"...คดีนี้ บริษัท ก. คู่สัญญา ปรับปรุงคุณภาพและบรรจุถุงข้าวสาร ไม่ได้ปรากฏชื่อเป็นหนึ่งในผู้ถูกกล่าวหาด้วย แต่ทางการไต่ส่วนของ ป.ป.ช. เชื่อว่า บริษัท ก. ไม่ได้ดำเนินการปรับปรุงคุณภาพข้าวตามสัญญาและก่อให้เกิดกรณีประชาชนผู้ได้รับมอบข้าวสารร้องเรียนเกี่ยวกับคุณภาพข้าวสารบรรจุถุง ป.ป.ช. จึงเห็นควรส่งเรื่องให้ อตก. ดำเนินการตามกฎหมายในเรื่องดังกล่าว..."
กรณีสำนักข่าวอิศรา (www.isranews.org) นำเสนอข่าวว่า ที่ประชุมคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ (ป.ป.ช.) มีมติชี้มูลความผิด นายยรรยง พวงราช เมื่อครั้งดำรงตำแหน่งปลัดกระทรวงพาณิชย์ ในฐานะกรรมการเลขานุการคณะกรรมการนโยบายข้าวแห่งชาติ (กนช.) และพวกรวม 14 ราย ในคดีกล่าวหาดำเนินการจัดจ้างผู้ประกอบการปรับปรุงคุณภาพข้าวและบรรจุถุง โครงการข้าวสารช่วยเหลือผู้ประสบสาธารณภัยภายในประเทศขององค์การตลาดเพื่อเกษตรกร (อตก.) ในช่วงปี 2554-2556 โดยมิชอบหรือโดยทุจริต ซึ่งมีรายงานข่าวว่า นายยรรยง พวงราช ถูกชี้มูลความผิดทางอาญา ตามประมวลกฎหมายอาญา มาตรา 157 และมีมูลความผิดทางวินัยอย่างร้ายแรง นั้น
ล่าสุด สำนักข่าวอิศรา (www.isranews.org) ตรวจสอบพบว่า ที่มาที่ไปเกี่ยวกับคดีนี้ มีจุดเริ่มต้นจากการที่คณะกรรมการนโยบายข้าวแห่งชาติ (กนช.) ในช่วงที่นายยรรยง พวงราช อดีตปลัดกระทรวงพาณิชย์ ดำรงตำแหน่งเป็นกรรมการและเลขานุการฯ ได้มีมติในประชุมครั้งที่ 1/2554 เมื่อวันที่ 1 กันยายน 2554 มีมติอนุมัติจำหน่ายข้าวสาร 5 เปอร์ซ็นต์ โครงการรับจำนำข้าวเปลือกนาปรัง ปี 2552 ใช้ข้าวสารที่เก็บรักษาไว้ในคลังสินค้ากลางขององค์การตลาดเพื่อเกษตรกร (อตก.) จำนวน 30,000 ตัน ในราคาตันละ 1 บาท นำไปบรรจุถุงขนาด 4 กิโลกรัม เพื่อนำไปจัดสรรและจัดส่งให้แก่ผู้ประสบสาธารณภัยในจังหวัดต่างๆตามหลักเกณฑ์ที่ได้รับอนุมัติไว้ และนำไปช่วยเหลือประชาชนใน 3 จังหวัดชายแดนภาคใต้ กรณีประสบปัญหาที่ต้องได้รับความช่วยเหลือเป็นกรณีพิเศษ โดยให้ได้รับค่าใช้จ่ายในการบรรจุถุงและค่าขนส่งตามที่เกิดขึ้นจริงตามหลักเกณฑ์ที่วางไว้
โดยในการดำเนินโครงการฯ นี้ อตก. ได้ตั้งคณะกรรมการดำเนินงาน จำนวน 2 ชุด คือ
1.คณะกรรมการจัดจ้างผู้ประกอบการปรับปรุงข้าวสารบรรจุถุงเพื่อช่วยเหลือผู้ประสบสาธารณภัยภายในประเทศ
2.คณะกรรมการตรวจการจ้างปรับปรุงข้าวสารบรรจุถุง
ต่อมา อตก. ได้จัดจ้างบริษัท ก. (อักษาย่อ) เป็นผู้ปรับปรุงคุณภาพข้าวสารบรรจุถุงโดยวิธีพิเศษ ตามสัญญาที่ 4/2555 ลงวันที่ 7พฤศจิกายน 2554 จ้างปรับปรุงคุณภาพข้าวขาว 5 %
ในสัญญามีข้อตกลงให้ผู้รับจ้างดำเนินงานปรับปรุงคุณภาพและบรรจุถุงข้าวสารชนิดข้าวขาว 5 % โครงการรับจำนำข้าวเปลือกนาปรัง ปี 2552 รวมน้ำหนักเนื้อข้าวสารสุทธิ 30,000 ตัน นำมาบรรจุถุงพลาสติกให้ได้จำนวน 7,500,000 ถุง
สำหรับในจังหวัดพิษณุโลก บริษัท ก. ได้ส่งมอบข้าวสารบริจาคให้แก่ผู้ประสบสาธารณภัยในจังหวัดพิษณุโลก เมื่อวันที่ 25 กันยายน 2555 จำนวน 2,000 ถุง และวันที่ 23 มกราคม 2556 จำนวน 40,000 ถุง
ต่อมา มีข่าวปรากฏว่า ชาวบ้านในตำบลบึงพระอำเภอเมืองพิษณุโลก จังหวัดพิษณุโลก แจ้งว่าข้าวสารที่ได้รับแจกจากโครงการข้าวสารช่วยเหลือประชาชนของ อตก.
เป็นข้าวสารเสื่อมคุณภาพ ไม่สามารถรับประทานได้
ต่อมาช่วงเทศกาลสงกรานต์ ปี 2556 มีผู้สื่อข่าวลงพื้นที่ไปตรวจสอบข้อเท็จจริงเบื้องต้นพบว่า ข้าวสารดังกล่าวบรรจุอยู่ในถุงพลาสติก และมีข้อความปรากฎข้างถุงว่า "ด้วยความห่วงใยและปรารถนาดี คณะกรรมการนโยบายข้าวแห่งชาติโครงการข้าวสารช่วยเหลือประชาชน" อตก. กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ (ดูภาพประกอบ)
เมื่อดูจากภายนอกพบว่าข้าวสารมีสีเหลืองลักษณะขุ่นมากกว่าข้าวสารปกติ และเมื่อทดสอบโดยการหุงแล้ว ข้าวดังกล่าวไม่สามารถรับประทานได้เนื่องจากมีกลิ่นฉุน
ขณะที่แหล่งข่าว ป.ป.ช. ให้ข้อมูลยืนยันสำนักข่าวอิศรา ว่า จากการสอบปากคำพยานของเจ้าหน้าที่ ป.ป.ช. ในคดีนี้ พยานให้การสอดคล้องตรงกันว่า ข้าวมีลักษณะเป็นเมล็ดสีขาวอมเหลือง บางเมล็ดมีสีน้ำตาลปะปนอยู่ และมีลักษณะเป็นข้าวเก่า
เมื่อดมดูมีกลิ่นเหม็นอับ ตรงกับผลการวิเคราะห์คุณภาพข้าวสารจากศูนย์วิจัยข้าวพิษณุโลก ซึ่งรายงานผลว่าข้าวสารทั้ง 3 ตัวอย่าง ไม่ผ่านมาตรฐานข้าว ข้าวขาว 5 %ตามประกาศกระทรวงพาณิชย์ เรื่อง มาตรฐานสินค้าข้าว พ.ศ. 2540 และมาตรฐานข้าวไทย
เนื่องจากส่วนผสมข้าวสารทั้ง 3 ตัวอย่างไม่ผ่านมาตรฐานเนื่องจากมีข้าวหักเกินเกณฑ์ที่กำหนด
ข้าวและสิ่งที่อาจมีปนได้ในข้าวสารทั้ง 3 ตัวอย่าง ไม่ผ่านมาตรฐานเนื่องจากมีเมล็ดเหลืองและเมล็ดเสียมากกว่ามาตรฐานที่กำหนด
"ผู้ถูกกล่าวหาที่เกี่ยวข้องในคดีนี้ จำนวน 14 ราย จึงมีความผิด ฐานกระทำความผิดต่อตำแหน่งหน้าที่ราชการตามประมวลกฎหมายอาญา หรือกระทำความผิดต่อตำแหน่งหน้าที่หรือทุจริตต่อหน้าที่ตามกฎหมายอื่น" แหล่งข่าวระบุ
แหล่งข่าวกล่าวอีกว่า อย่างไรก็ดี ในการชี้มูลความผิดคดีนี้ บริษัท ก. คู่สัญญา ปรับปรุงคุณภาพและบรรจุถุงข้าวสาร ไม่ได้ปรากฏชื่อเป็นหนึ่งในผู้ถูกกล่าวหาด้วย
แต่ทางการไต่ส่วนของ ป.ป.ช. เชื่อว่า บริษัท ก. ไม่ได้ดำเนินการปรับปรุงคุณภาพข้าวตามสัญญาและก่อให้เกิดกรณีประชาชนผู้ได้รับมอบข้าวสารร้องเรียนเกี่ยวกับคุณภาพข้าวสารบรรจุถุง ป.ป.ช.
จึงเห็นควรส่งเรื่องให้ อตก. ดำเนินการตามกฎหมายในเรื่องดังกล่าว
นอกจากนี้ ยังปรากฎข้อเท็จจริงว่า ภายหลังที่มีการหยุดดำเนินโครงการฯ ยังมีข้าวสารที่นำมาปรับปรุงคุณภาพและบรรจุถุงในโครงการข้าวสารช่วยเหลือผู้ประสบสาธารณภัยภายในประเทศครั้งนี้ ในโกดังของบริษัท ก. จำนวนประมาณ 6,305 ตัน
ป.ป.ช.จึงเห็นควรส่งเรื่องให้ อตก. เร่งดำเนินการกับข้าวสารดังกล่าวให้เป็นไปโดยชอบด้วยกฎหมายโดยเร็ว และรายงานผลการดำเนินการให้ป.ป.ช. ทราบต่อไปด้วย
อย่างไรก็ดี สำนักข่าวอิศรา รายงานไปแล้วว่า การชี้มูลความผิดคดีนี้ เป็นกระบวนการสอบสวนของ ป.ป.ช. ศาลยังไม่ได้มีการตัดสินพิพากษาคดีแต่อย่างใด นายยรรยง พวงราช และพวกรวม 14 ราย ยังถือเป็นผู้บริสุทธิ์อยู่
ส่วนข้อมูลเชิงลึกอื่นๆ สำนักข่าวอิศรา จะติดตามมานำเสนอต่อไป
Isranews Agency | สำนักข่าวอิศรา 