‘นายทะเบียนสหกรณ์’ ออกหนังสือเวียนแจ้ง ‘สกจ.’ ทั่วประเทศ ยึดตามคำพิพากษา หลัง ‘ศาลปกครองสูงสุด’ สั่งเพิกถอนระเบียบนายทะเบียนฯจำกัดอายุ ‘ผู้จัดการสหกรณ์’ ไม่เกิน 60 ปี พร้อมซักซ้อมแนวทางปฏิบัติ 3 เรื่อง
........................................
สำนักข่าวอิศรา (www.isranews.org) รายงานว่า เมื่อเร็วๆนี้ ศาลปกครองสูงสุด ได้พิพากษาเพิกถอนระเบียบนายทะเบียนสหกรณ์ ว่าด้วยการกำหนดข้อบังคับเกี่ยวกับการพ้นตำแหน่งของผู้จัดการสหกรณ์ พ.ศ.2565 ซึ่งเป็นการจำกัดอายุของผู้จัดการสหกรณ์ฯไว้ที่ไม่เกิน 60 ปี เนื่องจากศาลฯเห็นว่าระเบียบดังกล่าวไม่เป็นไปตามเจตนารมณ์กฎหมาย และการกำหนดอายุของผู้จัดการสหกรณ์เป็นอำนาจของที่ประชุมใหญ่ของสหกรณ์
ด้าน นายนิรันดร์ มูลธิดา อธิบดีกรมส่งเสริมสหกรณ์ (กสส.) ในฐานะนายทะเบียนสหกรณ์ กล่าวว่า เพื่อให้เป็นไปตามคำพิพากษาของศาลปกครองสูงสุด ขณะนี้กรมส่งเสริมสหกรณ์ได้ออกหนังสือเวียนแจ้งเรื่องดังกล่าวไปยังสหกรณ์จังหวัด (สกจ.) ทั่วประเทศ ในฐานะรองนายทะเบียนแล้ว พร้อมทั้งมีการซักซ้อมความเข้าใจถึงแนวทางปฏิบัติที่ได้รับมอบอำนาจจากนายทะเบียนในเรื่องนี้แล้ว
“เมื่อศาลมองว่า เป็นอำนาจของที่ประชุมใหญ่สหกรณ์ในการกำหนดการพ้นจากตำแหน่งของผู้จัดการสหกรณ์ วันนี้เราจะไปซักซ้อมกับจังหวัดใน 3 เรื่อง คือ 1.กรณีที่สหกรณ์ใดที่มีข้อกำหนดเดิมว่า อายุผู้จัดการสหกรณ์ต้องไม่เกิน 60 ปี หรือบางส่วนที่แก้ไขให้ตรงกับระเบียบนายทะเบียนฯปี 2565 ก็ถือใช้ข้อบังคับเดิมต่อไปได้ เว้นแต่สหกรณ์ประสงค์จะขอแก้ใหม่ ถ้าจะขอแก้ไขใหม่ก็ให้ขอมติจากที่ประชุมใหญ่ แล้วมาเสนอให้นายทะเบียนรับจดทะเบียนข้อบังคับใหม่ได้ฯ
2.กรณีที่นายทะเบียนไม่รับจดทะเบียนข้อบังคับสหกรณ์แล้ว จะต้องให้นายทะเบียนสหกรณ์ไปเพิกถอนคำสั่งไม่รับจดทะเบียนนั้นก่อน จากนั้นจะพิจารณารับจดทะเบียนให้ และ 3.หากเป็นเรื่องที่ค้างอยู่ในระหว่างการพิจารณา นายทะเบียนสามารถรับจดทะเบียนข้อบังคับได้ทันที” นายนิรันดร์ กล่าว
นายนิรันดร์ ระบุว่า “ตอนนี้ระเบียบนายทะเบียนสหกรณ์ว่าด้วยการกำหนดบังคับเกี่ยวกับการพ้นตำแหน่งของผู้จัดการสหกรณ์เดิม เท่ากับไม่มีตัวตนแล้ว เพราะว่าศาลเพิกถอนไปแล้วตั้งแต่วันที่ออกระเบียบฯ จึงเท่ากับว่าระเบียบนี้ไม่มีผลบังคับใช้แล้ว ดังนั้น ให้พิจารณาตามที่ที่ประชุมใหญ่มีมติได้เลย เฉพาะรายการการพ้นจากตำแหน่งของผู้จัดการสหกรณ์ และวันนี้ผู้จัดการสหกรณ์มีอายุเกิน 60 ปีได้ แต่ต้องเป็นมติที่ประชุมใหญ่”
นายนิรันดร์ กล่าวด้วยว่า สำหรับเหตุผลที่นายทะเบียนได้ออกระเบียบนายทะเบียนสหกรณ์ ว่าด้วยการกำหนดข้อบังคับเกี่ยวกับการพ้นตำแหน่งของผู้จัดการสหกรณ์ พ.ศ.2565 ซึ่งเป็นการกำหนดอายุผู้จัดการสหกรณ์ไว้ที่ไม่เกิน 60 ปี โดยอาศัยอำนาจตามมาตรา 16 (8) นั้น เพื่อเปิดให้เจ้าหน้าที่สหกรณ์คนอื่นๆ และคนรุ่นใหม่ได้มีโอกาสเติบโตขึ้นมาตามสายงาน และมองว่าอายุ 60 ปี มีความเหมาะสมในการเกษียณอายุราชการเช่นเดียวกับข้าราชการทั่วไป
ด้าน นายรุ่งโรจน์ สรวุฒิพิบูลย์ ผู้อำนวยการสำนักนายทะเบียนและกฎหมาย กรมส่งเสริมสหกรณ์ กล่าวถึงคดีฟ้องร้องระหว่างสหกรณ์ต่างๆ กับกรมส่งเสริมสหกรณ์ กรณีการออกระเบียบนายทะเบียนสหกรณ์ฯ ว่าด้วยการกำหนดข้อบังคับเกี่ยวกับการพ้นตำแหน่งของผู้จัดการสหกรณ์ฯ ซึ่งกำหนดอายุผู้จัดการสหกรณ์ไว้ที่ไม่เกิน 60 ปี ว่า มีการฟ้องร้องดำเนินคดีทั้งสิ้น 35 คดี ในจำนวนนี้มียกฟ้องบางส่วนและถอนฟ้องบางส่วน ส่วนคดีที่นำสู่ศาลแล้วมีทั้งหมด 24 คดี
“วันนี้พิพากษาไปแล้ว 3 คดี เป็นสหกรณ์ที่อยู่ในจังหวัดนครราชสีมาทั้งหมด ส่วนที่ไม่ฟ้อง คือ ที่ประชุมใหญ่พิจารณาแล้วเห็นพ้องกับนายทะเบียน ก็จะไม่แก้ไขข้อบังคับ หรือสหกรณ์ไหนอยากแก้ไขข้อบังคับในอนาคต ก็สามารถแก้ได้ไม่ติดขัดข้อกฎหมายอะไร” นายรุ่งโรจน์กล่าว
