‘ชวน’ ส่งศาล รธน.วินิจฉัย ปมฝ่ายค้านเข้าชื่อขย่ม พ.ร.ก.ชะลอ พ.ร.บ.สถาบันครอบครัวฯ ขัด รธน. ม.172 ยันตอนนี้ รบ.ไม่มีสิทธิถอนร่าง ต้องรอกระบวนการเสร็จก่อน คาดภายใน 60 วัน ส่วนที่ประกาศในราชกิจจานุเบกษาต้องรอด้วยเช่นกัน ยังไม่มีผลบังคับใช้ ด้าน รมว.พม. พร้อมแจง ศาล รธน. เผย 3 สาเหตุต้องชะลอ ยันคนร่างกฎหมายขาดความเข้าใจเชิงลึกระบบสังคมไทย
เมื่อวันที่ 5 ก.ย. 2562 ที่รัฐสภา นายชวน หลีกภัย ประธานสภาผู้แทนราษฎร กล่าวถึงกรณีฝ่ายค้านเข้าชื่อเสนอให้ส่ง พ.ร.ก.ชะลอ พ.ร.บ.ส่งเสริมการพัฒนาคุ้มครองสถาบันครอบครัว พ.ศ. 2562 ให้ศาลรัฐธรรมนูญวินิจฉัยว่าชอบด้วยรัฐธรรมนูญหรือไม่ ว่า วันนี้จะนำเรื่องส่งศาลรัฐธรรมนูญ ในระหว่างนี้ยังพิจารณาในสภาไม่ได้ ตามกฎหมายศาลรัฐธรรมนูญต้องวินิจฉัยภายใน 60 วัน ต้องรอกระบวนการวินิจฉัยของศาลก่อน จึงสามารถนำมาพิจารณาในสภาได้ ระหว่างนี้รัฐบาลไม่มีสิทธิถอน พ.ร.ก.ฉบับดังกล่าว เพราะมีการเสนอเข้ามาแล้ว ต้องรอให้ศาลรัฐธรรมนูญวินิจฉัย ส่วน พ.ร.ก.ฉบับนี้ ที่ประกาศในราชกิจจานุเบกษาแล้ว ต้องรอก่อนเพราะยังบังคับใช้ไม่ได้
“พ.ร.ก.ฉบับนี้ จะยังอยู่แม้ส่งให้ศาลรัฐธรรมนูญวินิจฉัย แต่ด้วยรัฐธรรมนูญนั้น เมื่อออก พ.ร.ก.ฉบับนี้แล้ว ต้องรีบเสนอเพื่อให้ความเห็นชอบจากสภา อย่างไรก็ดีถ้า ส.ส. เขาชื่อกันเกิน 100 คน สามารถส่งศาลรัฐธรรมนูญวินิจฉัยได้ว่า พ.ร.ก.ฉบับนี้ ชอบด้วยรัฐธรรมนูญหรือไม่ เพราะมีหลักเกณฑ์กำหนดอยู่ว่าจะออก พ.ร.ก. ได้ต้องมีองค์ประกอบอะไรบ้าง” นายชวน กล่าว
วันเดียวกัน นายจุติ ไกรฤกษ์ รมว.การพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ (พม.) กล่าวว่า สาเหตุที่ต้องมีการเสนอออก พ.ร.ก.ฉบับดังกล่าว เพราะจังหวะไม่ดี คือ 1.เป็นช่วงรอยต่อของรัฐบาลใหม่กับรัฐบาลเก่า 2.ช่วงรอยต่อของสภาเก่า และสภาใหม่ ซึ่งมีผลมากเพราะมีกฎหมายออกมาอีกหลายฉบับ เช่น วิธีการแก้ เกณฑ์การแก้ไขกฎหมาย หรือเสนอกฎหมายที่ไปเพิ่มขึ้นตอนอีกมากที่ทำให้ดำเนินการไม่ได้ และ 3. เรื่องรอยต่อระหว่างงบประมาณเก่า และงบประมาณใหม่ โดยทั้ง 3 เรื่องนี้มาพร้อมกันพอดี เลยทำให้การแก้ปัญหาต่าง ๆ ไม่สามารถทำได้ พอทำไม่ได้ก็ส่งผลถึงความพร้อมหรือไม่พร้อมของระบบ ของเจ้าหน้าที่ ดังนั้นการปรับแก้ พ.ร.บ.ก็ต้องทบทวนว่ากฎหมายที่ออกกมาใหม่นั้นมีอะไรที่ต้องปรับปรุงให้การปฏิบัติงานขึ้น สะดวกขึ้น ประชาชนได้ประโยชน์มากขึ้น นอกจากนี้ก็ต้องเร่งทำโครงสร้างองค์กร และระบบการทำงานเรื่องนี้ให้สอดคล้องกับกฎหมายใหม่ที่ออกมา
นายจุติ กล่าวด้วยว่า คนที่ออกกฎหมายฉบับนี้มา ขาดความเข้าใจในเชิงลึกของระบบสังคมไทย และระบบราชการ ทำให้มีปัญหา ส่วนข้อห่วงใยของภาคประชาชน และเคยทักท้วงกฎหมายดังกล่าวว่า ตัดตำรวจและภาคประชาชนออกจากระบบเรื่องการคุ้มครองการป้องกันความรุนแรงในครอบครัว รวมถึงเรื่องการเยียวยาเหยื่อที่ไม่มีความเข้มแข็งนั้น คงตอบแทนคนร่างกฎหมายฉบับนี้ไม่ได้ เพราะมาทีหลัง แต่จะนำเอาข้อท้วงติงภาคประชาชนมาดูว่ามีอะไรที่สามารถทำได้ และเติมให้เต็ม
ผู้สื่อข่าวรายงานว่า เมื่อเวลาประมาณ 14.30 น. ที่ศาลรัฐธรรมนูญ เจ้าหน้าที่รัฐสภา นำเอกสารของฝ่ายค้านที่ขอให้ศาลรัฐธรรมนูญวินิจฉัย พ.ร.ก.ฉบับดังกล่าว มายื่นต่อศาลรัฐธรรมนูญแล้ว
อนึ่ง เมื่อวันที่ 3 ก.ย. 2562 นายสุทิน คลังแสง ประธานคณะกรรมการประสานงานพรรคร่วมฝ่ายค้าน (วิปฝ่ายค้าน) พร้อมด้วยนายรังสิมันต์ โรม ส.ส.บัญชีรายชื่อ พรรคอนาคตใหม่ ได้นำรายชื่อ ส.ส.ฝ่ายค้านที่เข้าชื่อร่วมกันไม่น้อยกว่า 1 ใน 5 ของ ส.ส.ทั้งหมดเท่าที่มีอยู่ในสภา เข้ายื่นเรื่องถึงประธานสภาผู้แทนราษฎร ผ่านนายศุภชัย โพธิ์สุ รองประธานสภาผู้แทนราษฎรคนที่ 2 เพื่อขอให้ส่งเรื่องไปยังศาลรัฐธรรมนูญวินิจฉัย กรณีการออก พ.ร.ก.แก้ไขเพิ่มเติม พ.ร.บ.ส่งเสริมการพัฒนาและคุ้มครองสถาบันครอบครัว พ.ศ. 2562 ว่า ขัดรัฐธรรมนูญหรือไม่ เนื่องจากข้ออ้างของรัฐบาลเรื่องความไม่พร้อมในการจัดตั้งหน่วยงานและบุคลากร ไม่เป็นไปตามรัฐธรรมนูญ มาตรา 172 ที่มีเงื่อนไขการออกพระราชกำหนดไว้ 4 ประการ คือ 1.เพื่อรักษาความปลอดภัยของประเทศ 2.ความปลอดภัยสาธารณะ 3.ความมั่นคงในทางเศรษฐกิจของประเทศ และ 4.การปัดป้องภัยพิบัติสาธารณะ แต่ข้อเท็จจริงที่เกิดขึ้นของการตรา พ.ร.ก.ฉบับนี้ เกิดจากความไม่พร้อมของภาครัฐเอง จึงไม่ถือว่าเป็นการดำเนินการตามรัฐธรรมนูญแต่อย่างใด พร้อมขอให้สภาผู้แทนราษฎรชะลอการพิจารณา พ.ร.ก. ฉบับดังกล่าวที่จะเข้าสู่การพิจารณาของสภาฯ ออกไปก่อน จากเดิมที่ที่จะเข้าสู่การพิจารณาในวันที่ 4 ก.ย. 2562 เพื่อรอคำวินิจฉัยของศาลรัฐธรรมนูญ
อ่านประกอบ :
ฝ่ายค้านชง ปธ.สภาส่งศาล รธน.ตีความ พ.ร.ก.ชะลอ พ.ร.บ.สถาบันครอบครัวฯ-รบ.แจงต้องรีบใช้
สภาคว่ำพร้อมรับผิดชอบ!'จุติ'แจง พ.ร.ก.เบรก กม.สถาบันครอบครัวฯ ดันทุรังใช้ จนท.เสี่ยงผิด
'ปิยบุตร'ลุยอภิปราย พ.ร.ก.ชะลอ กม. สถาบันครอบครัวฯขัด รธน.-ถ้าสภาตีตก รบ.รับผิดชอบยังไง
ฝ่ายค้านจ้องขย่มในสภา!แพร่ พ.ร.ก.ชะลอ กม. ส่งเสริมสถาบันครอบครัวฯ พม.อ้างคนไม่พร้อม
# กดคลิก ติดตาม ส่งแชร์ข่าวอิศรา ได้ที่นี่ https://www.facebook.com/isranewsfanpage/
Isranews Agency | สำนักข่าวอิศรา 