"...ในหนังสือฉบับแรก เมื่อวันที่ 22 พฤศจิกายน 2561 ที่แจ้งบอกเลิกสัญญา มีการระบุข้อความชัดเจนว่า กฟภ. พิจารณาแล้วเห็นว่าบริษัทไม่สามารถปฏิบัติตามสัญญาต่อไปได้ เนื่องจากไม่สามารถเชื่อมต่อระบบได้ตามแผนงาน เพื่อมิให้เกิดความเสียหาย จึงขอบอกเลิกสัญญาและสงวนสิทธิ์ในการเรียกค่าปรับจนถึงวันบอกเลิกสัญญา รวมถึงเรียกค่าเสียหายที่เกิดขึ้นจากการบอกเลิกสัญญา และใช้สิทธิภายหลังการบอกเลิกสัญญาตามที่กำหนดไว้ในเงื่อนไขสัญญาข้อ 16. และข้อ 17. พร้อมทั้งดำเนินการเกี่ยวกับการเป็นผู้ทิ้งงานตามกฎหมายต่อไป..."
..................................
ประเด็นตรวจสอบกรณี สำนักข่าวอิศรา (www.isranews.org) ได้รับการเปิดเผยข้อมูลจากแหล่งข่าวระดับสูงการไฟฟ้าส่วนภูมิภาค (กฟภ.) ว่า ในช่วงปลายปี 2561 กฟภ. ได้ทำหนังสือแจ้งบอกเลิกสัญญางานโครงการก่อสร้างสายส่งระบบ 115 เควี ช่วงสถานีไฟฟ้าปัตตานี 2-สถานีไฟฟ้าสายบุรี จังหวัดปัตตานี วงเงิน 125 ล้านบาท กับ บริษัท บูรพาเทคนิคคอล เอ็นจิเนียริ่ง จำกัด (มหาชน) เนื่องจากบริษัทฯ ไม่สามารถดำเนินการก่อสร้างงานให้แล้วเสร็จตามสัญญาได้ พร้อมแจ้งขอสงวนสิทธิ์ในการเรียกค่าปรับจนถึงวันบอกเลิกสัญญา
แต่หลังจากนั้นในช่วงปี 2562 กฟภ. ยังคงทำสัญญาว่าจ้างเอกชนรายนี้เข้ามารับงานหลายสัญญา
ทั้งที่ ตามหลักการทางกฎหมาย การที่บริษัทฯ ถูกบอกเลิกสัญญาจ้าง เนื่องจากทำงานไม่แล้วเสร็จตามสัญญา ถือเป็นการไม่ปฏิบัติตามสัญญาซึ่งเป็นการกระทำอันมีลักษณะเป็นการทิ้งงาน ตามพระราชบัญญัติการจัดซื้อจัดจ้างและบริหารพัสดุ ภาครัฐ พ.ศ.2560 มาตรา 109 (2) ที่ระบุว่า คู่สัญญาของหน่วยงานของรัฐหรือผู้รับจ้างช่วงที่หน่วยงานของรัฐอนุญาตให้รับช่วงงานได้ไม่ปฏิบัติตามสัญญาหรือข้อตกลงเป็นหนังสือนั้น ให้ปลัดกระทรวงการคลังเป็นผู้มีอํานาจสั่งให้ผู้ยื่นข้อเสนอหรือคู่สัญญาเป็นผู้ทิ้งงาน และให้แจ้งเวียนรายชื่อผู้ทิ้งงานให้หน่วยงานของรัฐทราบกับแจ้งเวียนในระบบเครือข่ายสารสนเทศของกรมบัญชีกลางรวมทั้งแจ้งให้ผู้ทิ้งงานทราบด้วยนั้น
(อ่านประกอบ : เปิดปม! กฟภ.ไม่ลงโทษเอกชนเป็นผู้ทิ้งงาน? หลังบอกเลิกสัญญาระบบไฟฟ้าปัตตานี 125 ล. (1))
สำนักข่าวอิศรา รายงานไปแล้วว่า ในช่วงธันวาคม 2562 กฟภ. ได้ทำหนังสือแจ้งถึงบริษัทฯ ว่า จะไม่ลงโทษให้บริษัทเป็นผู้ละทิ้งงานจากการไม่สามารถทำการก่อสร้างโครงการก่อสร้างสายส่งระบบ 115 เควี ช่วงสถานีไฟฟ้าปัตตานี 2-สถานีไฟฟ้าสายบุรี จังหวัดปัตตานี วงเงิน 125 ล้านบาท ให้แล้วเสร็จตามสัญญา ถือเป็นการไม่ปฏิบัติตามสัญญาซึ่งเป็นการกระทำอันมีลักษณะเป็นการทิ้งงาน ตามพระราชบัญญัติการจัดซื้อจัดจ้างและบริหารพัสดุ ภาครัฐ พ.ศ.2560 มาตรา 109 (2) เนื่องจากบริษัทฯ มีเจตนาที่จะปฏิบัติงานตามสัญญาให้แล้วเสร็จ แม้เกิดอุปสรรคในการก่อสร้าง ประกอบกับเมื่อ กฟภ. ขอยกเลิกสัญญาบริษัทฯ ก็มิได้ปฏิเสธความรับผิดชอบและยินยอมชำระค่าปรับให้แก่ กฟภ. ดังนั้น จึงเห็นสมควรไม่ลงโทษบริษัทฯ ให้เป็นผู้ทิ้งงาน
ล่าสุด สำนักข่าวอิศรา ตรวจสอบข้อมูลหนังสือ 2 ฉบับ ที่ กฟภ. ทำถึงบริษัทเอกชนรายนี้ เพื่อแจ้งบอกเลิกสัญญา และแจ้งว่าจะไม่ลงโทษบริษัท เป็นผู้ละทิ้งงานจากการไม่สามารถทำการก่อสร้างโครงการก่อสร้างสายส่งระบบ 115 เควี ช่วงสถานีไฟฟ้าปัตตานี 2-สถานีไฟฟ้าสายบุรี จังหวัดปัตตานี วงเงิน 125 ล้านบาท ดังกล่าว
พบว่า ในหนังสือฉบับแรก เมื่อวันที่ 22 พฤศจิกายน 2561 ที่แจ้งบอกเลิกสัญญา มีการระบุข้อความชัดเจนว่า กฟภ. พิจารณาแล้วเห็นว่าบริษัทไม่สามารถปฏิบัติตามสัญญาต่อไปได้ เนื่องจากไม่สามารถเชื่อมต่อระบบได้ตามแผนงาน เพื่อมิให้เกิดความเสียหาย จึงขอบอกเลิกสัญญาและสงวนสิทธิ์ในการเรียกค่าปรับจนถึงวันบอกเลิกสัญญา รวมถึงเรียกค่าเสียหายที่เกิดขึ้นจากการบอกเลิกสัญญา และใช้สิทธิภายหลังการบอกเลิกสัญญาตามที่กำหนดไว้ในเงื่อนไขสัญญาข้อ 16. และข้อ 17. พร้อมทั้งดำเนินการเกี่ยวกับการเป็นผู้ทิ้งงานตามกฎหมายต่อไป (ดูหนังสือประกอบ)
@ หนังสือฉบับแรก เมื่อวันที่ 22 พฤศจิกายน 2561 แจ้งบอกเลิกสัญญา
ส่วนหนังสือฉบับที่สอง ลงวันที่ 13 ธันวาคม 2562 แจ้งว่าจะไม่ลงโทษบริษัท โดยให้เหตุผลว่า เนื่องจากบริษัทฯ มีเจตนาที่จะปฏิบัติงานตามสัญญาให้แล้วเสร็จ แม้เกิดอุปสรรคในการก่อสร้าง ประกอบกับเมื่อ กฟภ. ขอยกเลิกสัญญาบริษัทฯ ก็มิได้ปฏิเสธความรับผิดชอบและยินยอมชำระค่าปรับให้แก่ กฟภ. ดังนั้น จึงเห็นสมควรไม่ลงโทษบริษัทฯ ให้เป็นผู้ทิ้งงาน (ดูหนังสือประกอบ)
@ หนังสือฉบับที่สอง ลงวันที่ 13 ธันวาคม 2562 แจ้งว่าจะไม่ลงโทษบริษัท
ทั้งนี้ เป็นที่น่าสังเกตว่า หนังสือ กฟภ. ทั้ง 2 ฉบับ ลงนามห่างกันประมาณ 1 ปี โดยเหตุผลที่แตกต่างกัน
ขณะที่ ผู้สื่อข่าวสำนักข่าวอิศรา ได้ติดต่อไปยัง นายสมพงษ์ ปรีเปรม ผู้ว่าฯ กฟภ. เพื่อให้ชี้แจงข้อเท็จจริงเรื่องนี้
นายสมพงษ์ ปรีเปรม กล่าวยืนยันว่า เรื่องนี้เคยมีการชี้แจงเรื่องนี้ต่อสื่อมวลชนไปแล้ว แต่จำรายละเอียดไม่ได้ ขอไปดูก่อน ถ้าพูดไปก่อนแล้วข้อมูลผิดพลาดจะไม่ดี
อย่างไรก็ดี นายสมพงษ์ ยืนยันว่า "การแจ้งไม่ลงโทษบริษัทเป็นผู้ทิ้งงาน เป็นเพราะบริษัทเขามีเหตุสุดวิสัยที่ไม่สามารถทำงานได้"
อนึ่งก่อนหน้านี้ สำนักข่าวอิศรา ตรวจสอบหมายเหตุประกอบงบการเงิน บริษัท บูรพาเทคนิคคอล เอ็นจิเนียริ่ง จำกัด (มหาชน) สำหรับปีสิ้นสุด ณ วันที่ 31 ธันวาคม 2563 ที่นำส่งตลาดหลักทรัพย์แห่งประเทศไทย ระบุไว้ในหัวข้อต้นทุนและค่าใช้จ่ายจากโครงการที่เกินกำหนด เกี่ยวกับการรับงานโครงการนี้ว่า ในเดือนพฤศจิกายน พ.ศ. 2558 บริษัทได้รับการว่าจ้างให้ดำเนินการติดตั้งระบบสายส่งไฟฟ้า ซึ่งมีมูลค่าโครงการทั้งสิ้น 125 ล้านบาท โดยมีกำหนดแล้วเสร็จตามสัญญาว่าจ้างในเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2561 อย่างไรก็ตาม ระหว่างติดตั้งงานดังกล่าว พื้นที่ดำเนินการได้รับผลกระทบจากเหตุอุทกภัยอย่างต่อเนื่อง อันส่งผลให้เกิดความล่าช้าในการปฏิบัติงาน บริษัทจึงได้รับการอนุมัติขยายระยะเวลาเสร็จสิ้นโครงการซึ่งอนุมัติโดยมติคณะรัฐมนตรี เรื่องมาตรการการให้ความช่วยเหลือผู้ประกอบการก่อสร้างที่ได้รับผลกระทบอันเนื่องมาจากเหตุอุทกภัย ทั้งนี้ บริษัทได้ดำเนินการเร่งรัดงานก่อสร้างอย่างต่อเนื่องแต่ยังไม่สามารถปฏิบัติงานให้แล้วเสร็จได้จนถึงเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2561 ซึ่งถึงกำหนดเสร็จสิ้นโครงการตามที่ได้รับการอนุมัติขยายระยะเวลาแล้ว แม้ว่าบริษัทจะมีเจตจำนงที่จะรับผิดชอบงานโครงการดังกล่าวให้แล้วเสร็จ ในไตรมาส 3 พ.ศ. 2561 บริษัทได้ตกลงกับลูกค้าเพื่อหยุดการดำเนินงานในโครงการดังกล่าวแล้ว และอยู่ในระหว่างการเจรจากับลูกค้าเกี่ยวกับจำนวนงานที่จะรับชำระซึ่งยังมีความไม่แน่นอนสูง
บริษัทได้ประเมินผลกระทบจากการปฏิบัติงานที่เกินกำหนดระยะเวลาสัญญาว่าจ้าง และหยุดดำเนินการแล้ว ว่ามีผลกระทบโดยตรงกับการเรียกเก็บเงินค่าก่อสร้าง บริษัทจึงตั้งค่าเผื่อหนี้สงสัยจะสูญสำหรับลูกหนี้ค่าก่อสร้างตามสัญญาที่ยังไม่ได้เรียกเก็บจำนวน 56.85 ล้านบาท ทั้งจำนวน นอกจากนี้ บริษัทมีต้นทุนจากโครงการที่เกินกำหนดระยะเวลาสัญญาประกอบด้วย ต้นทุนโครงการเพิ่มเติมจำนวน 3.86 ล้านบาท และค่าปรับตามสัญญาจำนวน 18.90 ล้านบาท ซึ่งบริษัทได้บันทึกผลกระทบทั้งสิ้นจากเหตุการณ์ดังกล่าว ในงบกำไรขาดทุนเบ็ดเสร็จรวมสำหรับปีสิ้นสุดวันที่ 31 ธันวาคม พ.ศ. 2561 แล้ว
ในปี พ.ศ.2562 บริษัทได้จ่ายค่าปรับตามสัญญาบางส่วนจำนวน 6.00 ล้านบาทแล้ว สำหรับค่าปรับตามสัญญาส่วนที่เหลือและยอดคงเหลืออื่นๆ ที่เกี่ยวข้องยังอยู่ในระหว่างการพิจารณาร่วมกับลูกค้าเพื่อสรุปจำนวนงานที่จะรับชำระต่อไป
# กดคลิก ติดตาม ส่งแชร์ข่าวอิศรา ได้ที่นี่ https://www.facebook.com/isranewsfanpage/
Isranews Agency | สำนักข่าวอิศรา 