‘กรมบัญชีกลาง’ ออกแนวปฏิบัติใหม่ ‘งด-ลดค่าปรับ-ขยายเวลาก่อสร้าง’ เหตุน้ำท่วม

‘อธิบดีกรมบัญชีกลาง’ ลงนามประกาศแนวปฏิบัติฉบับใหม่ กำหนดแนวทาง 'คู่สัญญา-หน่วยงานรัฐ' พิจารณา ‘งด-ลดค่าปรับ-ขยายเวลาก่อสร้าง’ เหตุได้รับผลกระทบจากน้ำท่วม กำหนด 4 เงื่อนไขพิจารณา

...................

สำนักข่าวอิศรา (www.isranews.org) รายงานว่า เมื่อวันที่ 9 มี.ค.2564 นายประภาศ คงเอียด อธิบดีกรมบัญชีกลาง ปฏิบัติราชการแทนปลัดกระทรวงการคลัง ประธานกรรมการวินิจฉัยปัญหาการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ ลงนามประกาศ เรื่อง แนวทางปฏิบัติการงดหรือลดค่าปรับให้แก่คู่สัญญา หรือการขยายเวลาทำการตามสัญญาหรือข้อตกลง ตามพ.ร.บ.การจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ.2560 มาตรา 102 วรรคหนึ่ง (2) กรณีภายหลังเกิดเหตุอุทกภัย

ทั้งนี้ ประกาศแนวปฏิบัติฯดังกล่าว มีการกำหนดเหตุและลักษณะของผลกระทบจากอุทกภัยเป็น 3 กรณี ได้แก่ 1.เหตุอันเนื่องมาจากพื้นที่ก่อสร้างไม่สามารถดำเนินการก่อสร้างได้จากการเกิดอุทกภัย 2.เหตุอันเนื่องมาจากแหล่งวัสดุธรรมชาติเกิดน้ำท่วมขัง ทำให้ขาดแคลนวัตถุดิบ และ3.เหตุอันเนื่องมาจากเส้นทางคมนาคมที่เชื่อมต่อกับพื้นที่ประสบภัยพิบัติเกิดน้ำท่วมจนไม่สามารถสัญจรได้ ทำให้ไม่สามารถลำเลียงแรงงาน วัตถุดิบและวัสดุก่อสร้าง เพื่อเข้าพื้นที่ก่อสร้างได้

ส่วนเอกสารหลักฐานที่ใช้ประกอบการพิจารณาว่าได้รับผลกระทบจากอุทกภัย โดยหน่วยงานของรัฐ ต้องมีเอกสารหลักฐาน เช่น บันทึกผู้คุมงานก่อสร้าง ความเห็นหรือบันทึกรายงานการประชุมของคณะกรรมการตรวจรับพัสดุ และประกาศจังหวัดที่มีพื้นที่ที่ประสบภัยพิบัติกรณีฉุกเฉิน ส่วนคู่สัญญาของรัฐ ต้องมีเอกสารหลักฐาน เช่น แผนการดำเนินการก่อสร้างหรือใบแจ้งการทำงาน ข้อมูลอื่นๆ อาทิ สถานีวัดน้ำ ประกาศกรมอุตุนิยมวิทยา เป็นต้น และรูปถ่ายพื้นที่ก่อสร้าง พื้นที่แหล่งวัสดุธรรมชาติ และบริเวณเส้นทางคมนาคมที่ได้รับความเสียหาย

สำหรับเงื่อนไขในการพิจารณาประกอบด้วย 4 ข้อ ได้แก่

1.ผู้ประกอบการงานก่อสร้างที่มีสิทธิได้รับการพิจารณาขยายระยะเวลาก่อสร้างหรืองด หรือลดค่าปรับ จะต้องเป็นผู้รับจ้างที่ได้ลงนามทำสัญญากับหน่วยงานของรัฐ ซึ่งสัญญาดังกล่าวยังมีนิติสัมพันธ์อยู่และยังมิได้มีการตรวจรับงานในงวดสุดท้าย

2.ให้พิจารณาวันที่เหตุสิ้นสุดลงจากเอกสารหลักฐานที่อ้างอิงได้ตามข้อเท็จจริง โดยให้ผู้รับจ้างแจ้งประธานคณะกรรมการตรวจรับพัสดุ ผ่านผู้ควบคุมงานก่อสร้างให้ทราบถึงเหตุขัดข้องที่ไม่สามารถดำเนินงานก่อสร้างได้ในช่วงเหตุการณ์ดังกล่าว และให้คณะกรรมการตรวจรับพัสดุพิจารณาว่าควรขยายเวลาทำการตามสัญญาหรือข้อตกลง หรืองดหรือลดค่าปรับให้แก่คู่สัญญาหรือไม่ พร้อมเหตุผลประกอบการพิจารณา แล้วเสนอความเห็นต่อหัวหน้าหน่วยงานขอรัฐพิจารณาโดยเร็ว หากหัวหน้าหน่วยงานของรัฐ เห็นว่าคู่สัญญาได้รับผลกระทบย่อมเป็นดุลพินิจของหัวหน้าหน่วยงานของรัฐที่จะพิจารณาขยายเวลาทำการตามสัญญาหรือข้อตกลง หรืองดหรือลดค่าปรับให้แก่คู่สัญญาได้

3.กรณีสัญญากำหนดแบ่งการชำระเงินค่าจ้างออกเป็นหลายงวด และสัญญาได้ครบกำหนดส่งมอบงานแล้ว แต่คู่สัญญายังมิได้ส่งมอบงานในงวดสุดท้าย เนื่องจากมีเหตุที่ได้รับผลกระทบภายหลังเกิดเหตุอุทกภัยและเป็นผลให้สัญญามีค่าปรับ หากเหตุดังกล่าวสิ้นสุดลงแล้ว และหน่วยงานของรัฐสามารถพิจารณาจำนวนเงินค่าปรับได้ ให้หักค่าปรับออกจากค่าจ้างสำหรับการจ่ายเงินในงวดนั้นๆ

4.กรณีสัญญากำหนดแบ่งการชำระเงินค่าจ้างเป็นงวดเดียว หรือกรณีที่คู่สัญญาส่งมอบงานในงวดสุดท้าย ให้หน่วยงานของรัฐพิจารณางดหรือลดค่าปรับให้แก่คู่สัญญาตามจำนวนวันที่มีเหตุเกิดขึ้นจริง

# กดคลิก ติดตาม ส่งแชร์ข่าวอิศรา ได้ที่นี่ https://www.facebook.com/isranewsfanpage/