อีก 1 ชุด! เปิดรายงาน กมธ.ป้องกันทุจริต สภาฯ ชี้ชัด โฉนด 8 แปลง ถ้ำน้ำผุด ม.3 จ.พังงาออกมิชอบ เอาพิกัดที่ตั้งที่ดินนอกเขตไปสอบถามให้ยืนยันไม่อยู่ในเขตป่าฯ ซ้ำแบ่งขายให้ ก.คลังด้วย ส่งเรื่อง ป.ป.ช. ปปง. ชี้มูล 5 จนท. 1 เอกชน พ่วง คกก.ป้องกันและหยุดยั้งการบุกรุกที่ดินฯ ฐานละเว้น - ชงอธิบดีกรมที่ดินเพิกถอน
กรณีการออกโฉนด 8 แปลงของ บริษัท กุ้ยหลินพังงา จำกัด ทับซ้อนพื้นที่ป่าชายเลน หมู่ 3 ต.ถ้ำน้ำผุด อ.เมืองพังงา จ.พังงา หลังจากถูกร้องเรียนต่อหน่วยงานของรัฐ หลายแห่ง ขณะที่เอกชนผู้ร้องเรียนถูกฟ้องร้องดำเนินคดีผู้ร้องเรียนต่อศาลยุติธรรมตาม ที่สำนักข่าวอิศรา (www.isranews.org) รายงานอย่างต่อเนื่องตั้งแต่ปลายปี 2560 มีการตั้งคณะกรรมการขึ้นมาตรวจสอบหลายชุดจากหลายหน่วยงาน จนถึงขณะนี้เป็นเวลา 6 ปี โฉนด 8 แปลงดังกล่าวยังไม่ถูกเพิกถอน
ก่อนหน้านี้คือผลสอบข้อเท็จจริงของคณะกรรมการป้องกันและหยุดยั้งการบุกรุกที่ดินในเขตป่าชายเลนจังหวัดพังงา ซึ่งมีนายบุญเติม เรณุมาศ รองผู้ว่าราชการจังหวัดพังงา เป็นประธานกรรมการ เมื่อวันที่ 21 เม.ย.2564 มีความเห็นว่า
1.โฉนดที่ดิน2 แปลง หมายเลข 18633 และ 18634 เป็นการออกโฉนดที่ดินในเขตป่าชายเลน ภายหลังประกาศเป็นเขตป่าชายเลน จึงน่าเชื่อว่าออกโดยมิชอบด้วยกฎหมาย ให้เสนออธิบดีกรมที่ดินดำเนินการตามอำนาจหน้าที่
2.โฉนดอีก 6 แปลง ได้ แก่ โฉนด หมายเลข 18627, 18628, 18629, 18630, 18631 และ 18632 ให้คณะทำงานดำเนินการตรวจสอบว่ามีการครอบครองทำประโยชน์มาก่อนที่จะถูกกำหนดให้เป็นป่าชายเลนตามมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 15 ธ.ค.2530 และออกตรงตามหลักฐานหนังสือรับรองการทำประโยชน์ (น.ส.3) เลขที่ 21, 142 และ 144 หมู่ที่ 3 ต.ถ้ำน้ำผุด อ.เมืองพังงา จ.พังงา และ ส.ค.1 เลขที่ 21 ,137 (28) และ 138 (29) หมู่ที่ 3 ตำบลและอำเภอเดียวกันหรือไม่ โดยให้ดำเนินการให้แล้วเสร็จภายในวันที่ 15 พ.ค.2564 แล้วรายงานให้สำนักงานที่ดินจังหวัดทราบ และนำเข้าที่ประชุมคณะกรรมการป้องกันและหยุดยั้งการบุกรุกที่ดินในเขตป่าชายเลนจังหวัดพังงาอีกครั้ง
ขณะที่ ผลสอบสวนของกรมทรัพยากรทางทะเลและชายฝั่ง (ทช.) กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม เมื่อวันที่ 15 มี.ค.2564 นายโสภณ ทองดี อธิบดีกรมทรัพยากรทางทะเลและชายฝั่ง ทำหนังสือถึงอธิบดีกรมที่ดิน ขอให้พิจารณาตามอํานาจหน้าที่เพิกถอนโฉนดที่ดิน เนื่องจากผลสอบสวนพบว่า โฉนดทั้ง 6 แปลง ได้ แก่ โฉนด หมายเลข 18627, 18628, 18629, 18630, 18631 และ 18632 ออกโดยมิชอบด้วยกฎหมาย
ล่าสุดคือ ผลสอบสวนของคณะกรรมาธิการการป้องกันและปราบปรามการทุจริตประพฤติมิชอบสภาผู้แทนราษฎรมี พล.ต.อ.เสรีพิศุทธิ์ เตมียเวส เป็นประธานคณะกรรมาธิการฯ สรุปผลสอบหาข้อเท็จจริงและแจ้งให้ผู้ร้องเรียนทราบว่า โฉนดที่ดิน 8 แปลง ออกโดยมิชอบด้วยกฎหมาย เห็นควรส่งรายงานการสอบข้อเท็จจริง ของคณะกรรมาธิการฯ ให้แก่ คณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ (คณะกรรมการ ป.ปช.) เพื่อพิจารณาตรวจสอบเจ้าหน้าที่ที่เกี่ยวข้อง 5 รายที่ และเอกชน รวมทั้งคณะกรรมการป้องกันและหยุดยั้งการบุกรุกที่ดินในเขตป่าชายเลนจังหวัดพังงา ครั้งที่ 2 /2564 ที่ร่วมกันไม่พิจารณาเพิกถอนโฉนดที่ดินในพื้นที่ป่าชายเลน และเห็นควร ส่งเรื่องให้สำนักงานป้องกันและปราบปรามการฟอกเงิน (ปปง.) พิจารณาดำเนินการตามตามอำนาจหน้าที่
สำนักข่าวอิศรานำผลสอบสวนของคณะกรรมาธิการการป้องกันและปราบปรามการทุจริตประพฤติมิชอบสภาผู้แทนราษฎร ซึ่งมี 8 ข้อโดยเรียบเรียงเนื้อหาในข้อ 6 และ ข้อ 7 มารายงาน
ข้อ 6 ผลการพิจารณาสอบหาข้อเท็จจริง
@ ผู้เชี่ยวชาญวิเคราะห์ภาพถ่ายชี้ 2 แปลงมีสภาพเป็นป่าชายเลน
6.1 โฉนดที่ดินเลขที่ 18633 และ 1834 ตำบลถ้ำน้ำผุด (ในรายงานเรียก ตำบลน้ำพุด) อำเภอเมืองพังา จังหวัดพังงา ออกให้แก่ บริษัท กุ้ยหลินพังงา จำกัด ซึ่งเป็นการออกโดยวิธีเดินสำรวจ ตามมาตรา 58 แห่งประมวลกฎหมายที่ดิน เมื่อวันที่ 24 กันยายน 2557 โดยไม่มีหลักฐานเดิมและไม่ได้แจ้งการครอบครองที่ดิน (ส.ค.1) และจากรายงานการวิเคราะห์อ่านแปลภาพถ่ายทางอากาศ โดย นายแสงชม พจน์สมพงส์ ผู้เชี่ยวชาญด้านการวิเคราะห์ภาพถ่ายทางอากาศและแผนที่ สำนักงานศาลยุติธรรม ทะเบียนเลขที่ 25/2561 เมือปี พ.ศ. 2510 และ ปี พ.ศ. 2519 จนถึงปี พ.ศ. 2545 มีสภาพเป็นป่าชายเลน ผู้ขอออกโฉนดที่ดินจึงไม่ได้ครอบครองและทำประโยชน์อยู่จริง
@ ผ.อ.ป.ป.ช.ยันจนท.เดินสำรวจนำพิกัดที่ตั้งแปลงอื่นไปสอบถามศูนย์ป่าชายเลนฯ-โฉนดถูกขายให้ก.คลัง
และนอกจากนี้ จากการให้ข้อมูลของ นางอรดี ไกรยุทธศักดิ์ ผู้อำนวยการสำนักงาน ป.ป.ช. ประจำจังหวัดพังงา ยังให้ข้อมูลว่าก่อนที่จะมีการเดินสำรวจเพื่อออกโฉนดที่ดินดังกล่าว ศูนย์เดินสำรวจออกโฉนดที่ดินได้มีหนังสือสอบถามไปยังศูนย์ป่าชายเลนจังหวัดกระบี่ แต่ได้นำพิกัดที่ตั้งไม่ใช่แปลงดังกล่าวไปสอบถาม จึงทำให้การพิจารณาพบว่าไม่ได้อยู่ในพื้นที่ป่าชายเลนสามารถออกโฉนดได้ ดังนั้น จึงเห็นได้ว่ามีการดำเนินการออกโฉนดที่ดินไม่ชอบด้วยกฎหมายเพราะเป็นการออกโฉนดที่ดินในพื้นที่สงวนหวงห้าม (ป่าชายเลน) ปัจจุบันที่ดินแปลงนี้ มีการขายให้กับกระทรวงการคลังเพื่อสร้างที่ทำการขนส่งจังหวัดพังงา
@ อีก 6 แปลงออกโดยออกไม่ขอความเห็น คกก.ป้องกันฯบุกรุกที่ดินในเขตป่าชายเลน
6.2 โฉนดที่ดินเลขที่ 18627, 18628, 18629, 18630, 18631 และ 18632 ตำบลถ้ำน้ำผุด (ในรายงานเรียก ตำบลน้ำพุด) อำเภอเมืองพังงา จังหวัดพังงา โดยใบไต่สวน (น.ส.5) ได้อ้างว่า “ที่ดินไม่อยู่ในเขตป่าชายเลนตามมติคณะรัฐมนตรี ที่ 15 ธันวาคม 2530 แต่อย่างใด” ซึ่งหนังสือที่ศูนย์เดินสำรวจออกโฉนดที่ดินได้มีหนังสือสอบถามไปยังศูนย์ป่าชายเลนจังหวัดกระบี่ ได้ส่งพิกัดที่ตั้งไม่ใช่แปลงที่สอบถามจึงทำให้การพิจารณา พบว่าไม่ได้อยู่ในพื้นที่ป่าชายเลนสามารถออกโฉนดได้ และเป็นการไม่ปฏิบัติตามหนังสือกระทรวงมหาดไทยที่ มท 0719/1066 ลงวันที่ 1 เมษายน 2540 เรื่องการบุกรุกที่ดินในเขตป่าชายเลน ซึ่งมาสาระสำคัญคือ การออกเอกสารสิทธิในที่ดินให้แก่ราษฎรให้นำเรื่องเสนอคณะกรรมการป้องกันและหยุดยั้งการบุกรุกที่ดินในเขตป่าชายเลน พิจารณาก่อนออกเอกสารสิทธิในที่ดินทุกเรื่อง และนอกจากนี้จากรายงานการวิเคราะห์อ่านแปลภาพถ่ายทางอากาศ โดย นายแสงชม พจน์สมพงส์ ผู้เชี่ยวชาญด้านการวิเคราะห์ภาพถ่ายทางอากาศและแผนที่ สำนักงานศาลยุติธรรม ทะเบียนเลขที่ 25/2561 พบว่า พ.ศ. 2510 มีสภาพเป็นป่าชายเลนและป่าทุติยภูมิ และแหล่งน้ำธรรมชาติ ปี พ.ศ. 2519 มีสภาพเป็นป่าชายเลนและป่าทุติยภูมิ และแหล่งน้ำธรรมชาติ ปี พ.ศ. 2528 และ ปี พ.ศ. 2538 เป็นพื้นที่ลุ่มและป่าชายเลนทุติยภูมิ ปี พ.ศ. 2545 มีสภาพเป็นป่าชายเลน
ดังนั้น จากกพยานหลักฐานดังกล่าว ผู้ขอออกโฉนดที่ดินมิได้เข้าครอบครองและทำประโยชน์อยู่จริง และเป็นการออกโฉนดที่ดินในพื้นที่ป่าชายเลนอันเป็นพื้นที่สงวนหวงห้าม จึงเป็นการออกโฉนดที่ดินที่ไม่ชอบด้วยกฎหมาย
7. บทสรุปและข้อเสนอแนะ
7.1 การออกโฉนดที่ดินเลขที่ 18633 และ 18634 ตำบลน้ำผุด อำเภอเมือง จังหวัดพังงา ออกให้แก่บริษัท กุ้ยหลิน พังงา จำกัด ซึ่งเป็นการออกโดยวิธีเดินสำรวจ ตามมาตรา 58 แห่งประมวลกฎหมายที่ดิน เมื่อวันที่ 24 กันยายน 2559 โดยไม่มีหลักฐานเดิมและไม่ได้แจ้งการครอบครองที่ดิน (ส.ค.1) และการวิเคราะห์ภาพถ่ายทางอากาศและแผนที่ สำนักงานศาลยุติธรรม ทะเบียนเลขที่ 25/2561 เมื่อปี พ.ศ. 2510 และ ปี พ.ศ. 2519 จนถึงปี พ.ศ. 2545 ที่ดินมีสภาพเป็นป่าชายเลน ซึ่งผู้ขอออกโฉนดที่ดินจึงไม่ได้ครอบครองและทำประโยชน์อยู่จริง ไม่ได้ครอบครองและทำประโยชน์อยู่จริง จึงเป็นการออกโฉนดที่ดินที่ไม่ชอบด้วยกฎหมายตามกฎกระทรวงฉบับที่ 43 (พ.ศ. 2538) ออกตาม พ.ร.บ.ให้ใช้ประมวลกฎหมายที่ดิน พ.ศ. 2597 ข้อ 14
7.2 การออกโฉนดที่ดินเลขที่ 18627, 18628, 18629, 18630, 18631 และ 18632 ตำบลน้ำพุด อำเภอเมืองพังงา จังหวัดพังงา โดยใบไต่สวน (น.ส.5) ได้อ้างว่า “ที่ดินไม่อยู่ในเขตป่าชายเลนตามมติคณะรัฐมนตรี วันที่ 15 ธันวาคม 2530 แต่อย่างใด” จากรายงานการวิเคราะห์อ่านแปลภาพถ่ายทางอากาศโดยผู้เชี่ยวชาญด้านการวิเคราะห์ภาพถ่ายทางอากาศและแผนที่ สำนักงานศาลยุติธรรม ทะเบียนเลขที่ 25/2561 พบว่า พ.ศ. 2510 มีสภาพเป็นป่าชายเลนและป่าทุติยภูมิ และแหล่งน้ำธรรมชาติ ปี พ.ศ. 2519 มีสภาพเป็นป่าชายเลนและป่าทุติยภูมิ และแหล่งน้ำธรรมชาติ ปี พ.ศ. 2528 และ 2538 เป็นพื้นที่ลุ่มและป่าชายเลนทุติยภูมิ ปี พ.ศ. 2545 มีสภาพเป็นป่าชายเลน ดังนั้น เป็นการออกโฉนดที่ดินในพื้นที่ป่าชายเลนอันเป็นพื้นที่สงวนหวงห้าม จึงเป็นการออกโฉนดที่ดินที่ไม่ชอบด้วยกฎหมาย ตามมติคณะรัฐมนตรี เมื่อวันที่ 15 ธันวาคม 2530 เรื่อง การจำแนกเขตการใช้ประโยชน์ที่ดินในพื้นที่ป่าชายเลนประเทศไทย และหนังสือกระทรวงมหาดไทยที่ มท 0719/1066 ลงวันที่ 1 เมษายน 2540 เรื่อง การบุกรุกที่ดินในเขตป่าชายเลน
@ชง ป.ป.ช.-ปปง. : ชี้มูลวินัย อาญา จนท. เอกชน 6 ราย พ่วง 1 คณะกรรมการฯ
ดังนั้น จึงเห็นควรจัดส่งรายงานการสอบข้อเท็จจริงของคณะกรรมาธิการการป้องกันและปราบปรามการทุจริตประพฤติมิชอบ สภาผู้แทนราษฎร ให้แก่ คณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ เพื่อพิจารณาตรวจสอบเจ้าหน้าที่ที่เกี่ยวข้องกับการออกโฉนดที่ดินดังกล่าวตามหน้าที่และอำนาจที่กำหนดไว้ตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. 2561 และดำเนินการทางอาญาและทางวินัย ตามประมวลกฎหมายอาญา มาตรา 157 รวมกฎหมายที่เกี่ยวข้องแก่เจ้าหน้าที่ที่เกี่ยวข้องกับการออกโฉนดที่ดินดังกล่าว ส่งเรื่องให้สำนักงานป้องกันและปราบปรามการฟอกเงิน พิจารณาดำเนินการตามตามอำนาจหน้าที่ เพราะเป็นมูลฐานความผิดตามกฎหมายฟอกเงิน และมีหนังสือถึงอธิบดีกรมที่ดิน เพื่อพิจารณาเพิกถอนเอกสารสิทธิโฉนดที่ดินและดำเนินการทางวินัยและอาญากับเจ้าหน้าที่ที่เกี่ยวข้องและบุคคลหรือหน่วยงานผู้สนับสนุน ได้แก่ ผู้อำนวยการศูนย์เดินสำรวจออกโฉนดที่ดิน ขณะนั้น (ปิดชื่อ), ผู้กำกับการเดินสำรวจ (ปิดชื่อ),ผู้กำกับการรังวัด (ปิดชื่อ) ,ผู้เดินสำรวจรังวัด (ปิดชื่อ) , ผู้สอบสวนสิทธิ (ปิดชื่อ) ,เอกชน (ผู้สนับสนุน) ผู้ขอออกโฉนดที่ดิน และ คณะกรรมการป้องกันและหยุดยั้งการบุกรุกที่ดินในเขตป่าชายเลน จังหวัดพังงา ครั้งที่ 2/2564 วันอังคารที่ 25 พ.ค. 2564 (ที่ร่วมกันไม่พิจารณาเพิกถอนโฉนดที่ดินในพื้นที่ป่าขายเลนอันเป็นพื้นที่สงวนหวงห้าม)
รวม 6 ราย และ 1 คณะกรรมการฯ
ต้องติดตามผลความคืบหน้ากันต่อไป ทั้งในเรื่องการเพิกถอนโฉนดของกรมที่ดิน และ การบังคับใช้กฎหมายในการลงโทษผู้เกี่ยวข้องของ ป.ป.ช. และ ปปง.
ต้องใช้เวลาอีกกี่ปี ?
เรื่องเกี่ยวข้อง:
- ปมโฉนดถ้ำน้ำผุด จ.พังงา! กมธ.ป้องกันทุจริตฯชี้‘ออกมิชอบ’ส่งป.ป.ช.เอาผิดจนท.-เอกชน
- เปิดผลสอบ ทช. โฉนด 6 แปลง ถ้ำน้ำผุด พังงา บ.กุ้ยหลินฯ ส.ค.1 บิน ชงกรมที่ดินเพิกถอน
- ชัดแล้ว 2 แปลง! จ.พังงาส่งกรมที่ดินถอนโฉนดรุกป่าชายเลน ถ้ำน้ำผุด อีก 6 ฉบับ สอบเพิ่ม
- ผลสอบ น.ส.3 ถ้ำน้ำผุด จ.พังงา เอกชน คาบเกี่ยวเขตป่าชายเลน
- เจาะปมออกโฉนดทับป่าชายเลน ถ้ำน้ำผุด จ.พังงา ป.ป.ช.ไม่ขยับ-จว.ตั้งก.ก.ยื้อเวลาอีก 3 เดือน
- คนร้องเรียนคดีออกโฉนดทับป่าชายเลนถ้ำน้ำผุด จ.พังงา ถูกลอบยิง 4 นัด
- ถึงมือดีเอสไอสอบปมออกโฉนดถ้ำน้ำผุด พังงา-ขาย ก.คลังทำสถานีขนส่ง 29.6 ล.
- ปมพิพาทที่ดิน จ.พังงา! บ.กุ้ยหลินฯแจง น.ส.3 ออกถูกต้อง อ้างคำพิพากษาฎีกาคดีแพ่ง
- กรมทรัพยากรฯส่งหนังสือจี้อธิบดีที่ดินเพิกถอนโฉนด จ.พังงา ฉบับทำสถานีขนส่งฯ
- ดูชัดๆ ปมซื้อที่ดินถ้ำน้ำผุด พังงา ทำสถานีขนส่ง 29.6 ล. - น.ส.3 มิชอบ ใครเอี่ยว?
- รองปลัด มท.ปัดแจงปมซื้อที่ดิน 29.6 ล.ถ้ำน้ำผุด พังงา-บิ๊ก ขรก.โยน ก.ขนส่ง ชง
- สัญญามัด 29.6 ล.! ค่าซื้อขายที่ดิน ถ้ำน้ำผุด จ.พังงา ทำสถานีขนส่งฯ ก่อน นส.3 มิชอบ
- โฉนดถ้ำน้ำผุด จ.พังงา ออกจาก น.ส.3 ฉบับมิชอบ ถูกขาย ก.คลัง ทำสถานีขนส่ง
- เปิด ส.ค.1 เจ้าปัญหา! ขีดฆ่า-แก้ไขตำบลใหม่ ใช้ออก น.ส.3 คดีที่ดิน จ.พังงา
- ภาพโฉนด 6 ฉบับ ถ้ำน้ำผุด จ.พังงา บ.อสังหาฯใหญ่ ออกจาก น.ส.3 มิชอบ
- เผยโฉม น.ส.3 ถ้ำน้ำผุด พังงา ออกมิชอบ บ.อสังหาฯใหญ่ ก่อนเป็นโฉนด 6 ฉบับ
- เปิดภาพชุดที่ดิน ถ้ำน้ำผุด จ.พังงา โฉนดโผล่ 6 แปลง อยู่ในเขตป่าชายเลน
- โผล่อีก จ.พังงา!ศาลอุทธรณ์สั่งเพิกถอน น.ส.3 บ.อสังหาฯใหญ่พันล.ออกมิชอบ
เรื่องเกี่ยวข้องอื่นๆ
- อัยการสั่งไม่ฟ้องคดีนักธุรกิจรุกป่าถ้ำน้ำผุด ปี 60- สทช.พังงาเดินหน้าถอน ส.ค.1 ต่อ
- เปิดตัวนักธุรกิจ ผู้ขอโฉนด 18 ไร่ถ้ำน้ำผุด พบเคยอ้างสิทธิ-ถูกทวงคืนผืนป่าตั้งแต่ปี 2560
- ปิดประกาศออกโฉนดให้นักธุรกิจ 18 ไร่จ.พังงา หน.สถานีพัฒนาทรัพยากรฯค้าน อยู่ในเขตป่าชายเลน