“…ส่วน ‘ตาน้ำ’ เปรียบเสมือน ‘ต้นกำเนิดแห่งลำธาร’ คือ ‘ฝ่ายการเมือง’ ที่ยังไม่ผุดขึ้นมาจากใต้พื้นพิภพ เพราะเข้าถึงยาก-ระมัดระวังตัว ไม่ทำอะไรโจ่งแจ้ง หรือ แสดงท่าทีชัดเจนว่า อยู่ในขบวนทุจริตการสอบข้าราชการท้องถิ่น เวลานัดเจอกับจะไม่บอกสถานที่นัดพบ แต่จะใช้วิธีส่ง ‘พิกัด’ ไปรับระหว่างทาง และพาต่อไปใน ‘เซฟเฮ้าส์’ เพื่อคุย ‘ภารกิจลับ’ หวังเพียงส่งสัญญาณให้รู้ว่าสามารถชี้นิ้วให้ ‘ผู้รับจ้าง’ รายใด ได้งาน-ยกเลิกประกาศผู้ชนะจัดสอบท้องถิ่นได้…”
ขบวนการทุจริตการจัดสอบท้องถิ่นของกรมส่งเสริมการปกครองส่วนท้องถิ่น (สถ.) หยั่งราก-ฝังลึกเป็นสายยาว ตั้งแต่ต้นน้ำ-กลางน้ำ-ปลายน้ำ สถานะคดีในปัจจุบัน โดนสำนักงานคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ (ป.ป.ช.) มีมติไต่สวน – กองบัญชาการตำรวจสอบสวนตั้งข้อกล่าวหาหนัก - กระทรวงมหาดไทยตั้งคณะกรรมการสอบวินัยร้ายแรง
ต้นน้ำ มีอธิบดีกรม สถ. อย่างน้อย 2 ราย (ร.ต.ท.ภพชนก ชลานุเคราะห์/นายธีรุตม์ ศุภวิบูลย์ผล ) และ รองอธิบดี สถ. 1 ราย (นายธนนท์ พรรพีภาส)
กลางน้ำ ‘ดร.วิน-วิน ธนพชรโภคิน’ หรือ ‘อัศวิน โชติพนัง’ อดีตคณะทำงานรมว.สาธารณสุข (คำสั่งแต่งตั้งเมื่อวันที่ 29 เม.ย.69) และ ‘พันจ่าเอก ชนินทร์ ราชมณี’ ผู้ทรงคุณวุฒิ - ‘ปิยะ คังกัน’ ผู้ช่วยเลขานุการ ในคณะกรรมการกลางการสอบแข่งขันพนักงานส่วนท้องถิ่น (กสถ.)
ปลายน้ำ ข้าราชการระดับ ผู้อำนวยการสำนักฯ ผอ.กลุ่มงานฯ ผอ.กอง ฯ สถ. (นายพิชิต ทั่งพรม อดีตผู้อำนวยการกองยุทธศาสตร์และงบประมาณ เทศบาลเมืองวิเชียรบุรี นางสาวบุรณี แพรโรจน์ ผู้อำนวยการกลุ่มงานสรรหาและเลือกสรรบุคคลส่วนท้องถิ่น นายพนมเทียน เส้งวั่น ผู้อำนวยการสำนักพัฒนาระบบบริหารงานบุคคลส่วนท้องถิ่น)
@ ต้นน้ำ - ที่มา ‘ทีโออาร์อัปลักษณ์’
แหล่งข่าวไม่ขอชื่อเปิดเผยกับสำนักข่าวอิศรา (www.isranews.org) ว่า ระดับ ‘ต้นน้ำ’ ในแต่ละช่วงการเตรียมจัดสอบตั้งแต่ ปี 60-68 แต่ละห้วงเวลามีรูปแบบ ‘เฉพาะ’ แตกต่างกันไป
‘บิ๊กสถ. ข.’ เก็บอาการ-เข้าถึงยาก ระมัดระวังสูง ภายนอกคัดค้านการจัดสอบท้องถิ่น แต่เบื้องลึกพยายามผลักดันมหาวิทยาลัยใหม่ๆ มาร่วมในการทำหน้าที่จัดสอบ และเป็น ‘จุดเริ่มต้น’ ของ ‘ทีโออาร์อัปลักษณ์’ ที่นำไปสู่การทุจริตทั้งหมด
‘บิ๊ก สถ. น.’ ไม่ลงมือเอง-ใช้มือไม้ที่ไว้ใจ ‘ระดับมือรอง’ สวมบทบาท ‘ทำแทน’ แต่ใน ‘เชิงลึก’ เป็นผู้กำหนดการสอบทั้งเบื้องหน้า-เบื้องหลัง เป็นผู้ที่มีความเกี่ยวพันกับการสอบท้องถิ่นมากที่สุด! โดยมี อดีตหน้าห้อง ‘ประตูเล็ก-โต๊ะใหญ่’ เป็น ‘กุนซือหลัก’
‘บิ๊ก สถ. ธ.’ แม้มีเวลาน้อย ในยุคที่ ‘พรรคสีน้ำเงิน’ อำนาจเต็มมือ แต่เข้ามาเกี่ยวพันกับผลประโยชน์การสอบท้องถิ่น ตั้งแต่ต้นน้ำ-ปลายน้ำ ลงมาเล่น-คุมโผเอง ผิดธรรมเนียมปฏิบัติในอดีตที่ ‘ใจไม่กล้า’
@ กลางน้ำ อำนาจ-ผลประโยชน์ ไม่ลงตัว
กลางน้ำ ‘ชนินทร์’ ได้รับคำยกย่องให้เป็น ‘กุนซือ’ ประจำกลุ่ม และเป็น ‘มันสมอง’ ของ กสถ. เพราะมีปฏิภาณไหวพริบดี-พลิกแพลง ไม่แสดงตัวให้คนภายนอกเห็นว่า เป็นมิตรหรือศัตรูกับใครแบบชัดเจน บริหารอำนาจและประโยชน์ทุกฝ่ายได้ลงตัว
‘ดร.วิน’ เป็น ‘มือประสาน’ ระหว่าง ‘ฝ่ายการเมือง’ กับ ‘บิ๊กข้าราชการ’ เข้ากับข้าราชการประจำได้ดี มักจะอ้างว่ามาในนามของ ‘อธิบดี-ปลัดกระทรวง’ และอาศัยคอนเน็กชั่นที่ได้จากการอบรมหลักสูตรต่าง ๆ แต่มา ‘เสียเครดิต’ เพราะ ‘ทำงานพลาด’ ตั้งแต่การสอบท้องถิ่นเมื่อปี 64 ‘แบรนด์’ ของ ‘ดร.วิน’ จึงขายไม่ได้
‘ปิยะ’ เริ่มเข้ามามีบทบาทในการจัดสอบ ในช่วง 3-4 ปีหลัง (รวมถึงการฝึกอบรม) และมีบุคลิกที่ ‘เข้ากับนายง่าย’ ไม่ว่าอธิบดีคนไหนจะเข้ามาดำรงตำแหน่ง ก็สามารถประสานงานได้กับทุกคน
2 ตัวละครหลังเป็น ‘ตัวเชื่อม’ ระหว่าง ‘นักการเมือง-พรรคการเมือง’ กับ ‘สถ.-อธิบดี ’ ในการกำหนด ‘โผ-โควตา’ สอบเข้ารับราชการท้องถิ่น
@ ปมแตกหัก ‘เจ้านายเก่า vs ลูกน้อง’
‘ชนินทร์-ปิยะ’ เคยเป็น ‘เจ้านาย-ลูกน้อง’ แต่เมื่อบริหารจัดการ ‘ไม่ลงตัว’ ทำให้ ‘ความสัมพันธ์’ ระหว่าง ‘ชนินทร์-ปิยะ’ ต้องขาดสะบั้นลง เพราะไม่ต้องการเป็นเพียง ‘เงา’ อยู่ใต้แสงจันทร์
สุดท้ายเมื่อ ‘ลูกน้อง’ ขึ้นมาเป็นใหญ่ แต่ไม่สามารถควบคุมปัญหาภายในได้ จนต้องดึง ‘เจ้านายเก่า’ กลับมาคุมเกมใน ‘กสถ.’ อีกครั้ง
@ ‘ตาน้ำ’ ฝ่ายการเมือง จับตา
ส่วน ‘ตาน้ำ’ เปรียบเสมือน ‘ต้นกำเนิดแห่งลำธาร’ คือ ‘ฝ่ายการเมือง’ ที่ยังไม่ผุดขึ้นมาจากใต้พื้นพิภพ เพราะเข้าถึงยาก-ระมัดระวังตัว ไม่ทำอะไรโจ่งแจ้ง หรือ แสดงท่าทีชัดเจนว่า อยู่ในขบวนทุจริตการสอบข้าราชการท้องถิ่น เวลานัดเจอกับจะไม่บอกสถานที่นัดพบ แต่จะใช้วิธีส่ง ‘พิกัด’ ไปรับระหว่างทาง และพาต่อไปใน ‘เซฟเฮ้าส์’ เพื่อคุย ‘ภารกิจลับ’ หวังเพียงส่งสัญญาณให้รู้ว่าสามารถชี้นิ้วให้ ‘ผู้รับจ้าง’ รายใด ได้งาน-ยกเลิกประกาศผู้ชนะจัดสอบท้องถิ่นได้
Isranews Agency | สำนักข่าวอิศรา 