เผยมติ ป.ป.ช. เสียงเอกฉันท์ตีตกคดี 'สนธยา คุณปลื้ม' อดีตนายกเมืองพัทยา-พวกรวม 10 ราย ออกคำสั่งเกี่ยวกับการดัดแปลงอาคารศูนย์การค้าโดยมิชอบ หลังพิจารณาสำนวนไต่สวนเบื้องต้น พยานหลักฐานยังไม่เพียงพอที่จะฟังได้ว่ากระทำความผิด ข้อกล่าวหาไม่มีมูล ให้ตกไป
สำนักข่าวอิศรา (www.isranews.org) รายงานว่า เมื่อเร็ว ๆ นี้ สำนักงานคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ (ป.ป.ช.) ได้เผยแพร่มติคณะกรรมการ ป.ป.ช. เสียงเอกฉันท์ตีตกข้อกล่าวหา นายสนธยา คุณปลื้ม อดีตรัฐมนตรีว่าการกระทรวงวัฒนธรรม เมื่อครั้งดำรงตำแหน่งนายกเมืองพัทยา กับพวกรวม 10 ราย กรณีออกคำสั่งเกี่ยวกับการดัดแปลงอาคารศูนย์การค้า โดยมิชอบ
คดีนี้ มีผู้ถูกกล่าวหา ประกอบไปด้วย
1. นายสนธยา คุณปลื้ม ตำแหน่งนายกเมืองพัทยา
2. นายชนัฐพงศ์ ศรีวิเศษ ตำแหน่งปลัดเมืองพัทยา
3. นายเกียรติศักดิ์ ศรีวงษ์ชัย ตำแหน่งรองปลัดเมืองพัทยา
4. นายสุนทร สมประมัย ตำแหน่งผู้อำนวยการสำนักการช่าง
5. นายบุญเทียน จันสุข ตำแหน่งผู้อำนวยการสำนักการช่าง
6. นายสมชาย บำรุงศักดิ์ ตำแหน่งผู้อำนวยการส่วนควบคุมอาคาร
7. นายสุริยา แก้วเขียว ตำแหน่งผู้อำนวยการส่วนควบคุมอาคาร
8. นายคริส เชิดสุริยา ตำแหน่งหัวหน้าฝ่ายควบคุมอาคาร
9. นายศุภศิษฏ์ กลิ่นจันทร์ ตำแหน่งนายตรวจเขต
10. นายศรายุทธ เจริญวรรณพงษ์ ตำแหน่งนายตรวจเขต
สำนักงาน ป.ป.ช.ระบุพฤติการณ์ที่กล่าวหาว่ากระทำผิดโดยสรุป ว่า ออกคำสั่งเกี่ยวกับการดัดแปลงอาคารศูนย์การค้า ไมค์ ชอปปิ้ง มอลล์ จำกัด มีความคลาดเคลื่อนหลายครั้ง จึงเห็นว่ามีพฤติการณ์เพื่อช่วยเหลือหรือประวิงเวลาไม่ให้ศูนย์การค้า ไมค์ ชอปปิ้ง มอลล์ จำกัด ถูกรื้อถอนอาคารดังกล่าว
ผลการพิจารณาของคณะกรรมการ ป.ป.ช. ระบุว่า อาคารศูนย์การค้า ไมค์ ชอปปิ้ง มอลล์ ตั้งอยู่บริเวณตำบลหนองปรือ อำเภอบางละมุง จังหวัดชลบุรี เดิมเป็นอาคาร ค.ส.ล. 10 ชั้น เมื่อประมาณต้นปี 2562 นายศุภศิษฎ์ กลิ่นจันทร์ ตำแหน่งนายช่างโยธาชำนาญงาน ฝ่ายวิศวกรรม ส่วนควบคุมงานก่อสร้าง สำนักการช่าง เมืองพัทยา ซึ่งขณะนั้นได้รับแต่งตั้งให้เป็นนายตรวจเขต พบว่า อาคารศูนย์การค้าดังกล่าวกำลังมีการดัดแปลงอาคารบริเวณชั้นที่ 10 และเมื่อตรวจสอบปรากฏว่าเจ้าของอาคารยังไม่ได้ยื่นขออนุญาตดัดแปลงอาคารต่อเจ้าพนักงานท้องถิ่นเมืองพัทยา จากนั้นเมื่อวันที่ 21 มีนาคม 2562 นายศุภศิษฎ์ฯ จึงได้รายงานเห็นควรออกคำสั่งให้ระงับการก่อสร้าง ดัดแปลง หรือเคลื่อนย้ายอาคารตามมาตรา 40 วรรคหนึ่ง หรือให้ระงับการรื้อถอนอาคารตามมาตรา 41 วรรคหนึ่ง (แบบ ค.3), คำสั่งห้ามใช้อาคารหรือยินยอมให้บุคคลใดใช้อาคารที่อาจเป็นอันตราย ตามมาตรา 40 วรรคหนึ่ง หรือมาตรา 41วรรคหนึ่ง (แบบ ค.4) และคำสั่งให้ยื่นคำขอรับใบอนุญาตก่อสร้างอาคาร ดัดแปลง รื้อถอน หรือเคลื่อนย้ายอาคารตามมาตรา 43 วรรคหนึ่ง (แบบ ค.9) และเสนอผู้บังคับบัญชาตามลำดับชั้น
ต่อมาเมื่อวันที่ 29 มีนาคม 2562 เมืองพัทยา โดยนายสนธยา คุณปลื้ม นายกเมืองพัทยา ในฐานะเจ้าพนักงานท้องถิ่น ได้ออกคำสั่งให้ระงับการก่อสร้าง ดัดแปลงอาคารฯ (แบบ ค.3) เลขที่ 42/2562, คำสั่งห้ามใช้อาคารฯ (แบบ ค.4) เลขที่ 43/2562 และคำสั่งให้ยื่นคำขอรับใบอนุญาต (แบบ ค.9) เลขที่ 44/2562 แจ้งความมายังบริษัท ไมค์ ชอปปิ้ง มอลล์ จำกัด โดยนายสุรัตน์ เมฆะวรากุล เจ้าของอาคาร ปิดคำสั่ง ณ วันที่ 25 เมษายน 2562 ปรากฏว่าเจ้าของอาคารดังกล่าวยังคงฝ่าฝืนและไม่ปฏิบัติตามคำสั่งเจ้าพนักงานท้องถิ่นแต่อย่างใด
จนเมื่อวันที่ 21 กุมภาพันธ์ 2563 เมืองพัทยา โดยนายสนธยา คุณปลื้ม นายกเมืองพัทยา ในฐานะเจ้าพนักงานท้องถิ่น ได้ออกคำสั่งให้รื้อถอนอาคาร เลขที่ 9/2563 แจ้งความมายังบริษัท ไมค์ ชอปปิ้ง มอลล์ จำกัด โดยนายสุรัตน์ เมฆะวรากุล เจ้าของอาคาร ให้รื้อถอนอาคารส่วน ทั้งนี้ นายศุภศิษฎ์ฯ นายตรวจเขต ได้ทำการปิดคำสั่งดังกล่าวเมื่อวันที่ 25 กุมภาพันธ์ 2563
จากนั้นนายศุภศิษฎ์ฯ จึงได้จัดทำบันทึกแจ้งกลุ่มกฎหมายดำเนินคดีกับบริษัทฯ กรณีฝ่าฝืนและไม่ปฏิบัติตามคำสั่งของเจ้าพนักงานท้องถิ่น เมื่อกลุ่มกฎหมาย เมืองพัทยา ได้ตรวจสอบแล้วพบว่า เมืองพัทยาได้ออกคำสั่งมีความคลาดเคลื่อนเกี่ยวกับกรรมการที่ลงลายมือชื่อผูกพันบริษัท จึงแจ้งให้สำนักการช่างยกเลิกคำสั่งที่ออกไปแล้วและออกคำสั่งใหม่ให้ครบถ้วนถูกต้อง จากนั้นเมื่อวันที่ 28 ตุลาคม 2563 เมืองพัทยา โดยนายสนธยา คุณปลื้ม นายกเมืองพัทยา ในฐานะเจ้าพนักงานท้องถิ่น ได้ออกคำสั่งใหม่เป็นครั้งที่ 2 (แบบ ค.3) เลขที่ 206/2563 (แบบ ค.4) เลขที่ 207/2563 และ (แบบ ค.9) เลขที่ 208/2563 แจ้งความมายังบริษัท ไมค์ ชอปปิ้งมอลล์ จำกัด โดย 1.นายสุรัตน์ เมฆะวรากุล 2.นางสันตนา เมฆะวรากุล 3.นายธีระ เมฆะวรากุล และ 4.นายวิทย์ เมฆะวรากุล เจ้าของอาคาร เนื่องจากทำการดัดแปลงอาคาร ชนิดอาคาร ค.ส.ล. 10 ชั้น ขนาดประมาณ36.00x110.00 เมตร จำนวน 1 หลัง โดยปิดคำสั่ง ณ วันที่ 25 ธันวาคม 2563
ต่อมา พบว่า บริษัท ไมค์ ชอปปิ้งมอลล์ จำกัด ยังคงฝ่าฝืนและไม่ปฏิบัติตามคำสั่งเจ้าพนักงานท้องถิ่น เมื่อวันที่ 1 พฤศจิกายน 2564 เมืองพัทยา โดยนายสนธยา คุณปลื้ม นายกเมืองพัทยา ในฐานะเจ้าพนักงานท้องถิ่น จึงได้ออกคำสั่งให้รื้อถอนอาคาร (แบบ ค.6) ที่ 97/2564 ลงวันที่ 1 พฤศจิกายน 2564 แจ้งความมายังบริษัท ไมค์ ชอปปิ้ง มอลล์ จำกัด โดยกรรมการผู้มีอำนาจครบทุกราย ให้รื้อถอนอาคารส่วนที่ต่อเติมออกทั้งหมด ให้แก้ไขส่วนที่ทำการดัดแปลงภายในอาคารเดิม ให้กลับคืนสู่สภาพเดิม ทั้งนี้ ได้ทำการปิดคำสั่งดังกล่าวเมื่อวันที่ 13 ธันวาคม 2564 จากนั้นเมื่อวันที่ 10 มกราคม 2565 นายสุรัตน์ เมฆะวรากุล ได้มีหนังสือขออุทธรณ์คำสั่งให้รื้อถอนอาคารโดยสรุปความว่า บริษัททำการซ่อมแซม ไม่ได้มีการต่อเติมแต่อย่างใด ซึ่งคณะกรรมการพิจารณาอุทธรณ์จังหวัดชลบุรีได้พิจารณาตามคำวินิจฉัยอุทธรณ์ที่ 01-05-05-2565 ลงวันที่ 8 มิถุนายน 2565 เห็นว่ามีการเปลี่ยนแปลงโครงสร้างของอาคารบริเวณชั้นที่ 10 ทั้งบริเวณส่วนด้านหน้า ส่วนด้านหลัง และส่วนที่ต่อเติมออกจากแนวอาคารเดิม ถือเป็นการดัดแปลงอาคาร แต่ในคำสั่งให้รื้อถอนอาคารที่ให้แก้ไขส่วนที่ทำการดัดแปลงภายในอาคารเดิมให้กลับคืนสู่สภาพเดิมนั้นไม่มีการระบุชัดเจนว่าภายในอาคารบริเวณใดบ้าง จึงเป็นคำสั่งที่ไม่ชัดเจนเพียงพอ และข้อเท็จจริงมีการดัดแปลงเฉพาะส่วนมิใช่ดัดแปลงอาคาร ค.ส.ล. 10 ชั้น ทั้งอาคาร จึงเป็นคำสั่งที่เกินขอบเขต จึงให้เพิกถอนคำสั่งและให้เจ้าพนักงานท้องถิ่นออกคำสั่งใหม่ให้ถูกต้อง
เมื่อวันที่ 25 ตุลาคม 2565 เมืองพัทยา โดยนายปรเมศวร์ งามพิเชษฐ์ นายกเมืองพัทยา ในฐานะเจ้าพนักงานท้องถิ่น ได้ออกคำสั่งเป็นครั้งที่ 3 ตามคำวินิจฉัยอุทธรณ์ของคณะกรรมการพิจารณาอุทธรณ์จังหวัดชลบุรี เนื่องจากได้ทำการดัดแปลงอาคารเฉพาะส่วนของอาคาร ค.ส.ล. 10 ชั้น 1 หลัง ตามรายละเอียดดังนี้
1. ส่วนที่ต่อเติมบริเวณชั้นที่ 10 (ส่วนหน้า) ขนาดประมาณ 36.00x20.00
2. ส่วนที่ต่อเติมบริเวณชั้นที่ 10 (ส่วนหลัง) ขนาดประมาณ 36.00x30.00 เมตร
3. ส่วนที่ต่อเติมด้านหลัง (ส่วนที่ต่อเติมออกจากแนวอาคารเดิม) ขนาดประมาณ 36.00x10.00 เมตร สูงประมาณ 50.00 เมตร
โดยปิดคำสั่ง ณ วันที่ 28 ตุลาคม 2565 ต่อมา นายศรายุทธ เจริญวรรณพงษ์ นายตรวจเขต (ผู้ถูกกล่าวหาที่ 10) นายตรวจเขตได้ตรวจพบว่าเมืองพัทยายังไม่ได้ดำเนินการเพิกถอนคำสั่งเดิมตามคำวินิจฉัยอุทธรณ์ของคณะกรรมการพิจารณาอุทธรณ์จังหวัดชลบุรี แต่เมืองพัทยากลับมีการออกคำสั่งไปยัง บริษัท ไมค์ ชอปปิ้ง มอลล์ จำกัด ใหม่อีกครั้ง ต่อมาเมื่อวันที่ 31 มกราคม 2566 เมืองพัทยา โดยนายปรเมศวร์ งามพิเชษฐ์ นายกเมืองพัทยา ได้มีคำสั่งเพิกถอนคำสั่งเจ้าพนักงานท้องถิ่นดังกล่าวเพื่อออกคำสั่งใหม่ให้ถูกต้อง จากนั้นเมื่อวันที่ 2 กุมภาพันธ์ 2566 เมืองพัทยา โดยนายปรเมศวร์ งามพิเชษฐ์ นายกเมืองพัทยา ในฐานะเจ้าพนักงานท้องถิ่น จึงได้ออกคำสั่งเป็นครั้งที่ 4 ตาม (แบบ ค.3) เลขที่ 08/2566, (แบบ ค.4) เลขที่ 09/2566 และ (แบบ ค.5) เลขที่ 10/2566 เมื่อวันที่ 18 เมษายน 2566 ซึ่งเลยกำหนดระยะเวลาตามคำสั่งดังกล่าวแล้ว เจ้าของอาคารหรือผู้ครอบครองอาคารยังไมได้ดำเนินการแต่อย่างใด นายศรายุทธ เจริญวรรณพงษ์ (นายตรวจเขต) (ผู้ถูกกล่าวหาที่ 10) จึงรายงานเพื่อดำเนินการออกคำสั่งให้รื้อถอนอาคาร และส่งเรื่องให้กลุ่มกฎหมายดำเนินการตามกฎหมายต่อไป เมื่อวันที่ 1 พฤษภาคม 2566 เมืองพัทยา โดยนายปรเมศวร์ งามพิเชษฐ์ นายกเมืองพัทยา ในฐานะเจ้าพนักงานท้องถิ่น จึงได้ออกคำสั่งให้รื้อถอนอาคาร (ครั้งที่ 4) (แบบ ค.6) ที่ 17/2566 ลงวันที่ 1 พฤษภาคม 2566
จากนั้นปรากฏว่า บริษัท ไมค์ ชอปปิ้งมอลล์ จำกัด มีหนังสืออุทธรณ์คำสั่งเจ้าพนักงานท้องถิ่นอีกจำนวนหลายฉบับ จากนั้นเมื่อวันที่ 20 ตุลาคม 2566 คณะกรรมการพิจารณาอุทธรณ์ฯ ได้มีคำวินิจฉัยอุทธรณ์ที่ 07-24-08-2566 ว่าเจ้าพนักงานท้องถิ่นได้ระบุขนาดอาคารซึ่งมีการดัดแปลงไม่ตรงกับข้อเท็จจริง ดังนี้ 1) ส่วนหน้า ขนาด 36.00 X 20.00 เมตร ข้อเท็จจริงเป็นอาคารลักษณะรูป L โดยมีขนาดความกว้างสูงสุด 27.50 เมตร และความยาวสูงสุด 31.00 เมตร 2) ส่วนหลัง ขนาด 36.00 X 30.00 เมตร ข้อเท็จจริง ขนาด 36.00 X 29.00 เมตร 3) ส่วนด้านหลัง ขนาด 36.00 X 10.00 เมตร ข้อเท็จจริง ขนาด 36.00 X 19.00 เมตร คณะกรรมการพิจารณาอุทธรณ์ฯ จึงวินิจฉัยเพิกถอนคำสั่งเจ้าพนักงานท้องถิ่น จากนั้นเมื่อวันที่ 28 ธันวาคม 2566 เมืองพัทยา โดยนายปรเมศวร์ งามพิเชษฐ์ นายกเมืองพัทยา ในฐานะเจ้าพนักงานท้องถิ่น จึงได้ออกคำสั่งอีกครั้ง ได้แก่ (แบบ ค.3) เลขที่ 87/2566, (แบบ ค.4) เลขที่ 88/2566 และ (แบบ ค.5) เลขที่ 89/2566 โดยระบุข้อความตามคณะกรรมการพิจารณาอุทธรณ์ ปัจจุบันอยู่ระหว่างบริษัท ไมค์ชอปปิ้งมอลล์ จำกัด ดำเนินการตามคำสั่งเจ้าพนักงานท้องถิ่น และ อาคาร ไมค์ ชอปปิ้ง มอลล์ บริเวณที่ก่อสร้างดัดแปลงดังกล่าวยังไม่ได้เปิดใช้งาน
ที่ประชุมคณะกรรมการ ป.ป.ช. พิจารณาแล้ว มีมติเอกฉันท์ ด้วยคะแนนเสียง 6 เสียง เห็นชอบตามความเห็นของคณะไต่สวนเบื้องต้น ว่า จากการไต่สวนเบื้องต้น พยานหลักฐานยังไม่เพียงพอที่จะฟังได้ว่า นายสนธยา คุณปลื้ม ผู้ถูกกล่าวหาที่ 1 นายชนัฐพงศ์ ศรีวิเศษ ผู้ถูกกล่าวหาที่ 2 นายเกียรติศักดิ์ ศรีวงษ์ชัย ผู้ถูกกล่าวหาที่ 3 นายสุนทร สมประมัย ผู้ถูกกล่าวหาที่ 4 นายบุญเทียน จันสุข ผู้ถูกกล่าวหาที่ 5 นายสมชาย บำรุงศักดิ์ ผู้ถูกกล่าวหาที่ 6 นายสุริยา แก้วเขียว ผู้ถูกกล่าวหาที่ 7 นายคริส เชิดสุริยา ผู้ถูกกล่าวหาที่ 8 นายศุภศิษฏ์ กลิ่นจันทร์ ผู้ถูกกล่าวหาที่ 9 และนายศรายุทธ เจริญวรรณพงษ์ ผู้ถูกกล่าวหาที่ 10 ได้กระทำความผิดตามที่กล่าวหา ข้อกล่าวหาไม่มีมูล ให้ข้อกล่าวหาตกไป
อ่านเรื่องประกอบ :
- ฐานธุรกิจ‘สนธยา คุณปลื้ม’ในวันที่อยู่กับ ‘บิ๊กตู่’ 20 บริษัท -ทุนรับเหมาพันล.
- ทรัพย์สิน 251 ล.'สนธยา คุณปลื้ม'พ้นนายกเมืองพัทยา ขายที่ดิน 3 แปลง รายได้รวม 51 ล.
Isranews Agency | สำนักข่าวอิศรา 