เช็คด่วน! ลูกจ้าง ศอ.บต.ส่วนไหนเสี่ยงตกงาน หลังงบประมาณถูกตัดอื้อ

ช่วงนี้บรรยากาศในศูนย์อำนวยการบริหารจังหวัดชายแดนภาคใต้ หรือ ศอ.บต.ตึงเครียดกว่าปกติ 

เพราะมีข่าว ศอ.บต.เตรียมเลิกจ้าง “พนักงานเหมาบริการ” จำนวน 195 อัตรา หรืออาจน้อยกว่านั้นเล็กน้อย สาเหตุเนื่องมาจากได้รับการจัดสรรงบประมาณปี 65 ลดลงจากปี 64 ราวๆ 5.7 ล้านบาทเศษ

เมื่อปลายเดือน ส.ค.64 หลังร่างพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ.2565 ผ่านสภาผู้แทนราษฎร หน่วยงานรัฐก็เริ่มมองเห็นเค้าลางแล้วว่างบจะถูกตัดลดเท่าไหร่ เพราะการพิจารณาในส่วนของวุฒิสภา แก้ไขอะไรไม่ได้ ทำได้แค่เห็นชอบหรือไม่เห็นชอบเท่านั้น

นายอำนาจ ชูทอง ผู้อำนวยการสำนักงานเลขาธิการ ศอ.บต. จึงได้ออกหนังสือแจ้งเวียน เลขที่ นร.5201.1/ว 3368 เรื่อง หลักการแนวทางการจ้างพนักงานจ้างเหมาบริการในปีงบประมาณ 2565 ส่งถึง ผู้อำนวยการสำนักงาน, กอง, สถาบัน และหน่วยงานขึ้นตรง ศอ.บต.ทั้งหมด หลังจากที่ เลขาธิการ ศอ.บต.เห็นชอบมติที่ประชุมกำหนดแนวทางการจ้างงานพนักงานจ้างเหมาบริการ ประจำปีงบประมาณ 2565

แน่นอนว่าแนวทางของปี 65 ต้องจ้างน้อยกว่าปี 64 เพราะได้รับการจัดสรรงบประมาณน้อยกว่า

แนวทางใหม่ที่กำหนดสำหรับการจ้างงาน มีดังนี้

1.สำนักงานเลขาธิการ

- โครงการจ้างเหมาเจ้าหน้าที่รักษาความปลอดภัย เดิมปี 2564 จ้าง 105 อัตรา ปี 2565 จ้าง 105 อัตรา แต่เนื่องจากปัจจุบันจ้าง 100 อัตรา มีอัตราว่าง 5 อัตรา ให้นำอัตราว่างมาจ้างพนักงานจ้างเหมาบริการโครงการบริหารจัดการภาครัฐและการขับเคลื่อนนโยบาย 5 อัตรา จากเดิมทั้งหมดมี 13 อัตรา แต่ในปี 2565 ไม่ได้รับการจัดสรรงบ ส่วน 8 อัตราที่เหลือจ้างต่อ โดยใช้งบประมาณจากงบดำเนินงาน

2.กองบริหารยุทธศาสตร์การพัฒนาจังหวัดชายแดนใต้ (เลิกจ้าง 43 อัตรา)

- โครงการบริหารจัดการขับเคลื่อนแผนปฏิบัติการพัฒนาจังหวัดชายแดนภาคใต้ ปี 2564 จ้าง 22 อัตรา ทางกองฯ จะจ้างต่อเพียง 12 อัตรา แต่ที่ประชุมมีมติให้จ้างต่อทั้ง 22 อัตรา โดยให้บริหารจัดการตามงบประมาณที่ได้รับ

- โครงการสานสัมพันธ์สร้างความเข้าใจภายในและต่างประเทศ เดิมปี 2564 จ้าง 4 อัตรา ในปี 2565 ให้จ้าง 3 อัตรา

- โครงการสนับสนุนภาคประชาสังคมร่วมสร้างพื้นที่สันติสุขขนาดเล็ก เดิมปี 2564 จ้าง 51 อัตรา ในปี 2565 ให้จ้าง 14 อัตรา คือ กบย.(ภาคประชาสังคม) 9 อัตรา และศูนย์การเรียนรู้เกษตรฮาลาล 5 อัตรา ส่วนพนักงานที่ปฏิบัติงานประจำอำเภอ จำนวน 37 อัตรา ให้เลิกจ้างทั้งหมด

- โครงการประชาสัมพันธ์เพื่อสร้างความเข้าใจและสร้างทัศนคติที่ดีในการแก้ไขปัญหาจังหวัดชายแดนภาสคใต้ เดิมปี 2564 จ้าง 26 อัตรา ในปี 2565 ให้จ้าง 21 อัตรา

3.กองส่งเสริมและสนับสนุนงานพัฒนาฝ่ายพลเรือน

เนื่องจากโครงการขับเคลื่อนแนวทางวิถีชีวิตชุมชนสู่การพัฒนาเศรษฐกิจ ในปี 2565 ไม่ได้รับการจัดสรรงบประมาณ จึงมีการบริหารอัตรากำลังการจ้างภายในดังนี้

- โครงการพัฒนาธุรกิจฮาลาล เดิมปี 2564 จ้าง 14 อัตรา ในปี 2565 ให้ปรับเพิ่มนำพนักงานจากโครงการขับเคลื่อนแนวทางวิถีชีวิตชุมชนสู่การพัฒนาเศรษฐกิจ เพิ่มเข้ามา 3 อัตรา รวมเป็น 17 อัตรา

- โครงการส่งเสริมการอยู่ร่วมกันอย่างสันติสุขในสังคมพหุวัฒนธรรม เดิมปี 2564 จ้าง 2 อัตรา ในปี 2565 ให้ปรับเพิ่มนำพนักงานจากโครงการขับเคลื่อนแนวทางวิถีชีวิตชุมชนสู่การพัฒนาเศรษฐกิจ เพิ่มเข้ามา 3 อัตรา เป็น 5 อัตรา

- โครงการสนับสนุนและเสริมสร้างโอกาสทางสังคม เดิมปี 2564 จ้าง 3 อัตรา ในปี 2565 ให้จ้าง 3 อัตราเช่นเดิม

4.กองส่งเสริมและสนับสนุนงานพัฒนาเพื่อความมั่นคง (เลิกจ้าง 46 อัตรา)

- โครงการช่วยเหลือเยียวยาผู้ได้รับผลกระทบสืบเนื่องจากเหตุการณ์ความไม่สงบในจังหวัดชายแดนใต้ เดิมปี 2564 จ้าง 75 อัตรา ในปี2565 จ้าง 73 อัตรา

- โครงการเตรียมความพร้อมเพื่อเปลี่ยนผ่านกระบวนการยุติธรรมในจังหวัดชายแดนใต้ เดิมปี 2564 จ้าง 93 อัตรา ในปี 2565 ให้จ้าง 49 อัตรา

5.กองประสานและเร่งรัดการพัฒนาพื้นที่พิเศษ จชต. (เลิกจ้าง 76 อัตรา)

- โครงการสนับสนุนบัณฑิตอาสาพัฒนามาตุภูมิ เดิมปี 2564 จ้าง 2,249 อัตรา ในปี 2565 ให้จ้าง 2,173 อัตรา

6.กองประสานงานโครงการอันเนื่องมาจากพระราชดำริและกิจการพิเศษ

- โครงการขยายผลการพัฒนาตามแนวทางพระราชดำริฯ และโครงการเสริมการพัฒนาการศึกษาโรงเรียนตำรวจตระเวนชายแดน ให้จ้างในอัตราเดิม

- โครงการสนับสนุนการดำเนินงานโครงการสานใจไทยสู่ใจใต้ เดิมปี 2564 จ้าง 2 อัตรา ในปี 2565 จ้างเพิ่มเป็น 4 อัตรา โดยนำอัตราจากโครงการส่งเสริมคนดีมีคุณธรรมในจังหวัดชายแดนภาคใต้ ไปประกอบพิธีฮัจญ์มาเพิ่ม 2 อัตรา เนื่องจากไม่ได้รับการจัดสรรงบประมาณ

เมื่อเทียบการจัดสรรงบประมาณที่ได้รับระหว่างปี 2564 กับปี 2565

@@ สำนักงานเลขาธิการ

- โครงการจ้างเหมาเจ้าหน้าที่ รปภ. ปี 2564 จำนวน 11 ล้านบาท ปี 2565 ได้มาเพิ่ม 6 แสนบาท

- โครงการบริหารจัดการภาครัฐและการขับเคลื่อนนโยบาย ปี 2564 จำนวน 1.5 ล้านบาท ปี 2565 ไม่ได้รับจัดสรร

@@ กองบริหารยุทธศาสตร์การพัฒนาจังหวัดชายแดนภาคใต้

- โครงการบริหารจัดการขับเคลื่อนแผนปฏิบัติการพัฒนาจังหวัดชายแดนภาคใต้ ปี 2564 ได้รับการจัดสรร 22 ล้านบาท ปี 2565 ได้รับจัดสรรลดลงเหลือ 12 ล้านบาท

- โครงการสานสัมพันธ์สร้างความเข้าใจภายในและต่างประเทศ ปี 2564 ได้รับจัดสรรงบจำนวน 3 ล้านบาท ปี 2565 ได้ลดลง 9 แสนบาท

- โครงการสนับสนุนภาคประชาสังคมร่วมสร้างพื้นที่สันติสุขขนาดเล็ก ปี 2564 ได้ 11 ล้านบาท ปี 2565 ได้ 5 ล้านบาท

- โครงการประชาสัมพันธ์เพื่อสร้างความเข้าใจและสร้างทัศนคติที่ดีในการแก้ปัญหาจังหวัดชายแดนภาคใต้ ปี 2564 ได้ 22 ล้านบาท ในปี 2565 ได้ 10 ล้านบาท

@@ กองส่งเสริมและสนับสนุนงานพัฒนาฝ่ายพลเรือน

- โครงการพัฒนาธุรกิจฮาลาล ปี 2564 ได้ 8 ล้านบาท ปี 2565 ได้ 7 ล้านบาท

- โครงการส่งเสริมการอยู่ร่วมกันอย่างสันติสุขในสังคมพหุวัฒนธรรม ปี 2564 ได้รับการจัดสรร 15 ล้านบาท ปี 2565 ได้ 12 ล้านบาท

- โครงการขับเคลื่อนแนวทางวิถีชีวิตชุมชนสู่การพัฒนาเศรษฐกิจ ปี 2564 ได้จัดสรรงบประมาณ 15 ล้านบาท ปี 2565 ไม่ได้รับการจัดสรร

- โครงการสนับสนุนและเสริมสร้างโอกาสทางสังคม ปี 2564 ได้รับการจัดสรรงบ 13 ล้านบาท ปี 2565 ได้ 4 ล้านบาท

@@ กองส่งเสริมและสนับสนุนงานพัฒนาเพื่อความมั่นคง

- ค่าใช้จ่ายในการช่วยเหลือเยียวยาผู้ได้รับผลกระทบสืบเนื่องจากสถานการณ์ความไม่สงบในจังหวัดชายแดนภาคใต้ ที่จ้างเหมาบริการบุคลากรประจำศูนย์เยียวยา ในปี 2564 ได้งบประมาณ 200 ล้านบาท ปี 2565 เหลือเพียง 75 ล้านบาท

- โครงการเตรียมความพร้อมเพื่อการเปลี่ยนผ่านกระบวนการยุติธรรมในจังหวัดชายแดนภาคใต้ ปี 2564 ได้งบประมาณ 29 ล้านบาท ปี 2565 ได้ 19 ล้านบาท

@@ กองประสานและเร่งรัดการพัฒนาพื้นที่พิเศษจังหวัดชายแดนภาคใต้

- ค่าใช้จ่ายโครงการสนับสนุนบัณฑิตอาสาพัฒนามาตุภูมิในปี 2564 ได้ 2,249 อัตรา ในปีงบประมาณ 2565 ได้ 2,143 อัตรา ( 2,143 ×7,500 × 33 เดือน)

@@ กองประสานงานโครงการอันเนื่องมาจากพระราชดำริและกิจการพิเศษ

- โครงการขยายผลการพัฒนาตามแนวทางพระราชดำริและตามรอยเบื้องพระยุคลบาท ปี 2564 ได้รับงบประมาณ 16 ล้านบาท ปี 2565 ได้รับการจัดสรร 10 ล้านบาท

- โครงการเสริมการพัฒนาการศึกษาโรงเรียนตำรวจตระเวนชายแดน ปี 2564 ได้รับ 13 ล้านบาท ปี 2565 ได้รับจัดสรร 7 ล้านบาท

- โครงการสนับสนุนการดำเนินงานโครงการสานใจไทยสู่ใจใต้ ปี 2564 ได้ 7 ล้านบาท ปี 2565 ได้ 8 ล้านบาท

- โครงการส่งเสริมคนดีมีคุณธรรมในจังหวัดชายแดนภาคใต้ไปประกอบพิธีฮัจญ์ ในปี 2564 ได้งบประมาณ 59 ล้านบาท ปี 2565 ไม่ได้รับการจัดสรร

@@ อ้างสถานการณ์ดีขึ้น ส่งงานคืนหน่วยงานปกติ

“ทีมข่าวอิศรา” พยายามสอบถามผู้บริหาร ศอ.บต. เกี่ยวกับข่าวการเตรียมเลิกจ้างงานพนักงานจ้างเหมาบริการ ได้รับการยอมรับว่าเป็นเรื่องจริง

ผู้บริหารที่มีอำนาจใน ศอ.บต.รายหนึ่ง กล่าวว่า ต้องยอมรับว่าการจ้างงานของ ศอ.บต.เป็นการจ้างงานชั่วคราว ผ่านไปสักระยะหนึ่งก็อาจต้องหมุนไปทำงานในเชิงที่เป็นโครงสร้างถาวร เพื่อเปิดตำแหน่งให้คนว่างงานอื่นเข้ามา เหมือนกับ “บัณฑิตอาสา”

“เราจะเปลี่ยนก็เปลี่ยนไม่ได้ พอจะเลิกจ้าง ก็ไปฟ้องสภา ฟ้องหน่วยงานต่างๆ แต่ในมุมของ ศอ.บต.เราโดนบังคับ เพราะเราต้องส่งภารกิจไปยังกระทรวงต่างๆ (หน่วยงานปกติที่รับผิดชอบภารกิจนั้นๆ ขณะที่ ศอ.บต.เป็นหน่วยงานพิเศษ) คือมันไม่ได้มีประเด็นอะไร เราส่งงานไป เพราะเราโดนเอาไปทั้งก้อน เพราะฉะนั้นเราจะเอาเงินตรงไหนไปจ้าง เนื่องจากงานเราส่งภารกิจคืนไปแล้ว เช่น งานเศรษฐกิจ เราต้องตัดออก งานบริหารภายในเป็นเรื่องของ ผอ.กอง ที่จะต้องไปบริหารจัดการ เรื่องนี้ไม่ได้เกี่ยวกับความล้มเหลวของการบริหารเลย เพราะสถานการณ์ดีขึ้น โครงการพิเศษต่างๆ ก็ต้องส่งคืนกระทรวงปกติ”

ผู้บริหารที่มีอำนาจใน ศอ.บต.รายนี้ บอกอีกว่า จริงๆ แล้วในความรับผิดชอบของ ศอ.บต.ยังมีตำแหน่งงานว่างจำนวนมาก แต่ไม่ใช่ในโครงสร้าง ศอ.บต.เอง ถ้าคนเหล่านั้น (พนักงานจ้างเหมาบริการที่ถูกเลิกจ้าง) ประสงค์ที่จะให้ ศอ.บต.ดำเนินการหางานให้ ก็สมัครเข้าโครงการเลย มีโครงการที่เป็นภาคเอกชนพร้อมรับเข้าทำงานมากมาย เช่น แมคโคร โรงงานในพื้นที่ จ.สงขลา โรงงานในพื้นที่ จ.ปัตตานี

“เขายังต้องการคนอีกเพียบ ฉะนั้นไม่ลอยแพ ยืนยันไม่เกี่ยวข้องกับเรื่อง ศอ.บต.ล้มเหลวเลย” ผู้บริหารรายนี้ กล่าว

@@ ระดับปฏิบัติมองสวนทาง ประชดทำไมไม่ถูกยุบหน่วย

ด้านผู้ปฏิบัติงานใน ศอ.บต. กล่าวว่า จริงๆ คนใน ศอ.บต.ลุ้นมาตลอดแล้วอยู่แล้ว เพราะข่าวการเลิกจ้างมีมานาน จนตอนนี้ก็ทำใจยอมรับกับสิ่งที่จะเกิดขึ้น

“จากการติดตามข่าวสาร งบประมาณ ศอ.บต.ถูกตัดแต่ละปีเกินครึ่งมาตลอด โดยเฉพาะใน 7 ปีมานี้ จนตอนนี้ บางสำนักแทบไม่เหลืองบเลย บางสำนักก็ยุบสำนักไป ทำให้งานที่ทำตอนนี้ ไม่รู้เลยว่างานไหนคืองานของ ศอ.บต.จริงๆ นอกจากเอาป้ายไปคิดหน้างาน รูปธรรมในการจัดทำโครงการลงไปก็ไม่มี โครงการไม่ได้ตอบโจทย์ชุมชนเลย เชื่อว่า ที่ ศอ.บต.ถูกตัดงบ เพราะใครๆ เขาก็รู้ว่า ศอ.บต.ทำงานกันอย่างไร”

ตอนนี้ไปไหนมาไหนมีแต่คนตั้งคำถามว่า ศอ.บต.ยังไม่ถูกยุบอีกหรือ มี ศอ.บต.ไว้ทำอะไร ศอ.บต.ทำงานล้มเหลว รัฐบาลจึงตัดงบประมาณไปทุกปี ก็เข้าใจนะ เมื่อไม่มีเงินจ้างก็จะเอาเงินที่ไหนมาจ้าง แต่ถ้าเป็นไปได้ ก็อยากให้ผู้มีอำนาจเห็นใจคนทำงานที่จะถูกเลิกจ้าง เพราะ ศอ.บต.ชูนโยบายการแก้ปัญหาความยากจน แต่เมื่อ ศอ.บต.มาเลิกจ้าง ปีเดียวเกือบ 200 คน แล้วลูกเขาอีก พ่อแม่เขาอีก คนสามจังหวัดต้องเดือดร้อนจากตรงนี้เพิ่มขึ้นไม่ต่ำกว่า 500 คน อยากขอความเห็นใจตรงนี้ด้วย การเลิกจ้างแบบนี้ มันสามารถชี้ชัดได้เลยว่า ศอ.บต.ทำงานล้มเหลวจริงๆ เพราะขนาดคนข้างในยังตกงาน แล้วจะแก้ปัญหาชาวบ้านได้อย่างไร” เจ้าหน้าที่ระดับปฏิบัติ ตั้งคำถามทิ้งท้าย