ไม่มีมูลอาญา! ป.ป.ช.ตีตกคดี อดีต ผอ.ร.ร.วัดบางสระเก้า เบียดบังเงินค่าตอบแทนครู

เผยมติ ป.ป.ช.ตีตกคดี 'วันเพ็ญ จันทร์ภิรมย์' อดีตผอ.โรงเรียนวัดบางสระเก้า สั่งการคณะครูลงลายมือชื่อใบสำคัญจ่ายค่าตอบแทนลงเวลาปฏิบัติงาน ทั้งที่ไม่ได้ไปปฏิบัติงาน ก่อนเบียดบังเงินเป็นประโยชน์ส่วนตัว หลังพิจารณาสำนวนไต่สวนเบื้องต้นข้อเท็จจริงยังฟังไม่ได้ว่ากระทำความผิด ไม่มีมูล ให้ข้อกล่าวหาตกไป แต่พฤติการณ์ไม่ปฏิบัติตามแผนการใช้จ่ายงบประมาณ สพป.จันทบุรี เขต 2 สั่งลงโทษภาคทัณฑ์ไปแล้ว 

สำนักข่าวอิศรา (www.isranews.org) รายงานว่า เมื่อเร็ว ๆ นี้ สำนักงานคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ (ป.ป.ช.) ได้เผยแพร่มติคณะกรรมการ ป.ป.ช. เสียงเอกฉันท์ตีตกคดีกล่าวหา นางสาววันเพ็ญ จันทร์ภิรมย์ เมื่อครั้งดำรงตำแหน่ง ผู้อำนวยการโรงเรียนวัดบางสระเก้า (พิสิฏฐวิทยาคาร) สั่งการให้คณะครูในโรงเรียน จำนวน 10 ราย ลงลายมือชื่อในใบสำคัญจ่ายค่าตอบแทนและใบลงเวลาปฏิบัติงาน ทั้งที่บุคคลดังกล่าวไม่ได้ไปปฏิบัติงาน แล้วเบียดบังเงินค่าตอบแทนดังกล่าวเป็นประโยชน์ส่วนตัว

หลังพิจารณาสำนวนไต่สวนเบื้องต้น ข้อเท็จจริงยังฟังไม่ได้ว่ากระทำความผิดทางอาญาตามที่กล่าวหา ข้อกล่าวหาทางอาญาไม่มีมูล ให้ข้อกล่าวหาตกไป

อย่างไรก็ดี การกระทำของนางสาววันเพ็ญ  เป็นการไม่ปฏิบัติตามแผนการใช้จ่ายงบประมาณ ฝ่ายเทคนิคกีฬา (สาขาจัดการแข่งขันแฮนด์บอลชายหาด) และข้อบังคับคณะกรรมการจัดการแข่งขันกีฬาเยาวชนแห่งชาติ ครั้งที่ 31 (พ.ศ. 2558) "จันทบูรเกมส์" ว่าด้วยงบประมาณและการเงิน ลงวันที่ 17 ธันวาคม 2557 ซึ่งสำนักงานเขตพื้นที่การศึกษาประถมศึกษาจันทบุรี เขต 2 ได้มีคำสั่งที่ 001/2564 ลงวันที่ 22 เมษายน 2564 ลงโทษภาคทัณฑ์ นางสาววันเพ็ญ จันทร์ภิรมย์ ผู้ถูกกล่าวหาแล้ว 

สำนักงาน ป.ป.ช.ระบุพฤติการณ์ที่กล่าวหาว่ากระทำผิดโดยสรุปว่า ในการแข่งขันกีฬาเยาวชนแห่งชาติครั้งที่ 31 "จันทบูรเกมส์" พ.ศ. 2558 ผู้ว่าราชการจังหวัดจันทบุรี ได้มีคำสั่งจังหวัดจันทบุรี ที่ 01501/2558 ลงวันที่ 23 กุมภาพันธ์ 2558 แต่งตั้งคณะอนุกรรมการจัดการแข่งขันกีฬาแฮนด์บอลชายหาด โดยผู้ถูกกล่าวหาได้รับแต่งตั้งให้เป็นกรรมการในคณะกรรมการอำนวยการจัดการแข่งขัน มีหน้าที่อำนวยการจัดเตรียมการดำเนินการจัดการแข่งขัน มอบหมายกำหนดและแต่งตั้งบุคคลจัดการแข่งขันให้เป็นไปด้วยความเรียบร้อย ได้รับแต่งตั้งให้เป็นรองประธานกรรมการฝ่ายสถานที่ (ผู้จัดการสนาม) มีหน้าที่จัดเตรียมสนามแข่งขันและสิ่งอำนวยความสะดวกอื่นๆ โดยประสานงานร่วมกับฝ่ายเทคนิค ได้รับแต่งตั้งให้เป็นรองประธานกรรมการฝ่ายพิธีการ มีหน้าที่ประสานจัดเตรียมขั้นตอนพิธีเปิด - ปิด การแข่งขัน ประสานขั้นตอนพิธีมอบเหรียญรางวัล เกียรติบัตร ของที่ระลึก ร่วมกับฝ่ายพิธีมอบเหรียญรางวัล และได้รับแต่งตั้งให้เป็นประธานกรรมการฝ่ายปฏิคม มีหน้าที่ต้อนรับและอำนวย ความสะดวกแขกผู้มีเกียรติ ผู้จัดการทีม เจ้าหน้าที่ทีม โค้ช/ผู้ฝึกสอน ที่เข้าร่วมการประชุมและแข่งขัน จัดหาน้ำดื่ม อาหารว่าง บริการให้กับแขกผู้มีเกียรติและผู้ตัดสิน จัดอุปกรณ์และทำความสะอาดพื้นที่ให้พร้อมที่จะใช้งานในวันต่อไป ซึ่งคณะครู นักเรียนและนักการ ของโรงเรียนวัดบางสระเก้า ก็ได้รับแต่งตั้งให้เป็นกรรมการฝ่ายปฏิคมนี้ด้วย

ต่อมาผู้ถูกกล่าวหาได้รับมอบหมายจากอนุกรรมการจัดการแข่งขันกีฬาแฮนด์บอลชายหาดให้เป็นผู้บริหารจัดการเรื่องค่าใช้จ่ายในการจัดการแข่งขันกีฬาแฮนด์บอลชายหาด ผู้ถูกกล่าวหาจึงได้ทำสัญญายืมเงินจากนายอุกฤษฏ์ จรูญชัย ประธานชมรมแฮนด์บอลจังหวัดจันทบุรี เพื่อใช้ในการเตรียมตัวและดำเนินการจัดการแข่งขันกีฬาแฮนด์บอลชายหาดตามแผนการใช้จ่ายงบประมาณในการจัดแข่งขันกีฬาแฮนด์บอลชายหาดที่ได้รับการพิจารณาอนุมัติจากผู้ว่าราชการจังหวัดจันทบุรีในฐานะประธานคณะกรรมการจัดการแข่งขัน กำหนดงบประมาณสำหรับจ่ายเป็นค่าตอบแทนเจ้าหน้าที่จัดการแข่งขัน จำนวน 30 คนๆ ละ 240 บาทต่อวัน รวม 11 วัน เป็นเงินจำนวน 79,200 บาท ซึ่งการใช้จ่ายเงินต้องเป็นไปตามแผนดังกล่าว แต่ปรากฏว่าหลังจากจบการแข่งขัน ผู้ถูกกล่าวหาได้สั่งการให้นางสาวปวริศา ลี้กุลวิตรา เจ้าหน้าที่ธุรการของโรงเรียนวัดบางสระเก้า นำเอกสารใบสำคัญจ่ายค่าตอบแทนและใบลงเวลาปฏิบัติงาน ไปให้คณะครูของโรงเรียนวัดบางสระเก้า จำนวน 10 คน ได้แก่ นางนิรมล ผลิพืช นางวีณา รุ่งเรือง นางสุขสม แสนเสนาะ นางจรรยา ยุทธเสรี นางสาวปัทมา สัจจาศิริ นางบุญลือ ลอยศักดิ์ นางสาวพรพรรณ ไชยริปู นางหทัยกาญจน์ เกษี นายอภินันท์ สร้อยศรี และนายนพดล แตงฉ่ำ ลงลายมือชื่อเพิ่มเติม ทั้งที่บุคคลทั้ง 10 ราย ไม่ได้ไปช่วยปฏิบัติงานและไม่ได้รับเงินค่าตอบแทนแต่อย่างใด

ผลการพิจารณาของคณะกรรมการ ป.ป.ช. ระบุว่า ผู้ถูกกล่าวหาทราบว่าในการจัดแข่งขันกีฬาแฮนด์บอลชายหาดมีค่าตอบแทนเจ้าหน้าที่จัดการแข่งขัน จำนวน 30 คน คนละ 240 บาทต่อวัน จำนวน 11 วัน รวมเป็นเงิน 79,200 บาท ซึ่งผู้ถูกกล่าวหาได้รับเงินดังกล่าวมาจากนายอุกฤษฏ์ จรูญชัย รองประธานกรรมการอำนวยการจัดการแข่งขัน เพื่อใช้ในการเตรียมและดำเนินการจัดการแข่งขันกีฬาแฮนด์บอลชายหาด ผู้ถูกกล่าวหาจึงมีหน้าที่ต้องจ่ายเงินค่าตอบแทนให้กับเจ้าหน้าที่ที่ไปช่วยจัดการแข่งขัน หากมีเงินเหลือต้องส่งเงินคืนพร้อมกับส่งมอบใบสำคัญคู่จ่ายที่ถูกต้องให้นายอุกฤษฏ์ จรูญชัย ภายใน 7 วันหลังจากเสร็จสิ้นการแข่งขัน ตามที่ปรากฏในสัญญายืมเงิน ฉบับลงวันที่ 6 มีนาคม 2558 และผู้ถูกกล่าวหาทราบว่า นางนิรมล ผลิพืช นางวีณา รุ่งเรือง นางสุขสม แสนเสนาะ นางจรรยา ยุทธเสรี นางสาวปัทมา สัจจาศิริ นางบุญลือ ลอยศักดิ์ นางสาวพรพรรณ ไชยริปู นายนพดล แตงฉ่ำ นางหทัยกาญจน์ เกษี และนายอภินันท์ สร้อยศรี ไม่ได้ไปช่วยจัดการแข่งขัน แต่ก็ยังมอบหมายให้นางสาวปวริศา ลี้กุลวิตรา เจ้าหน้าที่ธุรการของโรงเรียนนำเอกสารใบลงเวลาปฏิบัติงานและใบสำคัญจ่ายค่าตอบแทนไปให้บุคคลดังกล่าวลงลายมือชื่อ เพื่อใช้เป็นเอกสารหลักฐานส่งใช้เงินยืม แม้เป็นการไม่ปฏิบัติตามแผนการใช้จ่ายงบประมาณ ฝ่ายเทคนิคกีฬา (สาขาจัดการแข่งขันแฮนด์บอลชายหาด) และข้อบังคับคณะกรรมการจัดการแข่งขันกีฬาเยาวชนแห่งชาติ ครั้งที่ 31 (พ.ศ. 2558) "จันทบูรเกมส์" ว่าด้วยงบประมาณและการเงิน ลงวันที่ 17 ธันวาคม 2557 ก็เนื่องจากคณะอนุกรรมการจัดการแข่งขันกีฬาแฮนด์บอลชายหาด ตามคำสั่งจังหวัดจันทบุรี ที่ 01501/2558 ลงวันที่ 23 กุมภาพันธ์ 2558 เคยประชุมพิจารณาขอให้นักเรียนโรงเรียนวัดบางสระเก้าไปช่วยจัดการแข่งขันกีฬาแทนคณะอนุกรรมการฯ และให้ค่าตอบแทนแก่นักเรียนที่ไปช่วยงาน แต่ในแผนการใช้จ่ายงบประมาณ ไม่ได้กำหนดงบประมาณที่จะจ่ายให้แก่นักเรียนได้

ที่ประชุมจึงได้พูดคุยขอให้นำค่าตอบแทนของคณะอนุกรรมการฯ ไปจ่ายเป็นค่าอาหาร ค่าอาหารว่าง และค่าเครื่องดื่ม ให้แก่นักเรียนที่ไปช่วยงาน คณะกรรมการจากส่วนกลาง และกรรมการฝ่ายอื่นๆ เมื่อปรากฏข้อเท็จจริงจากถ้อยคำของคณะครูโรงเรียนวัดบางสระเก้าและนายวธัญญู พฤกษ์เจริญ ครูโรงเรียนคิชกูฏวิทยา ปฏิบัติหน้าที่กรรมการตัดสินในสนามแข่งขันว่าเห็นนักเรียนไปช่วยปฏิบัติงานที่สนามแข่งขันจริง ประกอบถ้อยคำของนางภานิชย์ ชมทอง เจ้าของร้านป้านิดนำชัย ขายก๋วยเตี๋ยวและข้าวมันไก่ ว่ามีการพานักเรียนไปทานอาหารที่ร้านจริง

นอกจากนี้ นางสาวจุฑามาศ ทองเงิน และนางสาวพรศิริ เนินริมหนอง ยังให้ถ้อยคำสอดคล้องกับใบเสร็จรับเงินที่ผู้ถูกกล่าวหาแสดงต่อคณะกรรมการสอบสวนวินัยไม่ร้ายแรงว่าผู้ถูกกล่าวหาได้ว่าจ้างให้ทำอาหาร อาหารว่าง อาหารกล่อง ในช่วงที่มีการจัดแข่งขันกีฬาจริง และเมื่อคณะอนุกรรมการจัดการแข่งขันกีฬาแฮนด์บอลชายหาด ตามคำสั่งจังหวัดจันทบุรี ได้ลงลายมือชื่อในใบลงเวลาปฏิบัติงานและใบสำคัญจ่ายค่าตอบแทนโดยไม่มีผู้ใดคัดค้าน

จึงน่าเชื่อว่าผู้ถูกกล่าวหาได้นำค่าตอบแทนเจ้าหน้าที่ไปจ่ายเป็นค่าอาหาร อาหารว่าง และเครื่องดื่ม ให้นักเรียนที่ไปช่วยปฏิบัติงาน คณะกรรมการจากส่วนกลาง และกรรมการฝ่ายอื่นๆ ตามที่คณะอนุกรรมการจัดการแข่งขันกีฬาแฮนด์บอลชายหาดได้มีการพูดคุยตกลงไว้จริง และเห็นว่าการจัดการแข่งขันกีฬาแฮนด์บอลชายหาด ในการแข่งขันกีฬาเยาวชนแห่งชาติ ครั้งที่ 31 "จันทบูรเกมส์" ก็ได้สำเร็จลุล่วง ไปตามวัตถุประสงค์แล้ว

ที่ประชุมพิจารณาแล้ว มีมติเป็นเอกฉันท์ เห็นชอบตามความเห็นของคณะผู้ไต่สวนเบื้องต้น ว่า จากการไต่สวนเบื้องต้น ข้อเท็จจริงยังฟังไม่ได้ว่า นางสาววันเพ็ญ จันทร์ภิรมย์ ผู้ถูกกล่าวหา ได้กระทำความผิดทางอาญาตามที่กล่าวหา ข้อกล่าวหาทางอาญาไม่มีมูล แต่การกระทำของนางสาววันเพ็ญ จันทร์ภิรมย์ ผู้ถูกกล่าวหา เป็นการไม่ปฏิบัติตามแผนการใช้จ่ายงบประมาณ ฝ่ายเทคนิคกีฬา (สาขาจัดการแข่งขันแฮนด์บอลชายหาด) และข้อบังคับคณะกรรมการจัดการแข่งขันกีฬาเยาวชนแห่งชาติ ครั้งที่ 31 (พ.ศ. 2558) "จันทบูรเกมส์" ว่าด้วยงบประมาณและการเงิน ลงวันที่ 17 ธันวาคม 2557 ซึ่งสำนักงานเขตพื้นที่การศึกษาประถมศึกษาจันทบุรี เขต 2 ได้มีคำสั่งที่ 001/2564 ลงวันที่ 22 เมษายน 2564 ลงโทษภาคทัณฑ์ นางสาววันเพ็ญ จันทร์ภิรมย์ ผู้ถูกกล่าวหาแล้ว จึงให้ข้อกล่าวหาตกไป