุดเริ่มต้นชาวบ้านร้องดีเอสไอ

1.คดีนี้เริ่มจากนางแสงระวี บงกชมาศ ชาวบ้านในจ.กระบี่ ร้องทุกข์ต่อกรมสอบสวนคดีพิเศษ (ดีเอสไอ) มีการออกเอกสารสิทธิ์โดยมิชอบในพื้นที่ป่าสงวนแห่งชาติ หมู่ 3 ต.หนองทะเล อ.เมืองกระบี่ จ.กระบี่ จำนวน 33 แปลง และอยู่ระหว่างดำเนินการที่จะออกโฉนดอีก 6 แปลง ประมาณ 200 ไร่ ดีเอสไอพบการกระทำความผิดของเจ้าหน้าที่รัฐจำนวน 5 คน เป็นอำนาจของ ป.ป.ช. ผู้บริหารดีเอสไอขณะนั้นคือ พ.ต.อ.สุชาติ วงศ์อนันตชัย รองอธิบดี ปฏิบัติราชการแทนอธิบดีฯ ส่งสำนวนการสอบสวน ให้แก่ เลขาธิการคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ (ป.ป.ช.) เมื่อวันที่ 20 มี.ค. 2552 เพื่อดำเนินการตามอำนาจหน้าที่ ขณะเดียวกัน วันที่ 26 พ.ย. 2551 รองอธิบดีกรมสอบสวนคดีพิเศษ ทำหนังสือถึงอธิบดีกรมที่ดิน ขอให้ดำเนินการเพิกถอนโฉนด จำนวน 33 แปลง ที่น่าจะออกโดยมิชอบ ตามมาตรา 61 แห่งประมวลกฎหมายที่ดิน (อ่านเรื่องเกี่ยวข้อง :เปิดผลสอบดีเอสไอมัดโฉนด 31 แปลง จ.กระบี่ อยู่บนเขา- ซี 7 กับพวก 5 คนส่อทุจริต)

@ ป.ป.ช.ชี้มูล 5 จนท.รัฐทุจริต

2. ภายหลังรับเรื่องจากดีเอสไอ คณะกรรมการ ป.ป.ช.ตั้งคณะอนุกรรมการขึ้นมาไต่สวนข้อเท็จจริง พบ ข้าราชการที่เกี่ยวข้องกับขั้นตอนการออกเอกสารสิทธิ์แบบเดินสำรวจของศูนย์อำนวยการเดินสำรวจออกโฉนดที่ดินจังหวัด กระบี่-พังงา ทุจริตต่อหน้าที่ เดือน เม.ย. 2560 คณะกรรมการ ป.ป.ช. มีมติชี้มูลวินัยร้ายแรงและความผิดอาญาตามประมวลกฎหมายอาญา มาตรา 157 เจ้าหน้าที่รัฐจำนวน 5 คน ปฏิบัติหน้าที่โดยทุจริต และส่งเรื่องให้กรมที่ดินเพิกถอนโฉนดที่ออกโดยมิชอบอยู่ในเขตป่าไม้ถาวรซึ่งเป็นที่เขา ประกอบด้วย นายสถาพร โกมาศ ช่างรังวัด กรมอุทยานแห่งชาติ สัตว์ป่าและพันธุ์พืช ,นายอำนาจ เลิศไกร เจ้าหน้าที่บริหารงานที่ดิน 7 ,น.ส.ศศิธร สมสะอาด เจ้าหน้าที่ที่ดิน 5 นายสมมาศ ประดับเพชร ช่างรังวัด 5 เจ้าหน้าที่ที่ดิน และ นายธวัชชัย ทับทิมทอง เจ้าหน้าที่ที่ดิน 4 ขณะที่รายที่ 6 คือนายนิคม หิรัญโรจน์ นายช่างรังวัด 5 เสียชีวิตไปแล้ว ให้กรมที่ดินดำเนินลงโทษทางวินัยร้ายแรง และส่งเรื่องให้อัยการสูงสุดดำเนินการฟ้องต่อศาล ส่วนเอกชน ผู้มีชื่อนำรังวัด ป.ป.ช.ไม่ได้ชี้มูลผู้ใดเป็นผู้สนับสนุนเจ้าหน้าที่รัฐทุจริต เนื่องจากหลักฐานไม่ชัดเจน

picpoiirrrrrrrr

(อ่านเรื่องเกี่ยวข้อง:ปมโฉนด จ.กระบี่!ป.ป.ช.ฟันร้ายแรง 5 จนท.ทุจริต เพิกถอน 39 แปลง-ของ ส.ส.ด้วย,รายละเอียดโฉนด 39 แปลง จ.กระบี่ ในข่ายถูก ป.ป.ช.ชี้มูล ใครเป็นเจ้าของบ้าง?)

3. สำนวนการสอบสวนถูกส่งไปยังสำนักงานอัยการสูงสุด และส่งต่อไปยังสำนักงานอัยการปราบปรามการทุจริตภาค 8 พนักงานอัยการมีการพิจารณาคดีประชุมและลงความเห็นร่วมกันกับ เจ้าหน้าที่ ป.ป.ช.หลายครั้ง จนได้ข้อสรุปว่าเจ้าหน้าที่ที่ร่วมกันกระทำความผิดต่อหน้าที่หรือการทุจริตต่อหน้าที่ที่มีความผิดตามประมวลกฎหมายอาญา มาตรา 157 นั้น น่าจะเข้าข่ายการกระทำความผิดประมวลกฎหมาย อาญามาตรา 151 ส่งสำนวนให้อัยการสูงสุด กระทั่ง อัยการสูงสุดมีคำสั่งเด็ดขาดสั่งฟ้องกลุ่มข้าราชการ ตามประมวลกฎหมายอาญา มาตรา 151 และ ส่งสำนวนกลับมายังอัยการสำนักงานอัยการปราบปรามทุจริตภาค 8 ให้ดำเนินคดีกับข้าราชการ ในปี 2562 และ ส่งสำนวนไปยัง ป.ป.ช.เพื่อพิจารณาตามอำนาจหน้าที่ ซึ่ง ป.ป.ช.ได้ส่งสำนวนการสอบสวนไปยังพนักงานสอบสวนคดีพิเศษ กรมสอบสวนคดีพิเศษ ให้ดำเนินการตามอำนาจหน้าที่ คือ การแจ้งข้อกล่าวหากับผู้ที่สนับสนุนข้าราชการทุจริต

(อ่านเรื่องเกี่ยวข้อง : อัยการเจ้าของสำนวนเห็นสั่งฟ้องกราวรูด 42 คน คดีออกโฉนด 39 แปลงป่าอ่าวนาง จ.กระบี่ ,อัยการสูงสุดสั่งฟ้อง 5 ขรก.คดีออกโฉนดรุกป่าอ่าวนาง จ.กระบี่-ฟันเพิ่มเอกชนสนับสนุนทุจริต )

4. ต่อมาวันที่ 20 พ.ย.2562 นายประเวศ ศิริศักดิ์วัฒนา พนักงานอัยการ สำนักงานอัยการพิเศษฝ่ายคดีปราบปรามทุจริต 1 ภาค 8 นำตัวอดีตข้าราชการสั่งฟ้องต่อศาลอาญาคดีทุจริตและประพฤติมิชอบ ภาค 8 จำนวน 4 คน ประกอบด้วย

นายสถาพร โกมาศ จำเลยที่ 1 นายอำนาจ เลิศไกร จำเลยที่ 2 นางสาวศศิธรหรือ วรภร สมสะอาด จำเลยที่ 3 และนายสมมาศ ประดับเพชร จำเลยที่ 4 ในฐานความผิด เป็นเจ้าพนักงานมีหน้าที่ซื้อ ทำ จัดการ หรือ รักษาทรัพย์ใด ใช้อำนาจในตำแหน่งโดยทุจริตอันเป็นการเสียหายแก่รัฐ เป็นเจ้าพนักงานปฎิบัติหรือละเว้นการปฎิบัติหน้าที่โดยมิชอบ เพื่อให้เกิดความเสียหายแก่ผู้หนึ่งผู้ใด ปฎิบัติหรือละเว้นปฎิบัติหน้าที่โดยทุจริต ตามประมวลกฎหมายอาญา มาตรา 91,151,157 พระราชบัญญัติแก้ไขเพิ่มเติมประมวลกฏหมายอาญา พ.ศ.2502 มาตรา 7,13 พระราชบัญญัติแก้ไขเพิ่มเติมประมวลกฏหมายอาญา พ.ศ. 2526 มาตรา 4,7 และ พระราชบัญญัติแก้ไขเพิ่มเติมประมวลกฏหมายอาญา (ฉบับที่ 26) พ.ศ.2560 มาตรา 19 ส่วนผู้เกี่ยวข้องอีก 1 คนคือนายธวัชชัย ทับทิมทอง เจ้าหน้าที่ที่ดิน 4 สํานักมาตรฐานการ ออกหนังสือสําคัญ สังกัดกรมที่ดิน ยังไม่ได้ตัวมาฟ้อง

(อ่านเรื่องเกี่ยวข้อง: เผยชื่อ 4 อดีต ขรก.! อัยการสั่งฟ้องคดีทุจริตออกโฉนดทับป่าอ่าวนาง จ.กระบี่-ขาด 1 คน)

@ ยังขาดกลุ่มผู้สนับสนุน จนท.ทุจริต

จากข้อมูลเห็นได้ว่ากลุ่มเจ้าหน้าที่ที่ร่วมกันออกโฉนดที่ดินโดยมิชอบถูก ป.ป.ช.ชี้มูลและอัยการนำตัวส่งฟ้องต่อศาลแล้ว เหลือกลุ่มเอกชนสนับสนุนเจ้าหน้าที่กระทำความผิด ยังไม่มีการดำเนินการแจ้งข้อกล่าวหาแต่อย่างใด

เมื่อสองสัปดาห์ก่อนหน้านี้ สำนักข่าวอิศราติดต่อไปยัง ผู้บริหารสำนักคดีของดีเอสไอ แจ้งว่ายังไม่ทราบเรื่องเนื่องจากเพิ่งเข้ามารับตำแหน่ง ดังนั้นต้องรอดูว่าจะดำเนินการอย่างไรต่อไป ซึ่งส่งผลต่ออายุความของผู้สนับสนุนการกระทำความผิดด้วย และใครจะตกเป็นผู้ต้องหาถูกส่งตัวมาให้อัยการสำนักงานคดีปราบปรามทุจริตภาค 8 นครศรีธรรมราช ฟ้องบ้าง หรือ จะขาดอายุความอีก ต้องจับตา

@ไฉนกรมที่ดินยังไม่เพิกถอนโฉนด

ส่วนการดำเนินการเพิกถอนโฉนดที่ดินจำนวน 33 แปลงนั้น

แหล่งข่าวระดับสูงเปิดเผยว่า กรมที่ดินตั้งกรรมการ ขึ้นมาพิจารณาการเพิกถอนเอกสารสิทธิ์ต่อเนื่องมาหลายปีหลายคณะ แต่ถึงขณะนี้ยังไม่มีการเพิกถอนเอกสารสิทธิ์แต่อย่างใด ขณะที่สำนักงานที่ดินจังหวัดกระบี่ ยังไม่มีการอายัดเอกสารสิทธิ์ที่มิชอบ เช่นเดียวกันกับหน่วยงานราชการบางหน่วยที่รับผิดชอบตามอำนาจหน้าที่ก็ปล่อยให้อายุความขาดในบางข้อกล่าวหาเช่นกัน

ก่อนหน้านี้ วันที่ 25 มี.ค.2553 นายมงคล อินทสุวรรณ์ รองอธิบดี ปฏิบัติราชการแทนอธิบดีกรมที่ดิน ทำหนังสือถึง ประธานคณะกรรมาธิการการที่ดิน ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม (นายวารุจ ศิริวัฒน์) สภาผู้แทนราษฎร ที่ขอให้กรมที่ดินพิจารณาเร่งรัดการเพิกถอนโฉนดที่ดินดังกล่าวโดยไม่ต้องรอการชี้แนวเขตจากกรมป่าไม้ เพื่อที่กรมป่าไม้จะได้ดำเนินการฟื้นคืนสภาพป่าที่ถูกบุกรุกทำลายโดยเร็วต่อไป (ประธาน กมธ.การที่ดินทรัพยากรธรรมชาติ ฯ ทำหนังสือส่งถึงอธิบดีกรมที่ดินให้เพิกถอนโฉนดเมื่อวันที่ 17 ก.พ.2553) กรมที่ดินให้เหตุผลสรุปว่า จากการตรวจสอบการออกโฉนดที่ดินทั้ง 33 แปลง ออกโดยชอบ ไม่เป็นที่หลวงหวงห้าม หรือที่สาธารณประโยชน์ ไม่อยู่ในเขตป่าสงวนแห่งชาติ ป่าไม้ถาวร ที่สาธารณประโยชน์ ที่สงวนหวงห้าม หรือทรัพย์สินของแผ่นดินแต่อย่างใด และไม่อยู่ในพื้นที่ที่มีความลาดชันเกิน 35% ดังนั้น ข้อเท็จจริงจึงยังไม่ชัดเจนเพียงพอที่จะดำเนินการเพิกถอนโฉนดที่ดิน ตามมาตรา 61 แห่งประมวลกฎหมายที่ดินได้

picpaper23 10 17

picpaper0023 10 17

(อ่านเรื่องเกี่ยวข้อง:โชว์หนังสือรองอธิบดี หัก‘ดีเอสไอ-กมธ.สภาฯ’ไม่เพิกถอนโฉนด จ.กระบี่ 33 แปลง)

เห็นได้ว่า หนังสือของรองอธิบดีกรมที่ดินฉบับลงวันที่ 25 มี.ค.2553 เกิดขึ้นก่อน ป.ป.ช.มีมติชี้มูลว่าการโฉนดโดยมิชอบเมื่อปี 2560

ฉะนั้น เรื่องนี้ ที่ยังเป็นประเด็นค้างคาก็คือ การบังคับใช้กฎหมายในการเอาผิดกับกลุ่มผู้สนับสนุนเจ้าหน้าที่รัฐ และ การเพิกถอนโฉนดที่ออกโดยมิชอบ ยังไม่ถูกดำเนินการ

ถึงที่สุด ป่าสงวนแห่งชาติป่าอ่าวนาง-หางนาค จะกลับมาเป็นทรัพย์ของแผนดินหรือไม่ ต้องติดตาม

อ่านเรื่องประกอบ:

แปลงนี้ ‘ผู้ใหญ่บ้าน’ ชงออกโฉนดชื่อตัวเอง 2 ไร่ ขายเจ้าของโรงแรม 4 ล้าน

เบื้องหลังออกโฉนดยอดเขาแปลงนี้ อ้างครอบครองมา 67 ปี เจ้าของเป็นนักธุรกิจ

ที่ดินยอดเขาแปลงนี้ อ้างครอบครองมานาน 62 ปี ก่อนออกโฉนด

อ้างปลูกไม้ผล ยางพารา 20 ปี โฉนดบนเขาแปลงนี้ 3 ไร่

อ้างครอบครองมานาน 58 ปี ที่ดินบนเขาแปลงนี้ ออกโฉนด 2 ไร่

เผยโฉมโฉนด 6 ไร่ เมียช่างรังวัด รุกป่าอ่าวนาง

ไม่นิ่งนอนใจ! 'นิพนธ์' สั่งติดตามคดีทุจริตโฉนดป่าอ่าวนางแล้ว-กรณี 'กนกวรรณ' รอเอกสารอยู่

ชัดๆอีกแปลง โฉนดบนเขา 4 ไร่ ขายนักธุรกิจ 14.5 ล. ฝีมืออดีต ขรก.กลุ่มเดิม

ทำใบไต่สวนครอบครองเท็จ! เบื้องหลังโฉนด บ.รีสอร์ทดัง คดีรุกป่าอ่าวนาง

โฉนดแปลงนี้ 4 ไร่ เจ้าของโรงแรมดังซื้อ 14 ล้าน รุกป่าอ่าวนาง