ชำแหละบทบาทผู้รับเหมา! คดีฟุตซอลโคราช 7 สำนวนก่อน ป.ป.ช.ฟัน-สพฐ.ไล่ออกราชการ 6 ผอ.

“...ต่อมามีการหารือกันที่บ้านพักของ ‘เครือญาติ’ นักการเมืองใหญ่ในพื้นที่ จ.นครราชสีมา โดยผู้ประสานงานสรุปว่า การดำเนินการก่อสร้าง ต้องทำตามข้อมูลตามแบบที่ปรากฏอยู่ในแผ่นซีดีของผู้ประสาน และผู้รับเหมาจะต้องเป็นกลุ่มบุคคลที่กำหนดมาแล้วเท่านั้น ... จากนั้นผู้ประสานงาน ได้ให้โรงเรียนทั้ง 6 แห่งข้างต้น ส่งรหัสผู้ใช้งาน และรหัสผ่าน ในการเข้าระบบการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ (e-GP) ไปให้กับพนักงานของกลุ่มผู้รับเหมา ซึ่งเป็นเครือเดียวกับสามีของผู้ประสานงาน เพื่อช่วยในการลงข้อมูลระบบการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ…”

PIC koratschool 12 8 63 88

ในเอกสารที่ลงนามโดยเลขาธิการสำนักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน ลงโทษไล่ออกจากราชการผู้อำนวยการโรงเรียนอย่างน้อย 6 แห่งในพื้นที่ จ.นครราชสีมา โดยถูกระบุว่าเกี่ยวกับข้องกับคดีที่ถูกคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ (ป.ป.ช.) ชี้มูลความผิดทางวินัย และอาญา กรณีร่วมสนับสนุนนายวิรัช รัตนเศรษฐ ส.ส.บัญชีรายชื่อ พรรคพลังประชารัฐ ประธานคณะกรรมการประสานงานพรรคร่วมรัฐบาล (ประธานวิปรัฐบาล) กับพวก ทุจริตงบประมาณก่อสร้างสนามฟุตซอลโรงเรียนสังกัด สพฐ. ใน จ.นครราชสีมา รวม 7 สำนวน (อ่านประกอบ : ละเอียด!พฤติการณ์ ผอ.ร.ร.ร่วม'นักการเมือง-เอกชน'คดีฟุตซอลโคราช? ก่อน สพฐ.ไล่ออกราชการ)

ปรากฏข้อเท็จจริงที่น่าสนใจเกี่ยวกับโครงสร้างการทุจริต กล่าวคือ กลุ่มนักการเมืองระดับบน มีการสั่งการให้กลุ่มผู้ประสาน หารือกับกลุ่มผู้อำนวยการโรงเรียน และเอกชนที่ถูกกล่าวหาในคดีนี้ เพื่อร่วมกันดำเนินโครงการก่อสร้างสนามฟุตซอล ก่อนที่จะเกิดการทุจริตดังกล่าว?

รายละเอียดเป็นอย่างไร สำนักข่าวอิศรา (www.isranews.org) สรุปรายละเอียดบทบาทของเอกชนในคดีนี้ ตามเอกสารคำสั่งลงโทษไล่ออกราชการผู้อำนวยการโรงเรียนทั้ง 6 รายข้างต้น ให้สาธารณชนรับทราบ ดังนี้

บทบาทของกลุ่มเอกชนคดีนี้ เกิดขึ้นภายหลังสำนักงาน สพฐ. แจ้งจัดสรรงบประมาณประจำปี 2555 ไปยังสำนักงานเขตพื้นที่การศึกษาประถมศึกษานครราชสีมา เขต 2 พร้อมระบุรายชื่อโรงเรียนที่ได้รับการจัดสรรงบประมาณ โรงเรียนละ 2.5 ล้านบาท

โดยกล่าวอ้างว่า นายวิรัช ได้สั่งการให้ผู้ประสานงาน 2 ราย ซึ่งมีรายหนึ่งเป็นภรรยาเจ้าของกลุ่มผู้รับเหมา เพื่อประสานติดต่อกับผู้อำนวยการโรงเรียน และชี้แจงขั้นตอนการดำเนินการจัดซื้อจัดจ้างด้วยวิธีอิเล็กทรอนิกส์ รวมทั้งจัดทำคำขอรับการสนับสนุนงบประมาณปรับปรุงสนามกีฬาโรงเรียน

หลังจากนั้นผู้อำนวยการโรงเรียนอย่างน้อย 6 รายข้างต้น ได้จัดทำหนังสือขอรับการสนับสนุนงบประมาณปรับปรุงสนามกีฬาโรงเรียนย้อนหลังอันเป็นเท็จ ส่งไปยังสำนักงานเขตพื้นที่การศึกษาประถมศึกษานครราชสีมา เขต 2 โดยทำเสมือนหนึ่งว่าเป็นการของบประมาณปกติ ทั้งที่ล่วงเวลาที่จะจัดทำเช่นนั้นได้โดยชอบตามกฎหมาย

ต่อมามีการหารือกันที่บ้านพักของ ‘เครือญาติ’ นักการเมืองใหญ่ในพื้นที่ จ.นครราชสีมา โดยผู้ประสานงานสรุปว่า การดำเนินการก่อสร้าง ต้องทำตามข้อมูลตามแบบที่ปรากฏอยู่ในแผ่นซีดีของผู้ประสาน และผู้รับเหมาจะต้องเป็นกลุ่มบุคคลที่กำหนดมาแล้วเท่านั้น

ถัดมาผู้อำนวยการโรงเรียนทั้ง 6 แห่งได้ประชุมร่วมกัน และตั้งคณะกรรมการกำหนดร่างขอบเขตของงาน (TOR) ก่อสร้างสนามฟุตซอลดังกล่าวร่วมกัน จากนั้นนำไปให้ข้าราชการครูที่มีรายชื่อเป็นคณะกรรมการดังกล่าวลงลายมือชื่อ โดยที่ข้าราชการครูที่มีรายชื่อตามเอกสาร ไม่ได้ทำหน้าที่ตามระเบียบขั้นตอนของทางราชการ แต่ผู้อำนวยการโรงเรียนทั้ง 6 แห่ง อนุมัติให้ใช้เอกสารร่าง TOR และร่างเอกสารประกวดราคาตามที่ข้าราชการครูผู้รับผิดชอบจัดทำขึ้น

จากนั้นผู้ประสานงาน ได้ให้โรงเรียนทั้ง 6 แห่งข้างต้น ส่งรหัสผู้ใช้งาน และรหัสผ่าน ในการเข้าระบบการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ (e-GP) ไปให้กับพนักงานของกลุ่มผู้รับเหมา ซึ่งเป็นเครือเดียวกับสามีของผู้ประสานงาน เพื่อช่วยในการลงข้อมูลระบบการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ

หลังจากนั้นโรงเรียน 6 แห่งข้างต้น จัดทำเอกสารขอจ้างและประกวดราคาจ้างเหมาก่อสร้างสนามฟุตซอลดังกล่าว โดยกำหนดราคากลางจากบริษัทเอกชนเพียงแห่งเดียว ซึ่งตรงกันกับแผ่นซีดีที่กลุ่มผู้ประสานงานเคยให้ผู้อำนวยการโรงเรียน 6 แห่งไปแล้วก่อนหน้านี้ โดยกำหนดคุณลักษณะในรายละเอียดเรื่องเนื้องาน เช่น แผ่นยางสังเคราะห์ (EVA) เสาประตูฟุตซอล ลูกฟุตซอล หนังสือคัมภีร์กีฬา DVD เป็นต้น

ในช่วงเวลาเดียวกัน กลุ่มผู้รับเหมาบางราย ได้ไปกู้สินเชื่อจากธนาคารกรุงไทยเพื่อนำมาค้ำประกันในการยื่นซองประกวดราคา และค้ำประกันผลงาน โครงการดังกล่าวของ 6 โรงเรียนข้างต้น เพื่อผู้รับเหมากลุ่มนี้สามารถมาขอสินเชื่อกับธนาคารได้ตามข้อตกลง แสดงให้เห็นถึงการมีผลประโยชน์ร่วมกัน และไม่อาจแข่งขันได้โดยสภาพธุรกิจ

ทั้งนี้ในขั้นตอนการเสนอราคา ปรากฏว่ากลุ่มผู้รับเหมามีพฤติการณ์ตกลงร่วมกันในการเสนอราคา ที่จะยกประโยชน์ให้ผู้รับเหมารายหนึ่งในเครือเป็นผู้ชนะ โดยหลีกเลี่ยงการแข่งขันราคาอย่างเป็นธรรม อันมิใช่เป็นไปในทางประกอบธุรกิจปกติ

ท้ายที่สุดเมื่อดำเนินขั้นตอนเสร็จสิ้น กลุ่มผู้รับเหมาได้ดำเนินการก่อสร้าง แต่ภายหลังส่งมอบงานให้กับโรงเรียนต่าง ๆ ปรากฏว่าพื้นสนามฟุตซอลไม่สามารถนำมาใช้งานได้จริง เนื่องจากแผ่นยางสังเคราะห์ (EVA) ไม่มีคุณสมบัติทนต่อแสงยูวีและความร้อน เมื่อนำมาปูกลางแจ้งจะเกิดการโก่งงอ เป็นเหตุให้ไม่สามารถใช้เล่นกีฬาฟุตซอลได้ตามวัตถุประสงค์ของการจัดซื้อจัดจ้างได้อย่างแท้จริง อีกทั้งราคาแผ่นยางสังเคราะห์ (EVA) ที่ตั้งไว้ตารางเมตรละ 2,680 บาท มีมูลค่าแพงกว่าท้องตลาดประมาณ 8-9 เท่า ทั้งที่ความเป็นจริงกลุ่มเอกชนซื้อมาเพียงตารางเมตรละ 330 บาท เป็นเหตุให้เกิดความเสียหายแก่ทางราชการอย่างร้ายแรง

ทั้งหมดคือบทบาทของเอกชนผู้รับเหมา ที่เกี่ยวข้องในโครงการนี้ ที่แสดงให้เห็นถึงความสัมพันธ์กับนักการเมือง และผู้บริหารระดับสูงใน สพฐ. ส่งผลให้เกิดการร้องเรียน และนำไปสู่การชี้มูลของคณะกรรมการ ป.ป.ช. ในเวลาต่อมา โดยข้อมูลเฉพาะพื้นที่ จ.นครราชสีมา มีผู้บริหารระดับสูงในเขตพื้นที่การศึกษา และผู้อำนวยการโรงเรียน ถูกชี้มูลไปแล้วอย่างน้อย 64 ราย (อ่านประกอบ : 95 ชื่อ! บิ๊ก สพฐ.-ผอ.โรงเรียนภาคอีสานถูกกล่าวหาคดีทุจริตฟุตซอล-ชงลงโทษทางวินัย)

ท้ายที่สุดคดีนี้จะจบอย่างไร คงต้องรอ อสส. วินิจฉัยชี้ขาดกันอีกครั้ง ?

อ่านประกอบ :

ตั้งคณะทำงานร่วมฯอัยการ-ป.ป.ช.อีก 6 สำนวนคดีฟุตซอลโคราช-เตรียมหลักฐานครบรอถกนัดสุดท้าย

ละเอียด!พฤติการณ์ ผอ.ร.ร.ร่วม'นักการเมือง-เอกชน'คดีฟุตซอลโคราช? ก่อน สพฐ.ไล่ออกราชการ

ทำเอกสารเท็จ-ย้อนหลัง! สพฐ.ไล่ออก‘กลุ่ม ขรก.ครู’หลัง ป.ป.ช.ฟันคดีฟุตซอลโคราช

ฉากหลังคดีฟุตซอล! คณะทำงานร่วมฯอัยการ-ป.ป.ช.เห็นควรสั่งฟ้อง‘วิรัช’-วัดใจ อสส.ชี้ขาด

ยังไม่ชัดฟ้องหรือไม่! เผยผลประชุมคณะทำงานร่วมฯคดีฟุตซอลโคราช‘วิรัช’-ชง อสส.พิจารณา

ป.ป.ช.การันตีตามอัยการ! คณะทำงานร่วมฯคดีฟุตซอล‘วิรัช’เลยเส้นตาย กม.ได้-8 มิ.ย.รู้ผล

อสส.ชี้คณะทำงานร่วมฯคดีฟุตซอล‘วิรัช’เลยเส้นตาย กม.ป.ป.ช.ได้-ยึดอายุความเป็นหลัก

เลยเส้นตาย! คณะทำงานร่วมฯอัยการถก 29 พ.ค.คดีฟุตซอล‘วิรัช’-นัด ป.ป.ช.ชี้ขาด มิ.ย.

เส้นตาย 27 พ.ค.! คณะทำงานร่วมฯป.ป.ช.-อสส.ต้องชี้ขาด‘วิรัช-พวก’คดีฟุตซอลโคราช

หลักฐานไม่สมบูรณ์! อัยการ-ป.ป.ช.ตั้งคณะทำงานร่วมฯคดีฟุตซอล‘วิรัช’-ขีดเส้นเสร็จ 90 วัน