ต้องเปิดให้แข่งขันราคา !‘มท.’อุดช่องโหว่ทุจริต‘อปท.’จัดงานประเพณี-ลุยรื้อระเบียบฯเบิกจ่าย

‘มหาดไทย’ รับลูก ‘ป.ป.ช.’ ออกมาตรการอุดช่องโหว่ทุจริต ‘อปท.’ จัดงานประเพณี ชี้ ‘การจัดงาน-ให้เอกชนดำเนินการ’ ต้องเปิดให้มีการประมูลแข่งขันราคา พร้อมรื้อระเบียบฯเบิกจ่าย-จัดทำคู่มือแนวปฏิบัติในการจัดงานฯ ให้ชัดเจน

..................................................

สำนักข่าวอิศรา (www.isranews.org) รายงานว่า ในการประชุมคณะรัฐมนตรี (ครม.) เมื่อวันที่ 18 ส.ค.ที่ผ่านมา ที่ประชุม ครม. มีมติรับทราบผลการดำเนินการตามข้อเสนอแนะเพื่อป้องกันการทุจริตในการจัดงานขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น กรณีศึกษาการจัดงานประเพณี ตามที่กระทรวงมหาดไทย (มท.) เสนอ และแจ้งให้คณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ (ป.ป.ช.) ทราบต่อไป

ขณะเดียวกัน ครม.มอบหมายให้กระทรวงมหาดไทยและหน่วยงานอื่นที่เกี่ยวข้อง เร่งรัดการดำเนินการตามข้อเสนอแนะเพื่อป้องกันการทุจริต ในการจัดงานขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (อปท.) กรณีศึกษาการจัดงานประเพณีในประเด็นที่ยังอยู่ระหว่างดำเนินการให้แล้วเสร็จโดยเร็ว และให้กระทรวงมหาดไทย อปท. และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง รับความเห็นของกระทรวงการคลัง และข้อเสนอแนะของสำนักงานปลัดสำนักนายกรัฐมนตรี ไปพิจารณาดำเนินการในส่วนที่เกี่ยวข้องด้วย แล้วให้กระทรวงมหาดไทยแจ้งผลการดำเนินการให้ ป.ป.ช. ทราบโดยตรงต่อไป

สำหรับผลการดำเนินการตามข้อเสนอแนะเพื่อป้องกันการทุจริตในการจัดงานขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น กรณีศึกษาการจัดงานประเพณี ตามที่กระทรวงมหาดไทย (มท.) เสนอ มีดังนี้

1.มีหนังสือซักซ้อมแนวทางเกี่ยวกับการจัดงาน การจัดกิจกรรมสาธารณะ การส่งเสริมกีฬา และการแข่งขันกีฬาขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น เพื่อไห้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นถือปฏิบัติ

1.1 แนวทางการดำเนินการจัดซื้อจัดจ้าง

(1) กรณีองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นดำเนินโครงการจัดงานเอง การดำเนินการจัดซื้อจัดจ้าง ให้ถือปฏิบัติตามกฎหมาย ระเบียบ กฎกระทรวง และหนังสือสั่งการที่เกี่ยวข้อง โดยเปิดโอกาสให้มีการแข่งขันราคา รวมทั้งคำนึงถึงผลประโยชน์ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น และวัตถุประสงค์ของการจัดงานเป็นสำคัญ โดยกำหนดกิจกรรมที่ดำเนินการให้สอดคล้องกับวัตถุประสงค์ของโครงการ และดำเนินการจัดงานในลักษณะของการให้บริการประชาชนมากกว่าการจัดหารายได้ เพื่อให้การจัดงานไม่เป็นการเพิ่มภาระค่าใช้จ่ายให้กับประชาชน และบรรลุวัตถุประสงค์ในการจัดงานอย่างแท้จริง

(2) กรณีองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นให้เอกชนดำเนินการ เช่น การจำหน่ายสินค้า โดยใช้ที่ดินหรือสถานที่ของหน่วยงานของรัฐ องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น อาจเปิดให้มีการประมูลหรือแข่งขันราคา และพิจารณาคัดเลือกจากผู้เสนอราคาสูงสุด หรือเป็นประโยชน์ต่อองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นมากที่สุด

1.2 แนวทางการจัดการรายได้จากการจัดงาน

ให้จังหวัดกำหนดหัวข้อการตรวจสอบรายได้จากการจัดงานไว้ในแผนการตรวจสอบการคลัง การเงิน การบัญชีและการพัสดุองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น กรณีองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นมีรายได้จากการจัดงานให้นำส่งเป็นเงินรายได้ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น หรืออาจนำไปใช้จ่ายในโครงการจัดงาน และหากมีเงินเหลือจ่ายให้นำส่งเป็นเงินรายได้ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น

1.3 แนวทางการใช้พื้นที่สาธารณประโยชน์จัดงาน

องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นควรจัดเตรียมความพร้อมในการจัดงานล่วงหน้า โดยสำรวจพื้นที่ที่จะใช้ในการจัดงานว่าอยู่ในความรับผิดชอบของส่วนราชการใด และจัดทำแผนที่แสดงที่ตั้งบริเวณที่ดินที่ใช้ประโยชน์และแผนงานในการบริหารจัดการพื้นที่ที่จะขออนุญาตใช้ประโยชน์ก่อน การดำเนินการจัดงาน โดยขออนุญาตใช้พื้นที่ดังกล่าวให้ถูกต้องตามระเบียบกฎหมาย

เพื่อป้องกันความเสี่ยงต่อการใช้พื้นที่ทับซ้อน ก่อให้เกิดความขัดแย้งระหว่างหน่วยงานที่ใช้พื้นที่ร่วมกัน หรือระหว่างผู้จัดงานกับชุมชนโดยรอบ และใช้พื้นที่ผิดวัตถุประสงค์อันส่งผลให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นเสียโอกาสในการจัดเก็บ รายได้และประชาชนขาดประโยชน์ในการใช้ที่ดินสาธารณประโยชน์

2.กระทรวงมหาดไทยอยู่ระหว่างดำเนินการแก้ไขระเบียบกระทรวงมหาดไทย ว่าด้วยการเบิกค่าใช้จ่ายในการจัดงาน การจัดกิจกรรมสาธารณะ การส่งเสริมกีฬา และการแข่งขันกีฬาขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น พ.ศ.2564 และจัดทำคู่มือแนวทางปฏิบัติในการจัดงานเพื่อให้เกิดความชัดเจนในทางปฏิบัติต่อไป

ก่อนหน้านี้ สำนักงาน ป.ป.ช. ได้เสนอ เรื่อง ข้อเสนอแนะเพื่อบ้องกันการทุจริตในการจัดงานขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น กรณีศึกษาการจัดงานประเพณี ของ ป.ป.ช. ต่อ ครม.ตามนัยมาตรา 32 แห่ง พ.ร.บ.ประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ.2561 โดยมีข้อเสนอแนะใน 3 ประเด็น ได้แก่ 1.ข้อเสนอแนะเพื่อแก้ไขปัญหาการจัดซื้อจัดจ้างโดยมิชอบ 2.ข้อเสนอแนะเพื่อแก้ไขปัญหาการจัดการรายได้จากการจัดงาน และ3.ข้อเสนอแนะเพื่อแก้ไขปัญหาการใช้พื้นที่ลาธารณประโยชน์จัดงานโดยไม่ขออนุญาต ให้ถูกต้อง

โดย ครม.มอบหมาย ให้กระทรวงมหาดไทยเป็นหน่วยงานรับผิดชอบหลักร่วมกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เพื่อจัดทำแผน หรือแนวทางการดำเนินการตามข้อเสนอแนะฯ เสนอ ครม. (อ่านประกอบ : จัดจ้างฯเอื้อบางราย-มีปัญหารั่วไหล! เปิดข้อเสนอ‘ป.ป.ช.’ป้องกันทุจริต‘อปท.’จัดงานประเพณี)

อ่านประกอบ :

จัดจ้างฯเอื้อบางราย-มีปัญหารั่วไหล! เปิดข้อเสนอ‘ป.ป.ช.’ป้องกันทุจริต‘อปท.’จัดงานประเพณี