กรมอุตุนิยมวิทยา งานเข้า! โดนร้องสอบผูกซื้อเครื่องมือตรวจอากาศอัตโนมัติ AWS เอกชนเจ้าเดียวรายสัญญา เผยโครงการล่าสุดปี 64 วงเงินกว่า 217 ล้าน มีกำหนดเงื่อนไขผลงานติดตั้งบำรุงรักษา ไม่น้อยกว่า 90ล้าน เสี่ยงกีดกันให้ผู้เข้าแข่งขันประกวดราคาเหลือน้อยราย ปูดปลัดกระทรวงดิจิทัล ข้องใจเคยทำบันทึกถาม ผ่านคกก.จัดหาระบบคอมพิวเตอร์ของรัฐพิจารณาด้วยหรือไม่ ได้รับคำชี้แจงไม่ได้นำเข้า
การจัดซื้อเครื่องมือตรวจอากาศของกรมอุตุนิยมวิทยา กำลังถูกจับตามอง
เมื่อสำนักข่าวอิศรา (www.isranews.org) ได้รับการร้องเรียนจากแหล่งข่าวในกรมอุตุนิยมวิทยา เกี่ยวกับข้อสังเกตการจัดประกวดราคาซื้อครุภัณฑ์วิทยาศาสตร์ รายการเครื่องมือตรวจอากาศอัตโนมัติ (AWS) ใน 2 ประเด็นหลัก คือ
1. การจัดซื้อเครื่องมือตรวจอากาศอัตโนมัติ (AWS) ในช่วงหลายปีที่ผ่านมา มีเอกชน 1 ราย ปรากฎชื่อเป็นผู้ชนะได้รับงานว่าจ้างไปจำนวนหลายสัญญา
2. การจัดซื้อสัญญาล่าสุด ปี 2564 วงเงินกว่า 217 ล้านบาท ที่เอกชนรายเดิม เป็นผู้ชนะ แต่มีการจัดทำรายละเอียดคุณลักษณะเฉพาะหรือทีโออาร์ ( term of reference) กำหนดให้เป็นนิติบุคคลมีอาชีพขายพัสดุและมีผลงานการติดตั้งหรือบำรุงรักษา วงเงินไม่น้อยกว่า 90ล้านบาทต่อหนึ่งสัญญา ซึ่งอาจมีความเสี่ยงเป็นการกีดกันให้ผู้เข้าแข่งขันประกวดราคาเหลือน้อยราย เพราะระบุให้ผู้ขายต้องติดตั้งหรือบำรุงรักษาด้วย ทั้งที่ผู้ขายอาจจัดหามืออาชีพมาติดตั้งหรือซ่อมบำรุงตามสัญญาก็ได้
นอกจากนี้ ในการรายงานผลการพิจารณาเพื่อเสนอปลัดกระทรวงดิจิทัลเพื่อเศรษฐกิจและสังคม เห็นชอบอนุมัติให้จัดซื้อ aws วงเงินกว่า 217 ล้านบาท เมื่อวันที่ 3 สิงหาคม 2564 ปลัดกระทรวงดิจิทัลเพื่อเศรษฐกิจและสังคม ทำบันทึกสอบถามกรมอุตุนิยมวิทยาว่า โครงการนี้ผ่านคณะกรรมการจัดหาระบบคอมพิวเตอร์ของรัฐพิจารณาด้วยหรือไม่
กรมอุตุนิยมวิทยา ได้แจ้งตอบว่า “โครงการดังกล่าวเป็นการจัดซื้อครุภัณฑ์วิทยาศาสตร์ทางด้าน อุตุนิยมวิทยา สำหรับใช้ในการตรวจวัดสภาพอากาศ เช่น อุปกรณ์ตรวจวัดทิศทางและความเร็วลม อุปกรณ์ตรวจวัดความกดอากาศ อุปกรณ์ตรวจวัดอุณหภูมิ อุปกรณ์ตรวจวัดความชื้นในอากาศ และอุปกรณ์ตรวจวัดประมาณน้ำฝน จึงมิได้เสนอเข้าคณะกรรมการจัดหาระบบคอมพิวเตอร์ของรัฐพิจารณา”
ทั้งที่ ตามหลักเกณฑ์และแนวทางปฏิบัติการจัดหาระบบคอมพิวเตอร์ของรัฐ ที่มีมูลค่าเกินกว่า 100 ล้านบาทขึ้นไป นั้น ครอบคลุมถึงการจัดซื้อ การจ้าง การจ้างที่ปรึกษา การจ้างออกแบบและควบคุมงาน และการเช่าคอมพิวเตอร์ อุปกรณ์เชื่อมโยง ซอฟต์แวร์ ระบบต่างๆ โปรแกรมประยุกต์ ระบบเครือข่ายคอมพิวเตอร์และการสื่อสาร ตลอดจนอุปกรณ์ฮาร์ดแวร์ ซอฟต์แวร์อื่นใดที่มีลักษณะเป็นครุภัณฑ์คอมพิวเตอร์ตามที่ส่วนราชการส่วนกลาง เช่นกรมบัญชีกลาง สำนักงบประมาณ หรือกระทรวงดิจิทัลเพื่อเศรษฐกิจและสังคม กำหนดบูรณาการงบประมาณ เทคโนโลยี และการใช้ข้อมูลร่วมกัน เพื่อลดความซ้ำซ้อนในการดำเนินการ รวมทั้งให้มีการใช้เกณฑ์มาตรฐานเดียวกันในการพิจารณาการจัดหาระบบคอมพิวเตอร์ของรัฐให้เป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพ ซึ่งในหลักเกณฑ์ดังกล่าวเครื่องมือตรวจอากาศอัตโนมัติ กรมอุตุนิยมวิทยา ถึงแม้จะมีลักษณะเฉพาะด้านแต่อาจมีการบูรณา เทคโนโลยีและการใช้ข้อมูลร่วมกันเพื่อลดความซ้ำซ้อนในการดำเนินการได้ จึงสมควรที่กรมอุตุฯจะเสนอเรื่องให้คณะกรรมการจัดหาระบบคอมพิวเตอร์ของรัฐพิจารณาด้วย
สำนักข่าวอิศรา รายงานว่า จากการตรวจสอบฐานข้อมูลจัดซื้อจัดจ้างหน่วยงานภาครัฐ พบว่า ในช่วงหลายปีที่ผ่านมา มีบริษัทเอกชนรายหนึ่ง ปรากฎชื่อเป็นคู่สัญญาขายครุภัณฑ์วิทยาศาสตร์รายการเครื่องมือตรวจอากาศอัตโนมัติ (AWS) ให้กับกรมอุตุนิยมวิทยา จำนวนหลายสัญญาจริง
ขณะที่ในการจัดซื้อสัญญาล่าสุด ปี 2564 วงเงิน 217 ล้านบาท บริษัทเอกชนรายนี้ ก็ปรากฎชื่อเป็นผู้ได้รับงาน เมื่อตรวจสอบรายละเอียดคุณลักษณะเฉพาะหรือทีโออาร์ ( term of reference) พบว่ามีการระบุคุณสมบัติว่า "ผู้เสนอราคาต้องเป็นนิติบุคคลที่มีผลงานการติดตั้งหรือบำรงรักษาเครื่องตรวจอากาศอัตโนมัติ (AWS) หรือเครื่องมือตรวจอากาศอัตโนมัติ (AWOS) หรือเครื่องมือตรวจอากาศอัตโนมัติวินด์เชียร์ (LWAS) หรือระบบตรวจวัดอัตโนมัติ หรือสถานีฝนอัตโนมัติ ซึ่งสัญญามีมูลค่าในวงเงินไม่น้อยกว่า 94,000,000 บาท และเป็นผลงานที่เป็นคู่สัญญาโดยตรงกับหน่วยงานของรัฐหรือหน่วยงานเอกชนที่ เชื่อถือ ต่อ 1 สัญญา โดยมีหนังสือรับรองผลงานจากผู้มีอำนาจลงนามของคู่สัญญาหน่วยงานข้างต้นที่ถูกต้องตามกฎหมาย ซึ่งผลงานดังกล่าวจะต้องแล้วเสร็จครบถ้วนตามสัญญาซึ่งได้มีการส่งมอบและตรวจรับเรียบร้อยแล้ว โดยจะต้องส่งเอกสารสำเนาสัญญาทั้งฉบับ รวมทั้งสัญญาแก้ไขเพิ่มเติม (ถ้ามี) และหนังสือรับรองผลงาน มาพร้อมกับการยื่นข้อเสนอ เพื่อประกอบกรพิจารณา โดยหลักฐานดังกล่าวนี้ กรมอุตุนิยมวิทยาจะยึดไว้เป็นเอกสารทางราชการ"
สำหรับอุปกรณ์ตรวจวัดสภาพอากาศ AWS หรือ automated weather stations เป็นอุปกรณ์พื้นฐานในการเก็บข้อมูลความเร็งเร็วและทิศทางลม ปริมาณน้ำฝน ความกดอากาศ ความชื้นสัมพัทธ์สำหรับใช้พยากรณ์ในพื้นที่และการเตือนภัยธรรมชาติ โดยในการจัดซื้อก่อนหน้านี้ กรมอุตุฯกระจายอำนาจโดยจัดสรรงบประมาณให้สถานีต่างๆจัดซื้อจัดหาเอง แต่การจัดซื้อตามงบประมาณผูกพันข้ามปี 2564-2565 กรมอุตุฯประกวดราคาในส่วนกลางเพียงแห่งเดียว
Isranews Agency | สำนักข่าวอิศรา 