จากอุบลฯ ถึงสุรินทร์! เปิดพฤติการณ์ทุจริต 'อดีตพณ.จว.' ก่อนโดนชี้มูลคดีร่ำรวย 81 ล.

"...ในบางครั้งเจ้าหน้าที่ได้พบเห็นนายกิตติทัศน์ วิศาลนพศักดิ์ ลงนามแทนผู้มีอำนาจลงนามของนิติบุคคล พร้อมประทับตราของนิติบุคคลที่ได้รับจ้างและเคยเห็นตราประทับของห้างหุ้นส่วนจำกัดดังกล่าวเก็บไว้ในลิ้นชักโต๊ะทำงานของผู้ถูกกล่าวหาอีกด้วย..."

กรณี นายกิตติทัศน์ วิศาลนพศักดิ์ หรือ นายวัทธิกร หรือมังกร ใสงาม เมื่อครั้งดำรงตำแหน่งพาณิชย์จังหวัดอุบลราชธานี และพาณิชย์จังหวัดสุรินทร์ ถูกคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ (ป.ป.ช.) ชี้มูลความผิดคดีร่ำรวยผิดปกติ โดยมีทรัพย์สินเพิ่มขึ้นมากผิดปกติ หรือได้ทรัพย์สินมาโดยไม่มีมูลอันจะอ้างได้ตามกฎหมายสืบเนื่องมาจากการปฏิบัติหน้าที่หรือใช้อำนาจในตำแหน่งหน้าที่ คิดเป็นมูลค่ากว่า 81 ล้านบาท

พร้อมให้ส่งรายงาน สำนวนการไต่สวน เอกสาร พยานหลักฐาน และความเห็นไปยังอัยการสูงสุด (อสส.) เพื่อดำเนินการยื่นคำร้องต่อศาลอาญาคดีทุจริตและประพฤติมิชอบ ซึ่งมีเขตอำนาจพิจารณาพิพากษาคดี เพื่อขอให้ศาลสั่งให้ทรัพย์สินที่ร่ำรวยผิดปกติตกเป็นของแผ่นดิน ต่อไปนั้น 

• ป.ป.ช.ชี้มูลอดีตพณ.อุบลฯ-สุรินทร์ คดีร่ำรวยผิดปกติ 81 ล.-โดนไล่ออกราชการแล้ว
• เปิดหมด! ทรัพย์สิน 81 ล. อดีตพณ.อุบลฯ โดนชี้มูลคดีร่ำรวยผิดปกติ ขอศาลยึดเป็นของแผ่นดิน

ก่อนหน้านี้ สำนักข่าวอิศรา (www.isranews.org) รายงานข้อมูลเชิงลึกไปแล้วว่า ก่อนหน้าที่นายกิตติทัศน์ วิศาลนพศักดิ์ หรือ นายวัทธิกร หรือมังกร ใสงาม  จะถูกคณะกรรมการ ป.ป.ช. ชี้มูลคดีร่ำรวยผิดปกติดังกล่าว 

ในช่วงปี 2565 นายกิตติทัศน์ วิศาลนพศักดิ์ หรือ นายวัทธิกร หรือมังกร ใสงาม พร้อมพวก ถูกคณะกรรมการ ป.ป.ช.ชี้มูลความผิดทางอาญากรณีทุจริตจัดซื้อจัดจ้างของสำนักงานพาณิชย์จังหวัดอุบลราชธานี ประจำปีงบประมาณ 2554-2557 และเอื้อประโยชน์แก่ผู้รับจ้างจำนวน 26 โครงการ ไปแล้ว

ล่าสุด สำนักข่าวอิศรา ตรวจสอบยืนยันข้อมูลพฤติการณ์การกระทำความผิดของ  นายกิตติทัศน์ วิศาลนพศักดิ์ หรือ นายวัทธิกร หรือมังกร ใสงาม  กรณีทุจริตจัดซื้อจัดจ้างของสำนักงานพาณิชย์จังหวัดอุบลราชธานี ดังกล่าว ในสำนวนการไต่สวนคดีของคณะกรรมการ ป.ป.ช. พบว่า มีการสั่งการ ให้เจ้าหน้าที่จัดทำเอกสารและใช้วัสดุสำนักงานจัดทำเอกสารเสนองานและส่งมอบงานให้กับผู้รับจ้าง

@ สั่งการตามที่วางแผนไว้

โดย นายกิตติทัศน์ วิศาลนพศักดิ์ ได้สั่งการให้เจ้าหน้าที่พัสดุจัดทำบันทึกขอความเห็นชอบการจัดซื้อจัดจ้างตามแผนงาน/โครงการ โดยวิธีพิเศษ โดยให้อ้างเหตุผลความเร่งด่วนและความต้องการใช้ผู้ชำนาญพิเศษเฉพาะและมีความรู้ความชำนาญและความเข้าใจการดำเนินงานเป็นอย่างดีต่อผู้ว่าราชการจังหวัด

ต่อมา เมื่อได้รับอนุมัติแล้วได้สั่งการให้เจ้าหน้าที่พัสดุดำเนินการให้เป็นไปตามเป้าหมายที่ผู้ถูกกล่าวหาได้วางแผนเตรียมการไว้

กล่าวคือ ตั้งแต่การเชิญผู้มีอาชีพรับจ้างทำงานโดยตรงมารับฟังคำชี้แจงขอบเขตการดำเนินงาน (Teams of Referee : TOR) และรับเอกสารในการเสนอราคา โดยกำหนดให้เจ้าหน้าที่พัสดุมีหนังสือเชิญ ผู้มีอาชีพรับจ้างทำงานโดยตรง ซึ่งมีเป้าหมายอยู่ที่นิติบุคคลที่ผู้ถูกกล่าวหามีส่วนเกี่ยวข้องหรือมีส่วนได้เสีย ได้แก่ ห้างหุ้นส่วนจำกัด เกรท อีเว้นท์ ห้างหุ้นส่วนจำกัด โมเดิร์น ครีเอเตอร์ ห้างหุ้นส่วนจำกัด พี.แพลนเนอร์ ดีเวลล็อปเม้นท์ และห้างหุ้นส่วนจำกัด พัฒนกรวรรณ

ดังนั้น ในขั้นตอนการมารับซองเสนอราคา มีนิติบุคคล ทั้ง 4 รายดังกล่าว มารับซองเสนอราคาหรือมีนิติบุคคลอื่นเข้ามารับซองเสนอราคาบ้างในบางครั้ง แต่ในการ ยื่นซองเสนอราคา มีเพียงนิติบุคคลที่ผู้ถูกกล่าวหามีส่วนเกี่ยวข้องเท่านั้นมายื่นซองเสนอราคา 2 รายบ้าง 3 รายบ้าง โดยสลับสับเปลี่ยนกัน

@ ลงนามแทนนิติบุคคล-เก็บตราประทับในลิ้นชักโต๊ะทำงาน 

เมื่อคณะกรรมการจัดจ้างโดยวิธีพิเศษหรือวิธีอื่น ได้พิจารณาคัดเลือกนิติบุคคลที่ผ่านเกณฑ์ตาม TOR และเสนอราคาต่ำสุดแล้ว คณะกรรมการจัดจ้างฯ ก็จะทำการต่อรองราคาแล้วแจ้งให้ผู้ที่ได้รับจ้างมาทำสัญญา โดยเจ้าหน้าที่พัสดุจะมีหนังสือเชิญผู้รับจ้างมาที่สำนักงานพาณิชย์จังหวัดตามวันเวลาที่กำหนด ในส่วนของสัญญาจ้างเจ้าหน้าที่พัสดุก็จะเป็นผู้จัดทำร่างสัญญาผ่านหัวหน้าเจ้าหน้าที่พัสดุเพื่อตรวจสอบความถูกต้องครบถ้วน และจัดเตรียมเพื่อที่จะให้ผู้รับจ้างลงนาม

แต่ปรากฏว่าในวันที่กำหนดให้ผู้รับจ้างมาลงนามในสัญญาจ้าง ไม่ปรากฏว่าผู้มีอำนาจลงนามของนิติบุคคลมาลงนามหรือมอบอำนาจให้บุคคลใดมาลงนามแทนแต่ประการใด

แต่นายกิตติทัศน์ วิศาลนพศักดิ์ ได้เรียกให้เจ้าหน้าที่พัสดุนำร่างสัญญาจ้างไปให้ในห้องทำงานของนายกิตติทัศน์ วิศาลนพศักดิ์ ในวันเดียวกันกับที่กำหนดให้ผู้รับจ้างมาลงนามในสัญญาจ้าง

กล่าวคือ หากเสนอแฟ้มสัญญาช่วงเช้า ต่อมาประมาณ 2 - 3 ชั่วโมง หรือช่วงบ่ายของวันเดียวกัน ผู้ถูกกล่าวหาก็จะนำแฟ้มสัญญาจ้างออกมาให้ โดยในสัญญาดังกล่าวได้มีการลงนามของผู้รับจ้างและประทับตราของนิติบุคคลซึ่งเป็นคู่สัญญาเรียบร้อยแล้ว พร้อมนำเงินประกันสัญญามาให้เจ้าหน้าที่พัสดุ

แต่ในบางครั้งเจ้าหน้าที่ได้พบเห็นนายกิตติทัศน์ วิศาลนพศักดิ์ ลงนามแทนผู้มีอำนาจลงนามของนิติบุคคล พร้อมประทับตราของนิติบุคคลที่ได้รับจ้างและเคยเห็นตราประทับของห้างหุ้นส่วนจำกัดดังกล่าวเก็บไว้ในลิ้นชักโต๊ะทำงานของผู้ถูกกล่าวหาอีกด้วย

@ พฤติการณ์เชื่อมโยงช่วงเป็นพาณิชย์สุรินทร์

ขณะที่จากการสืบสวนข้อเท็จจริงเพิ่มเติมพบว่านายวัทธิกร ได้กระทำความผิดเชื่อมโยงมาถึงขณะดำรงตำแหน่งพาณิชย์จังหวัดสุรินทร์ด้วย ในการจัดซื้อจัดจ้างของสำนักงานพาณิชย์จังหวัดสุรินทร์ ปีงบประมาณ 2558 จำนวน 7 โครงการ โดยดำเนินการจัดซื้อจัดจ้างไม่ถูกต้องตามระเบียบและมีพฤติการณ์ที่เอื้อประโยชน์แก่ผู้รับจ้าง เช่น สั่งการให้เจ้าหน้าที่จัดทำเอกสาร ปรับเปลี่ยนเอกสาร แก้ไขเพิ่มเติมเอกสารการจัดซื้อจัดจ้างให้ผู้รับจ้าง ใช้วัสดุสำนักงานจัดทำเอกสารเสนองานและส่งมอบงานให้ผู้รับจ้าง 

นายกิตติทัศน์  วิศาลนพศักดิ์ ได้สั่งการให้เจ้าหน้าที่พัสดุจัดทำบันทึกขอความเห็นชอบการจัดซื้อจัดจ้างตามแผนงาน/โครงการ โดยวิธีพิเศษ โดยให้อ้างเหตุผลความเร่งด่วนและความต้องการใช้ผู้ชำนาญพิเศษเฉพาะ และมีความรู้ความชำนาญและความเข้าใจการดำเนินงานเป็นอย่างดีต่อผู้ว่าราชการจังหวัด เมื่อได้รับอนุมัติแล้วได้สั่งการให้เจ้าหน้าที่พัสดุดำเนินการให้เป็นไปตามเป้าหมายที่นายกิตติทัศน์  วิศาลนพศักดิ์ ได้วางแผนเตรียมการไว้

กล่าวคือ ตั้งแต่การเชิญผู้มีอาชีพรับจ้างทำงานโดยตรงมารับฟังคำชี้แจงขอบเขตการดำเนินงาน (Teams of  Reference : TOR) และรับเอกสารในการเสนอราคาโดยกำหนดให้เจ้าหน้าที่พัสดุมีหนังสือเชิญผู้มีอาชีพรับจ้างทำงานโดยตรง ซึ่งมีเป้าหมายอยู่ที่นิติบุคคลที่นายกิตติทัศน์  วิศาลนพศักดิ์ มีส่วนเกี่ยวข้องหรือมีส่วนได้เสีย ได้แก่ ห้างหุ้นส่วนจำกัด เกรท อีเว้นท์ ห้างหุ้นส่วนจำกัด พี.แพลนเนอร์ ดีเวลล็อปเม้นท์ ห้างหุ้นส่วนจำกัด โมเดิร์น ครีเอเตอร์ และห้างหุ้นส่วนจำกัด พัฒนกรวรรณ ดังนั้น ในขั้นตอนการมารับซองเสนอราคามีนิติบุคคลทั้ง 4 รายดังกล่าว มารับซองเสนอราคา หรือมีนิติบุคคลอื่นเข้ามารับซองเสนอราคาบ้างในบางครั้ง แต่ในการยื่นซองเสนอราคามีเพียงนิติบุคคลที่นายกิตติทัศน์  วิศาลนพศักดิ์ มีส่วนเกี่ยวข้องเท่านั้นมายื่น 2 รายบ้าง 3 รายบ้าง โดยสลับกันยื่น

เมื่อคณะกรรมการจัดจ้างโดยวิธีพิเศษหรือวิธีอื่นได้พิจารณาคัดเลือกนิติบุคคลที่ผ่านเกณฑ์ตาม TOR และเสนอราคาต่ำสุดแล้ว คณะกรรมการจัดจ้างฯ ก็จะทำการต่อรองราคาแล้วแจ้งให้ผู้ที่ได้รับจ้างมาทำสัญญา โดยเจ้าหน้าที่พัสดุจะมีหนังสือเชิญผู้รับจ้างมาที่สำนักงานพาณิชย์จังหวัดตามวันเวลาที่กำหนด ในส่วนของสัญญาจ้างเจ้าหน้าที่พัสดุก็จะจัดทำร่างสัญญาผ่านหัวหน้าเจ้าหน้าที่พัสดุเพื่อตรวจสอบความถูกต้องครบถ้วน และเตรียมเพื่อที่จะให้ผู้รับจ้างลงนาม แต่ปรากฏว่าในวันที่กำหนดให้ผู้รับจ้างมาลงนามในสัญญาไม่ปรากฏผู้มีอำนาจลงนามของนิติบุคคลมาลงนามหรือมอบอำนาจให้บุคคลใดมาลงนามแทนแต่ประการใด แต่นายกิตติทัศน์  วิศาลนพศักดิ์ ได้เรียกให้เจ้าหน้าที่พัสดุนำร่างสัญญาไปให้ในห้องทำงานของนายกิตติทัศน์  วิศาลนพศักดิ์ ในวันเดียวกันกับที่กำหนดให้ผู้รับจ้างมาลงนามในสัญญา

กล่าวคือหากเสนอแฟ้มสัญญาช่วงเช้าต่อมาประมาณ 2 - 3 ชั่วโมง หรือช่วงบ่ายของวันเดียวกัน นายกิตติทัศน์  วิศาลนพศักดิ์ ก็จะนำแฟ้มสัญญาออกมาให้โดยในสัญญาดังกล่าวได้มีการลงนามของผู้รับจ้างและประทับตราของนิติบุคคล ซึ่งเป็นคู่สัญญาเรียบร้อยพร้อมนำเงินประกันสัญญามาให้เจ้าหน้าที่พัสดุแต่บางครั้งเจ้าหน้าที่เห็นนายกิตติทัศน์  วิศาลนพศักดิ์ ลงนามแทนผู้มีอำนาจลงนามของนิติบุคคลพร้อมประทับตราของนิติบุคคลที่ได้รับจ้าง และเคยเห็นตราประทับของห้างอยู่ในลิ้นชักโต๊ะทำงานของนายกิตติทัศน์  วิศาลนพศักดิ์

@ มุ่งทำลายเอกสารและหลักฐานเกี่ยวกับการจัดซื้อจัดจ้าง

นอกจากนี้ ยังมีพฤติการณ์มุ่งทำลายเอกสารและหลักฐานเกี่ยวกับการจัดซื้อจัดจ้างด้วย โดยนายกิตติทัศน์  วิศาลนพศักดิ์ ได้สั่งให้เจ้าหน้าที่ในสำนักงานพาณิชย์จังหวัดสุรินทร์ เปลี่ยนฮาร์ดดิสก์ในเครื่องคอมพิวเตอร์ที่ใช้ปฏิบัติงานของเจ้าหน้าที่พัสดุและเจ้าหน้าที่ประจำศูนย์ AEC ใหม่ และให้นำฮาร์ดดิสก์ในเครื่องคอมพิวเตอร์ตัวเก่าไปทำลายเพื่อทำลายหลักฐานเกี่ยวกับการจัดซื้อจัดจ้างที่บันทึกไว้ในฮาร์ดดิสก์เครื่องคอมพิวเตอร์ (ฮาร์ดดิสก์เลขหมาย SN WMAYU D 242422 และหมายเลข SNWMAU 2 HD 34177) เพื่อมิให้มีการตรวจพบว่าฮาร์ดดิสก์เครื่องคอมพิวเตอร์ ทั้ง 2 เครื่องดังกล่าว ถูกใช้ในการจัดทำเอกสารเกี่ยวกับการดำเนินงานจัดซื้อจัดจ้างที่บันทึกไว้ให้กับนิติบุคคลที่นายกิตติทัศน์  วิศาลนพศักดิ์ แสดงตัวเป็นเจ้าของหรือมีผลประโยชน์ร่วมด้วย

รวมถึงการแก้ไขเอกสารการเสนอราคาที่ผ่านการตรวจรับและจ่ายเงินค่าจ้างให้ผู้รับจ้างแล้ว โดยนายกิตติทัศน์  วิศาลนพศักดิ์ ได้สั่งการให้เจ้าหน้าที่ในสำนักงานพาณิชย์จังหวัดสุรินทร์แก้ไขเอกสารการจัดซื้อจัดจ้างที่ได้ผ่านการตรวจรับและจ่ายเงินค่าจ้างให้แก่ผู้รับจ้างเสร็จสิ้นแล้ว มีทั้งการจัดทำเอกสารเพิ่มเติม การเปลี่ยนแปลงข้อมูล ซึ่งเป็นสาระสำคัญในเอกสารการจัดซื้อจัดจ้าง โดยนายกิตติทัศน์  วิศาลนพศักดิ์ สั่งให้เจ้าหน้าที่ซึ่งทำหน้าที่กรรมการและเจ้าหน้าที่เกี่ยวข้องลงนามเอกสารที่ทำหรือแก้ไขเพิ่มเติมย้อนหลัง

********

เหล่านี้ คือ ข้อมูลพฤติการณ์การกระทำความผิด ของ  นายกิตติทัศน์ วิศาลนพศักดิ์ หรือ นายวัทธิกร หรือมังกร ใสงาม ในช่วงที่ดำรงตำแหน่งพาณิชย์จังหวัดอุบลราชธานี และพาณิชย์จังหวัดสุรินทร์ กรณีทุจริตจัดซื้อจัดจ้างของสำนักงานพาณิชย์จังหวัดอุบลราชธานี ประจำปีงบประมาณ 2554-2557 และเอื้อประโยชน์แก่ผู้รับจ้างจำนวน 26 โครงการ  และการจัดซื้อจัดจ้างของสำนักงานพาณิชย์จังหวัดสุรินทร์ ปีงบประมาณ 2558  จำนวน 7 โครงการ โดยดำเนินการจัดซื้อจัดจ้างไม่ถูกต้องตามระเบียบและมีพฤติการณ์ที่เอื้อประโยชน์แก่ผู้รับจ้าง ที่ถูกคณะกรรมการ ป.ป.ช. ชี้มูลความผิดทางอาญา 

ก่อนที่จะถูกคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ (ป.ป.ช.) ชี้มูลความผิดคดีร่ำรวยผิดปกติ โดยมีทรัพย์สินเพิ่มขึ้นมากผิดปกติ หรือได้ทรัพย์สินมาโดยไม่มีมูลอันจะอ้างได้ตามกฎหมายสืบเนื่องมาจากการปฏิบัติหน้าที่หรือใช้อำนาจในตำแหน่งหน้าที่ คิดเป็นมูลค่ากว่า 81 ล้านบาท ในเวลาต่อมา ตามที่สำนักข่าวอิศรา นำเสนอข่าวไปแล้ว 

ส่วนผลการพิจารณาคดีทุจริตจัดซื้อจัดจ้างในชั้นศาลเป็นอย่างไร สำนักข่าวอิศรา จะติดตามมานำเสนอให้สาธารณชนได้รับทราบอีกครั้ง