ขมวด‘ที่มา’ปมสอบ น.ส.3 ก.746 ไร่ จ.กระบี่ บ.น้ำมันปาล์มตระกูลดัง อยู่ในเขตป่าหรือไม่?

ขมวดความเป็นมากรณี น.ส.3 ก. 21 แปลง 746 ไร่ อ.ปลายพระยา จ.กระบี่ บ.น้ำมันปาล์มตระกูลดัง ออกชอบหรือไม่ คณะกก.สอบสวน ยังเห็นแย้ง ปมอยู่ในเขตป่าไม้หรือไม่?

PIC nsknammunpalm 13 8 63 1

กรณีกรมที่ดินอยู่ระหว่างตรวจสอบข้อเท็จจริง น.ส.3 ก. จำนวน 21 แปลง เนื้อที่ 746 ไร่ 2 งาน 86 ตารางวา ในพื้นที่ ต.ปลายพระยา อ.ปลายพระยา จ.กระบี่ ซึ่งออกพร้อมกันเมื่อวันที่ 16 ม.ค.2522 ให้แก่บุคคล 9 คน สกุลวานิช ในจำนวนนี้ 7 คนๆ ละ 2 แปลง ส่วน น.ส.อัญชลี วานิช (เคยเป็น ส.ส.ภูเก็ต พรรคประชาธิปัตย์ และเลขาธิการนายกรัฐมนตรีปี 2554) นายเอกพจน์ วานิช และ นางบุญรอด วานิช คนละ 3 แปลง ปัจจุบันมีชื่อ บริษัท ยูนิวานิชน้ำมันปาล์ม จํากัด (มหาชน) เป็นผู้ถือสิทธิครอบครอง

10 ส.ค.2563 สำนักข่าวอิศรา (www.isranews.org) นำหนังสือของอธิบดีกรมป่าไม้ ลงวันที่ 17 พ.ย.2558 ถึงอธิบดีกรมที่ดิน ขอให้ตรวจสอบข้อมูลการครอบครองที่ดินและขั้นตอนกระบวนการการออกหนังสือรับรองการทำประโยชน์ที่ดินของแปลงที่ดินดังกล่าวว่าชอบด้วยกฎหมายหรือไม่ มารายงานแล้ว (อ่านเรื่องเกี่ยวข้อง: เปิดหนังสือบิ๊กกรมป่าไม้ ต้นเรื่องสอบ น.ส.3 ก. จ.กระบี่ บ.น้ำมันปาล์มตระกูลดัง)

ล่าสุดเป็นข้อมูลสรุปความเป็นมาในการตรวจสอบ น.ส. 3 ก. ของเอกชนรายนี้และความเห็นของหน่วยงานมารายงาน

1. เมื่อปี พ.ศ. 2520 มีโครงการเดินสํารวจออก น.ส. 3 ก. โดยจะออกให้แก่เจ้าของที่ดินทั้งที่มีหลักฐานที่ดินเดิม และไม่มีหลักฐานสําหรับที่ดิน ซึ่งการสํารวจรังวัดพิสูจน์สอบสวนการ ประโยชน์จะมีผู้ปกครองท้องที่ (ผู้แทนนายอําเภอ) ร่วมตรวจสอบว่าเป็นที่ดินสาธารณประโยชน์หรือไม่บริเวณที่ร้องเรียนก่อนออก น.ส. 3 ก. เลขที่ 268, 269, 271. 272, 273, 274, 275, 276 , 277, 278, 279, 280, 281, 282, 283, 287, 294 , 295. 296, 298 และ 472 ตําบลปลายพระยา อําเภอปลายพระยา จังหวัดกระบี่ จํานวน 21 แปลง เนื้อที่รวม 746 ไร่ 2 งาน 86 ไร่ ให้แก่บุคคลในครอบครัว “วานิช" เมื่อวันที่ 16 มกราคม 2522 นายอําเภอปลายพระยาได้แจ้งให้ป่าไม้อําเภอปลายพระยาและที่ดินอําเภอปลายพระยา ตรวจสอบ ซึ่งผลปรากฏว่า ที่ดินไม่อยู่ในเขตป่าไม้ถาวร ป่าสงวนแห่งชาติ เขตประทานบัตร เขตนิคมสหกรณ์อ่าวลึกและไม่อยู่ในที่สาธารณประโยชน์แต่อย่างใด ปัจจุบัน น.ส. 3 ก. ทั้ง 21 แปลง มีชื่อ บริษัท ยูนิวานิชน้ำมันปาล์ม จํากัด (มหาชน) เป็นผู้ถือสิทธิครอบครอง

2. ที่ดินบริเวณดังกล่าวมีเขตป่าไม้ถาวร “ป่าปลายคลองพระยา” ตามมติสภาบริหาร คณะปฏิวัติเมื่อวันที่ 2 มีนาคม 2515 แต่ น.ส. 3 ก. ตามข้อ 1. อยู่นอกเขต ต่อมาภายหลังได้มี การกําหนดให้ที่ดินบริเวณนี้บางส่วนเป็นเขตป่าสงวนแห่งชาติ “ป่าปลายคลองพระยา” ตาม กฎกระทรวง ฉบับที่ 1,026 (พ.ศ. 2526) ออกตามความในพระราชบัญญัติป่าสงวนแห่งชาติ พ.ศ. 2507 ลงวันที่ 27 ธันวาคม 2526 เขตรักษาพันธุ์สัตว์ป่าคลองพระยาฯ ตามพระราช กฤษฎีกาฯ เมื่อวันที่ 31 ตุลาคม 2523 และเขตป่าไม้ถาวร “ป่าหมายเลข 94” ตามมติ คณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 7 เมษายน 2536

3. กรมป่าไม้ได้มีหนังสือ ด่วนที่สุด ที่ ทส 1603.2/19443 ลงวันที่ 17 พ.ย. 2558 แจ้งให้กรมที่ดินตรวจสอบ น.ส. 3 ก. ของบริษัท ยูนิวานิชน้ำมันปาล์ม จํากัด (มหาชน) ตามข้อ 1. ซึ่งจังหวัดกระบี่ได้ตรวจสอบตําแหน่งที่ดินของ น.ส. 3 ก. จํานวน 21 แปลง ตามข้อ 2. ในระวางรูปถ่ายทางอากาศ หมายเลข 4726 II แผ่นที่ 150, 151 ซึ่งกรมป่าไม้ได้ขีดเขตป่าลงใน ระวางแล้ว ปรากฏว่า อยู่ในเขตป่าสงวนแห่งชาติ “ป่าปลายคลองพระยา” และเป็นเขตป่าไม้ถาวร ตามมติสภาบริหารคณะปฏิวัติเมื่อวันที่ 2 มีนาคม 2515 จึงเป็น น.ส. 3 ก. ที่ออกไปโดยไม่ชอบด้วยกฎหมาย

4. กรมที่ดินจึงได้มีคําสั่งอธิบดีกรมที่ดิน ที่ 3355/2560 ลงวันที่ 19 ต.ค. 2560 และ ที่ 3776/2560 ลงวันที่ 30 พ.ย. 2560 ตั้งคณะกรรมการสอบสวนตาม ความในมาตรา 61 แห่งประมวลกฎหมายที่ดิน โดยมีองค์ประกอบของคณะกรรมการ ประกอบด้วย เจ้าพนักงานที่ดินจังหวัดกระบี่ สาขาอ่าวลึก นายอําเภอ นายกองค์การบริหาร ส่วนตําบล (อบต.) ผู้อํานวยการสํานักจัดการจัดการทรัพยากรป่าไม้ที่ 12 (สาขากระบี่) ผู้อํานวยการสถานีพัฒนาที่ดินกระบี่ ต่อมาจังหวัดกระบี่ได้มีหนังสือ ที่ กบ 0020.5๕/6914 ลงวันที่ 18 มิ.ย. 2561 ส่งรายงานการสอบสวนของคณะกรรมการสอบสวนฯ ซึ่งมีความเห็นเป็นเอกฉันท์ว่า น.ส.3 ก. จำนวน 21 แปลง อยู่นอกเขตป่าไม้ถาวรตามมติสภาปฏิวัติเมื่อวันที่ 2 มี.ค. 2515 แม้ว่าจะอยู่ในเขตป่าสงวนแห่งชาติ แต่ น.ส. 3 ก. ดังกล่าวออกก่อนการกําหนดเป็นป่าสงวนแห่งชาติ จึงเป็นน.ส. 3 ก. ที่ออกไปโดยชอบด้วยกฎหมายแล้ว

5. กรมที่ดินได้มีหนังสือ ที่ มท 0516.2/19364 ลงวันที่ 26 ส.ค. 2562 แจ้งให้จังหวัดกระบี่ตรวจสอบข้อเท็จจริงให้เป็นที่ยุติว่า ตําแหน่งที่ดินตาม น.ส. 3 ก. ทั้ง 21 แปลง ปัจจุบันอยู่ในเขตป่าไม้ถาวรหรือไม่ เนื่องจากปรากฏแนวเขตป่าไม้ถาวรตามมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 7 เมษายน 2536 เพิ่มเติม ซึ่งเป็นประเด็นสําคัญเพื่อประกอบการพิจารณาว่า น.ส. 3 ก. ดังกล่าว ออกไปโดยชอบด้วยกฎหมายหรือไม่ โดยให้ประสานงานกับสถานีพัฒนาที่ดินกระบี่และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ซึ่งจังหวัดกระบีได้มีหนังสือ ที่ กบ 0020.5/2644 ลงวันที่ 10 มีนาคม 2563 แจ้งว่าสํานักงานที่ดินจังหวัดกระบี่ สาขาอ่าวลึก ได้จัดส่งเอกสารให้สถานีพัฒนาที่ดินกระบี่แล้ว ขณะนี้อยู่ระหว่างการดําเนินการตรวจสอบข้อเท็จจริง

6. นายชูวงศ์ มณีกุล ได้ฟ้องกรมที่ดิน ที่ 1 เจ้าพนักงานที่ดินอําเภอปลายพระยา ที่ 2 บริษัท ยูนิวานิชน้ํามันปาล์ม จํากัด (มหาชน) ที่ 3 ต่อศาลปกครองนครศรีธรรมราชตามคดีหมายเลขดํา ที่ 62/2560 ลงวันที่ 17 มี.ค. 2560 และต่อมาได้โอนคดีไปยังศาลปกครองภูเก็ต ซึ่งศาลได้ แจ้งให้กรมที่ดินจัดทําคําให้การเพิ่มเติม และกรมที่ดินได้มีหนังสือ ด่วนที่สุด ที่ มท 0505.2/22470 ลงวันที่ 26 ก.ย. 2562 จัดส่งคําให้การเพิ่มเติมให้ศาลทราบแล้ว ขณะนี้อยู่ระหว่างการพิจารณาคดีของศาลปกครองภูเก็ต

รอดูผลสอบของกรมที่ดินและศาลปกครอง ถึงที่สุดคงสู้กันอีกยาว?

PIC นสที่ดินบริษัทน้ำมันปาล์ม 11