เบื้องลึก! มติ ป.ป.ช.ชี้มูลคดีทุจริตระบายมันฯ 'บุญยิ่ง' สส.พปชร.โดนด้วย -ลูกสาวรอด

"...เมื่อคณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติการจำหน่ายผลิตภัณฑ์มันสำปะหลังเฉพาะในส่วนของการจำหน่ายให้แก่ บริษัท กาญจนพันธ์ ฟาร์ม จำกัด แล้ว บริษัทดังกล่าวได้ทำสัญญาซื้อขายกับองค์การคลังสินค้า เมื่อวันที่ 6 กรกฎาคม 2553 จำนวนรวม 175,989,920 กิโลกรัม มูลค่ารวม 1,023,002,061.04 บาท โดยปรากฏว่า ตั๋วแลกเงินที่ใช้เป็นหลักประกันสัญญาเป็นตั๋วแลกเงินที่ซื้อโดยบริษัท กาญจนาฟาร์ม จำกัด ที่มีนางบุญยิ่ง นิติกาญจนา และสามี คือ นายวิวัฒน์ นิติกาญจนา เป็นเจ้าของ อีกทั้งการชำระเงินค่ามันสำปะหลังก็เป็นการดำเนินการโดยกลุ่มบริษัทของนางบุญยิ่ง นิติกาญจนา ..."

คดีทุจริตการระบายผลิตภัณฑ์มันสำปะหลังในสต็อกรัฐบาล ที่ถูกคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ (ป.ป.ช.) ชี้มูลความผิดผู้ถูกกล่าวหา และส่งสำนวนการไต่สวน พยานหลักฐาน ให้อัยการสูงสูด (อสส.) ยื่นเรื่องฟ้องร้องตามขั้นตอนทางกฏหมายไปแล้ว 

1 ใน 3 สำนวนคดี ที่สำนักข่าวอิศรา (www.isranews.org) นำข้อมูลผลชี้มูลเบื้องต้นคณะกรรมการ ป.ป.ช. มาเสนอไปแล้ว คือ สำนวนคดีกล่าวหา นางพรทิวา นาคาศัย หรือนางสาวพรทิวา นิพาริน เมื่อครั้งดำรงตำแหน่งรัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์ กับพวก ทุจริตในการระบายผลิตภัณฑ์มันสำปะหลัง ตามโครงการแทรกแซงตลาด มันสำปะหลังปี 2551/2552 ครั้งที่ 9 เพื่อใช้ภายในประเทศ 

โดย นางพรทิวา นาคาศัย อดีต รมว.พาณิชย์ พ้นข้อกล่าวหา เนื่องจากไม่ปรากฏข้อเท็จจริง และพยานหลักฐานเพียงพอที่จะฟังได้ว่ากระทำความผิดตามที่กล่าวหา ข้อกล่าวหาไม่มีมูล ให้ข้อกล่าวหาตกไป  ขณะที่ผู้ถูกกล่าวหาในกลุ่มข้าราชการ ที่ถูกคณะกรรมการ ป.ป.ช. ชี้มูลความผิดทางอาญา ได้แก่ นายมนัส สร้อยพลอย อดีตอธิบดีกรมการค้าต่างประเทศ 

• ป.ป.ช.ชี้มูลคดีมันฯ แล้ว! 'พรทิวา' รอดหมด 2 สำนวน 'บุญทรง -วีระวุฒิ' เอกฉันท์ฟันอาญา(1)
• เจาะสำนวนคดีมันฯจีทูจี (1) ป.ป.ช.ชี้มูล บ.สยามอินดิก้า-ผู้ร่วมขบวนการชุดเดียวระบายข้าว (2) 
• เปิดข้อกล่าวหาคดีมันฯจีทูจี 'บุญทรง' รีบทำสัญญาราคาต่ำ-'วีระวุฒิ' มือชงเอาไปขายต่อ (3) 
• คอนเฟิร์ม'ไตรรงค์-พรทิวา'รอด! เจาะสำนวนแรกคดีมันเส้นฯ เหลือ 'มนัส-เอกชน' โดนชี้มูลอาญา (4) 

ล่าสุด สำนักข่าวอิศรา ได้รับการยืนยันข้อมูลมติคณะกรรมการ ป.ป.ช. ชี้มูลความผิดสำนวนคดีนี้ เป็นทางการ พบข้อมูลใหม่ว่า นางบุญยิ่ง นิติกาญจนา  สส.ราชบุรี เขต 2 พรรคพลังประชารัฐ ปรากฏชื่อถูกชี้มูลความผิดในคดีนี้ด้วย 

มีรายละเอียดสำคัญดังต่อไปนี้ 

@ พฤติการณ์คดี

สำนักงาน ป.ป.ช. ระบุพฤติการณ์คดีนี้ กรมการค้าต่างประเทศ กระทรวงพาณิชย์ได้ดำเนินการระบายผลิตภัณฑ์มันสำปะหลังตามโครงการแทรกแซงตลาดมันสำปะหลัง ปี 2551/52 ครั้งที่ 9 เพื่อใช้ภายในประเทศ จำนวน250,251.26 ตัน ที่แยกเก็บในคลัง 14 คลัง ด้วยวิธีการประมูลราคา

โดยนายมนัส สร้อยพลอย อธิบดีกรมการค้าต่างประเทศ และประธานคณะทำงานดำเนินการระบายผลิตภัณฑ์มันสำปะหลังได้มีหนังสือเชิญชวนให้ผู้สนใจเสนอราคาตามหนังสือกรมการค้าต่างประเทศ ที่ พณ 0309/ว.1545ลงวันที่ 18 พฤษภาคม 2553 และกำหนดคุณสมบัติของผู้เสนอซื้อไว้เฉพาะผู้ประกอบการเลี้ยงสัตว์ ฟาร์มเลี้ยงสัตว์ สถาบันเกษตรกร และสหกรณ์ที่เลี้ยงปศุสัตว์ อันเป็นการกีดกันผู้ประกอบการอุตสาหกรรมที่ใช้มันสำปะหลังเป็นวัตถุดิบ เช่น เอทานอล กรดซิตริก สารความหวาน และผงชูรส ไม่สามารถเข้าแข่งขันราคาได้ ซึ่งไม่เป็นไปตามกรอบยุทธศาสตร์การระบายผลิตภัณฑ์มันสำปะหลังของคณะกรรมการนโยบายมันสำปะหลังที่คณะรัฐมนตรีได้ให้ความเห็นชอบแล้ว

ปรากฏว่าในการยื่นซองเสนอซื้อ เมื่อวันที่ 24 พฤษภาคม 2553 มีผู้ยื่นซองเสนอซื้อ 9 ราย ผ่านการพิจารณาคุณสมบัติ 7 ราย โดยผู้เสนอซื้อต้องซื้อเต็มจำนวนแยกแต่ละคลัง ผลการประมูลราคาปรากฏว่า มีผู้ชนะการเสนอราคา 3 ราย ได้แก่ 1. บริษัท กาญจนพันธ์ ฟาร์ม จำกัด โดยนางกัลยา ศิริพลวุฒิกุล กรรมการผู้มีอำนาจ จำนวน 7 คลัง 2. ไพรสะเดาฟาร์ม โดยนายอริยนัทธ์ รังสีเสริมสุข จำนวน 2 คลัง และ 3. หนองลังกาฟาร์ม  โดยนางเสาวลักษณ์ เย็นใส จำนวน 5 คลัง

ทั้ง 3 ราย มีผลประโยชน์ร่วมกันและเกี่ยวข้องทางเครือญาติหรือมีความสัมพันธ์ใกล้ชิดกับนางบุญยิ่ง นิติกาญจนา ที่ปรึกษานางพรทิวา นาคาศัย รัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์

ต่อมาเมื่อคณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติการจำหน่ายผลิตภัณฑ์มันสำปะหลังเฉพาะในส่วนของการจำหน่ายให้แก่ บริษัท กาญจนพันธ์ ฟาร์ม จำกัด แล้ว บริษัทดังกล่าวได้ทำสัญญาซื้อขายกับองค์การคลังสินค้า เมื่อวันที่ 6 กรกฎาคม 2553 จำนวนรวม 175,989,920 กิโลกรัม มูลค่ารวม 1,023,002,061.04 บาท

โดยปรากฏว่า ตั๋วแลกเงินที่ใช้เป็นหลักประกันสัญญาเป็นตั๋วแลกเงินที่ซื้อโดยบริษัท กาญจนาฟาร์ม จำกัด ที่มีนางบุญยิ่ง นิติกาญจนา และสามี คือ นายวิวัฒน์ นิติกาญจนา เป็นเจ้าของ

อีกทั้งการชำระเงินค่ามันสำปะหลังก็เป็นการดำเนินการโดยกลุ่มบริษัทของนางบุญยิ่ง นิติกาญจนา

@ มติคณะกรรมการ ป.ป.ช.

คณะกรรมการ ป.ป.ช. พิจารณาแล้ว มีมติดังนี้  

1. การกระทำของนางพรทิวา นาคาศัย หรือนางสาวพรทิวา นิพาริน ไม่ปรากฏข้อเท็จจริงและพยานหลักฐานเพียงพอที่จะฟังได้ว่ากระทำความผิดตามที่กล่าวหา ข้อกล่าวหาไม่มีมูล ให้ข้อกล่าวหาตกไป

2. การกระทำของนายมนัส สร้อยพลอย มีมูลความผิดทางอาญา ตามประมวลกฎหมายอาญา มาตรา 151 และมาตรา 157 พระราชบัญญัติว่าด้วยความผิดเกี่ยวกับการเสนอราคาต่อหน่วยงานของรัฐ พ.ศ.2542 มาตรา 4 มาตรา 11 และมาตรา 12 และมีมูลความผิดทางวินัยอย่างร้ายแรง

ทั้งนี้ ความผิดตามพระราชบัญญัติว่าด้วยความผิดเกี่ยวกับการเสนอราคาต่อหน่วยงานของรัฐ พ.ศ. 2542 มาตรา 4 ได้ขาดอายุความแล้ว สิทธินำคดีอาญามาฟ้องย่อมระงับ ตามประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา มาตรา 39 (6) ให้ยุติการดำเนินคดีอาญาตามฐานความผิดดังกล่าว

3.การกระทำของนางบุญยิ่ง นิติกาญจนา นางกัลยา ศิริพลวุฒิกุล นายอริยนัทธ์ รังษีเสริมสุข นางเสาวลักษณ์ เย็นใส บริษัท กาญจนพันธ์ ฟาร์ม จำกัด บริษัท กาญจนาฟาร์ม จำกัด และกลุ่มเอกชน ที่ร่วมกระทำความผิด มีมูลความผิดทางอาญา ตามประมวลกฎหมายอาญามาตรา 151 และมาตรา 157 ประกอบมาตรา 86 พระราชบัญญัติว่าด้วยความผิดเกี่ยวกับการเสนอราคาต่อหน่วยงานของรัฐ พ.ศ. 2542 มาตรา 4 และมาตรา 11 และมาตรา 12 ประกอบประมวลกฎหมายอาญา มาตรา 86

ทั้งนี้ ความผิดตามประมวลกฎหมายอาญา มาตรา 157 ประกอบมาตรา 86 และพระราชบัญญัติว่าด้วยความผิดเกี่ยวกับการเสนอราคาต่อหน่วยงานของรัฐ พ.ศ. 2542 มาตรา 4 ได้ขาดอายุความแล้ว สิทธิน าคดีอาญามาฟ้องย่อมระงับตามประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญามาตรา 39 (6) ให้ยุติการดำเนินคดีอาญาตามฐานความผิดดังกล่าว

4. การกระทำของนายวรพล ศิริพลวุฒิกุล นายประวิทย์ สุทรานนท์ นางละเอียด อ่อนเอี่ยม บริษัท ไทยแอลกอฮอล์จำกัด (มหาชน) นายชาญวิทย์ ชนะจรัญวิทย์ นายวิศิษฎ์ ลิขิตาภรณ์ นายขจร เทพย์ปฏิพัธน์ นางนิดดา ธีระวัฒนชัย นายทิตพงษ์ เตชะอำพลกุล นายประเสริฐ เมฆวัฒนา นายวุฒิธนา รังสิธนานนท์ นายทัศน์วนากรกุล บริษัท แสงทรัพย์บูรพา จำกัด นายประมุข ทรัพย์ส่งแสง นางจิราวรรณ ทรัพย์ส่งแสง นางสาวกิตติธร ทรัพย์ส่งแสง บริษัท ไทยยุโรปฟีด จำกัด นายวันชัย ตั้งติพงศ์กูล หรือนายณฏฐดรณ์ ตั้งติพงศ์กูล นายสมชาย ตั้งติพงศ์กูล นายจักรพงศ์ ตั้งติพงศ์กูล นายกุลพงศ์ ตั้งติพงศ์กูล บริษัท ที เอช แค็ปปิตอล จำกัด นางสาววรัญญา ตั้งติพงศ์กูล หรือนางวรัญญา นฤนาทวานิช นายสิรภพ ตั้งติพงศ์กูล นางสาวบุญชรัสมิ์ ตั้งติพงศ์กูล Mr. Tang SiuLui Mr. Zhao Hao หรือ Hao Zhao บริษัท นครหลวง อินฟินนิทิ เกรน จำกัด นายนเรศวชิรานุลักษณ์นางสาวต้อย สีนามบุรีนายเฉลิมสิงห์ เดิมทำรัมย์ นางปวันรัตน์ ผลขาว หรือนางปวันรัตน์ ตรีกูล นายพงศ์ภัค ทรัพย์ส่งแสง นางสาวกัลยา หล่อจีรานนท์ นายยอดยิ่ง เกษรพุด นายพชรณัชช์ นุตนก นายสิงห์ ชาภู นายสำราญ ภาคทรัพย์ศรีนายภคพล เพิ่มพรเกษม นางสาวอรุณี พูลเขตกิจ หรือนางสาวภาณุพัช พูลเขตกิจ บริษัท แป้งมันเอเซียบูรพา จำกัด และนางสาวชนกนันท์ นิติกาญจนา (ลูกสาวนางบุญยิ่ง นิติกาญจนา) จากการไต่สวนไม่ปรากฏข้อเท็จจริง และพยานหลักฐานเพียงพอที่จะฟังได้ว่ากระทำความผิดตามที่กล่าวหา ข้อกล่าวหาไม่มีมูล ให้ข้อกล่าวหาตกไป

@ การดำเนินการ ของ ป.ป.ช. 

การดำเนินการทางอาญา ส่งรายงาน สำนวนการไต่สวน เอกสารหลักฐาน สำเนาอิเล็กทรอนิกส์ และคำวินิจฉัยไปยังอัยการสูงสุด เพื่อดำเนินคดีอาญาในศาลซึ่งมีเขตอำนาจพิจารณาพิพากษาคดี ตามฐานความผิดดังกล่าว ตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. 2561 มาตรา 91 (1)

การดำเนินการทางวินัย ส่งรายงาน สำนวนการไต่สวน เอกสารหลักฐาน และคำวินิจฉัยไปยังผู้บังคับบัญชา เพื่อดำเนินการทางวินัย ตามฐานความผิดดังกล่าว ตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. 2561 มาตรา 91 (2) และมาตรา 98 

การดำเนินการอื่น ๆ ให้ผู้บังคับบัญชาหรือผู้มีอำนาจแต่งตั้งหรือถอดถอนดำเนินการตามหน้าที่และอำนาจเพื่อให้มีการชดใช้ค่าเสียหาย

อย่างไรก็ดี การชี้มูลความผิดของคณะกรรมการ ป.ป.ช. ยังไม่ถือเป็นที่สิ้นสุด ผู้ถูกกล่าวหาที่ถูกชี้มูลความผิดยังมีสิทธิ์ต่อสู้คดีเพื่อพิสูจน์ความบริสุทธิ์ในชั้นศาลได้อีก

ในท้ายที่สุด บทสรุปการต่อสู้คดีนี้ ในชั้นศาลจะออกมาเป็นอย่างไร คอยติดตามดูกันต่อไป 

กล่าวสำหรับ นางบุญยิ่ง นิติกาญจนา ปัจจุบันเป็น สส.ราชบุรี เขต 2 พรรคพลังประชารัฐ และประธานคณะกรรมาธิการการคุ้มครองผู้บริโภค สภาผู้แทนราษฎร ส่วน นายวิวัฒน์ นิติกาญจนา หรือ กำนันตุ้ย สามีนางบุญยิ่ง เพิ่งชนะการเลือกตั้งนายก อบจ.ราชบุรี ในช่วงต้นเดือนกันยายน 2567 ที่ผ่านมา 

ส่วนรายละเอียดมติคณะกรรมการ ป.ป.ช. ชี้มูลความผิดคดีการระบายมันสำปะหลังในสต็อกรัฐบาลฉบับเต็ม อีก 2 สำนวน คือ กรณีกล่าวหานายบุญทรง เตริยาภิรมย์ เมื่อครั้งดำรงตำแหน่ง รมว.พาณิชย์ กับพวก และ กรณีกล่าวหานายไตรรงค์ สุวรรณคีรี เมื่อครั้งดำรงตำแหน่งรองนายกรัฐมนตรี กับพวก (นายไตรรงค์ สุวรรณคีรี พ้นข้อกล่าวหา) มีรายละเอียดเป็นอย่างไรนั้น 

สำนักข่าวอิศรา จะนำมาเสนอในตอนต่อไป  

หมายเหตุ : ภาพประกอบปกจาก https://www.thairath.co.th/