เช็ค 2 ใบ! หลักฐานชิ้นสำคัญปมขายที่ดิน กคช. 28.8 ล. เอื้อ บ.บิ๊กอสังหาฯ

picpppccdsgewwweweew4 6 66

พลิกความเป็นมาปม การเคหะฯขายที่ดิน 28.8 ล. อำพรางในชื่อชาวบ้าน เบื้องลึกเอื้อ บ.อสังหาฯใหญ่ หลักฐานชิ้นสำคัญ เช็ค 2 ฉบับ ธ.แลนด์ แอนด์ เฮ้าส์ ชี้ชัด 2 บริษัทในเครือซื้อ ก่อน ป.ป.ช.ชี้มูล อดีตผู้ว่าการฯ พวก เอกชน 33 ราย

เมื่อวันที่ 5 เมษายน 2566 ที่ผ่านมา สำนักงานคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ (ป.ป.ช.) เผยแพร่รายละเอียดมติคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ (ป.ป.ช.) ชี้มูลความผิด นายกฤษดา รักษากุล ผู้ว่าการการเคหะแห่งชาติ กับพวก และเอกชน รวม 33 ราย กระทำความผิดต่อตำแหน่งหน้าที่ราชการ ทุจริตในการขายที่ดินของการเคหะแห่งชาติ บริเวณโครงการเคหะชุมชนและบริการชุมชนหารายได้ร่มเกล้า ระยะที่ 10 (พาร์ควิลล์ ร่มเกล้า) เอื้อประโยชน์ให้แก่กลุ่มนายทุน ซึ่งมีชื่อ นายอนันต์ อัศวโภคิน บริษัท แลนด์แอนด์เฮ้าส์ จำกัด (มหาชน) เป็นหนึ่งในผู้ถูกกล่าวหาที่ถูกชี้มูลความผิดฐานเป็นผู้สนับสนุนพนักงานในหน่วยงานของรัฐกระทำความผิดด้วย

picpppclllasdsddsewwewewewe4 5 66

กรณีการขายที่ดินของการเคหะฯ นั้น สำนักข่าวอิศรา (www.isranews.org) รายงานข่าวในเรื่องนี้มาตั้งแต่ปี 2561 เรียบเรียงความเป็นมาและเงื่อนปมดังนี้

มีผู้ร้องเรียนมายังสำนักข่าวอิศราให้ตรวจสอบข้อเท็จจริงกรณีการเคหะแห่งชาติ (กคช.) ตัดขายที่ดินบางส่วนของโครงการเคหะชุมชนและบริการชุมชนหารายได้ร่มเกล้า ระยะที่ 10 (พาร์ควิลล์ร่มเกล้า) เนื้อที่ 0-2-83.4 ไร่ (22 x 47 เมตร) ให้แก่ชาวบ้านในราคารวมทั้งสิ้น 28,897,000 บาท โดยอ้างว่าเป็นทางเข้าออกที่ดินตาบอด 10 ไร่ แต่ชาวบ้านได้โอนกรรมสิทธิ์ให้เอกชนเจ้าของหมู่บ้านจัดสรร อาจมีการเอื้อประโยชน์ มีการตั้งคณะกรรมการขึ้นมาสอบสวนข้อเท็จจริงแต่มีความเห็นว่าเป็นเพียงความผิดเล็กน้อยและลงโทษผู้เกี่ยวข้องไม่กี่คน

จากการตรวจสอบของสำนักข่าวอิศรา แยกออกเป็น 2 กรณี

กรณีการซื้อขายที่ดินระหว่างการเคหะฯกับเอกชน ข้อเท็จจริงและเงื่อนงำ

1.วันที่ 28 ก.ย.2558 นายกฤษดา รักษากุล ผู้ว่าการ การเคหะฯ (ขณะนั้น) อนุมัติขายที่ดินโฉนดเลขที่ 48160 เนื้อที่ประมาณ 0-2-83.40 ไร่ติดแนวรั้วปั๊มน้ำมันบางจากโครงการเคหะชุมชนร่มเกล้า 1 ให้สิทธิโดยตรงกับเจ้าของที่ดินจำนวน 8 ราย ในราคาตารางวาละ 80,000 บาท คิดเป็นมูลค่าขายรวม 22,672,000 บาท พร้อมค่าเสียโอกาสในการก่อสร้างอาคารพาณิชย์จำนวน 5 หน่วย เป็นเงิน 6,225,000 บาท รวมมูลค่าขายที่ดินและค่าเสียโอกาส ทั้งสิ้น 28,897,000 บาท การขายที่ดินดังกล่าว ทำให้พื้นที่จัดทำโครงการฯ ลดลงจากเดิม 35.05 ไร่ คงเหลือ 34.34 ไร่ ส่งผลให้หน่วยก่อสร้าง ต้องปรับลดลงโครงการลง จำนวน 5 หน่วย (จากเดิม 269 หน่วย เหลือ 264 หน่วย)

2. กระบวนการขายที่ดิน วันที่ 3 ต.ค.2558 ชาวบ้านทำหนังสือมอบอำนาจให้นายจุลศักดิ์ มาตรไตร ซึ่งเป็นนายหน้า เป็นผู้มีอำนาจในการซื้อที่ดิน โดยทำสัญญาจะซื้อจะขายที่ดินเมื่อวันที่ 13 ต.ค.2558 และ จดทะเบียนโอนกรรมสิทธิ์ระหว่าง การเคหะฯ กับชาวบ้าน 8 ราย เมื่อวันที่ 5 พ.ย.2558

3. ในวันเดียวกันกับที่มีการจดทะเบียนโอนกรรมสิทธิ์ โฉนดที่ดินถูกจดทะเบียนขายต่อให้แก่ เอกชน คือ 1.บริษัท แอตแลนติก เรียลเอสเตท จำกัด และ 2.นายภิรมย์ แฟงทอง ซึ่งเป็นนายหน้าอีกหนึ่งคน

4. จากการตรวจสอบข้อมูลหลังโฉนดที่ดินพบว่า ที่ดินแปลงนี้ ถูกนำไปจดทะเบียนภาระจำยอม ในเรื่องทางเดิน ,ทางรถยนต์,ประปา,ไฟฟ้า และสาธารณูปโภคต่างๆ ให้แก่ โฉนดที่ดินอีก 55 แปลงในโครงการหมู่บ้านจัดสรรในเครือ แลนด์ แอนด์ เฮ้าส์

5.การชำระเงินค่าซื้อขายที่ดิน แบ่งออกเป็น 2 งวด

งวดแรก จำนวน 5,800,000 บาท ชำระวันทำสัญญาจะซื้อจะขายที่ดิน เมื่อวันที่ 13 ต.ค.2558

งวดที่สอง 23,097,000 บาท ชำระวันจดทะเบียนโอนกรรมสิทธิ์ วันที่ 5 พ.ย.2558

รวม 2 งวด 28,897,000 บาท

6.เงินค่าซื้อขายที่ดินงวดแรก 5,800,000 บาท ชำระเป็นแคชเชียร์เช็คธนาคารแลนด์ แอนด์ เฮ้าส์ จำกัด (มหาชน) ฉบับเลขที่ 02352754 ลงวันที่ 13 ต.ค. 2558 สั่งจ่ายการเคหะฯ ผู้ซื้อแคชเชียร์เช็คคือ บริษัท แลนด์ แอนด์ เฮ้าส์ จำกัด เงินงวดที่สอง ชำระเป็น แคชเชียร์เช็ค ธนาคาร แลนด์ แอนด์ เฮ้าส์ ฉบับเลขที่ 02352957 ลงวันที่ 5 พ.ย.2558 จำนวนเงิน 23,097,000 บาท ผู้สั่งซื้อแคชเชียร์เช็คฉบับนี้คือ บริษัท แอตแลนติก เรียลเอสเตท จำกัด โดยหักจากบัญชีฯของบริษัทฯ

piclanddd14

@ วงเงิน 5,800,000 บาท

piccdheheheh0023 9

@ วงเงิน 23,097,000 บาท

7.จากการลงพื้นที่สอบถามชาวบ้านที่ปรากฏชื่อเป็นผู้ซื้อที่ดิน ชาวบ้านชี้แจงว่าไม่ได้เป็นผู้ซื้อที่ดินจากการเคหะฯ แต่เป็นผู้ขายที่ดินให้แก่นายหน้า โดยมีข้อตกลงว่าเมื่อขายที่ดินให้แล้วจะต้องมีทางออกไปสู่ถนนสายหลักด้วย ซึ่งฝ่ายนายหน้าก็ตกลงตามเงื่อนไข

picmdikikikikkkkkk6 9 18

picmdikissskikikkkkkk6 9 18

8. ก่อนทำสัญญาจะซื้อจะขายที่ดินระหว่างการเคหะฯกับชาวบ้านเมื่อวันที่ 13 ต.ค.2558 นายหน้า 3 คน ได้ทําบันทึกข้อตกลงในการจัดหาที่ดินกับเอกชนไว้ก่อนเมื่อวันที่ 12 ต.ค. 2558 ว่าจะเป็นผู้รวบรวมที่ดินให้เอกชน

9.จากการสอบถามข้อเท็จจริงจากนายจุลศักดิ์ มาตรไตร นายหน้า ยอมรับว่า เงินที่ชาวบ้านซื้อที่ดินจากการเคหะฯ เป็นเงินของบริษัท แลนด์ แอนด์ เฮ้าส์ เนื่องจากชาวบ้านทำสัญญาจะซื้อจะขายที่ดินแปลงนี้ไว้กับบริษัทแลนด์ฯไว้ก่อนแล้ว เมื่อชาวบ้านจดทะเบียนซื้อที่ดินจึงต้องโอนกรรมสิทธิ์ไปให้บริษัท แอตแลนติก เรียลเอสเตท จำกัด

10.ประเด็นที่ชี้ให้เห็นว่าอาจทำให้รัฐได้รับความเสียหาย เพราะการขายที่ดินแปลงนี้ การเคหะฯขายในราคาสูงกว่าราคาประเมินของทางราชการเพียง 20%
สรุปข้อเท็จจริงได้ว่า การทำนิติกรรมซื้อขายที่ดินของการเคหะฯ มีการใช้ชื่อชาวบ้านเป็นผู้ซื้อในสัญญาเท่านั้น เพราะหลังจากทำสัญญาซื้อที่ดินแล้วชาวบ้านได้จดทะเบียนขายต่อให้เอกชนเจ้าของโครงการหมู่บ้านจัดสรรทันที โดยกลุ่มนายหน้าเป็นคนจัดการทางด้านเอกสารให้ชาวบ้านลงชื่อ การจดทะเบียนนิติกรรม นายหน้าเป็นผู้จัดการเองหมด

หลักฐานชิ้นสำคัญ คือเช็ค 2 ใบ ค่าซื้อที่ดิน จำนวน28,897,000 บาท เป็นเงินของบริษัท แลนด์ แอนด์ เฮาส์ จํากัด กับบริษัทแอตแลนติก เรียลเอสเตท จํากัด ซึ่งเป็นบริษัทในเครือเดียวกัน และเป็นผู้ได้ประโยชน์จากที่ดินแปลงนี้โดยตรง เพราะใช้เป็นทางผ่านของโครงการหมู่บ้านจัดสรรที่เอกชนรายนี้เป็นเจ้าของโครงการอีกนับร้อยหลัง

กรณีการสอบสวนเอาผิดผู้เกี่ยวข้อง

การเคหะฯตั้งคณะกรรมการขึ้นมาตรวจสอบข้อเท็จจริง 4 ชุด ชุดแรก น.ส.อุบลวรรณ สืบยุบล รองผู้ว่าการฯ เป็นประธานกรรมการ เห็นควรให้ยุติเรื่อง อ้างว่า ขั้นตอนกระบวนการเกี่ยวกับการขายที่ดินแปลงนี้เป็นการซื้อขายปกติ การที่ผู้ซื้อ (ชาวบ้าน 8 ราย) จดทะเบียนโอนกรรมสิทธิ์ต่อไปให้กับเอกชนเป็นเรื่องที่ไม่อาจคาดหมายได้และอยู่นอกเหนือที่การเคหะฯจึงจะรับรู้

คณะกรรมการชุดที่สอง นายบัญชา บัญชาดิฐ ผู้ช่วยผู้ว่าการ เป็นประธานกรรมการ รายงานผลการสอบสวนฯ เมื่อเดือน ส.ค.2560 สรุปว่า มีผู้เกี่ยวข้องในทุกขั้นตอนบกพร่อง ปฏิบัติหน้าที่โดยมิชอบ เอื้อประโยชน์ให้กับผู้อื่นเป็นเหตุให้การเคหะฯได้รับความเสียหาย เข้าข่ายเป็นการกระทำผิดวินัยและอาญา รวม 45 คน แบ่งเป็น รับราชการ 31 คน (ขณะนั้น) และ เกษียณอายุราชการ 14 คน ปรากฏว่า นายธัชพล กาญจนกูล ผู้ว่าการฯ มีความเห็นว่า ผลการสอบสวนมีบุคคลที่เกี่ยวข้องเป็นจำนวนมาก เห็นควรให้ทบทวนแยกเฉพาะผู้ที่มีหน้าที่เกี่ยวข้องและมีหลักฐานชัดเจนเพียงพอ โดยแยกการพิจารณาเป็นรายกลุ่ม ให้กลับไปสอบสวนใหม่และเสนออีกครั้ง คณะกรรมการชุดนี้สรุปอีกครั้งว่ามีผู้อยู่ในข่ายกระทำผิด 26 คน

pic00185 9 1oo

ต่อมาวันที่ 22 ม.ค.2561 นายธัชพล มีคำสั่ง ตั้งคณะกรรมการขึ้นมาสอบข้อเท็จจริงเพิ่มเติมเป็นชุดที่สาม มีนายณรงค์ คงคำ รองปลัดกระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ (พม.) เป็นประธานกรรมการ แต่นายณรงค์ ถูกคำสั่งนายกรัฐมนตรีย้ายให้ไปช่วยราชการที่สำนักนายกรัฐมนตรี เมื่อวันที่ 23 ก.พ.2561 อันเนื่องจากกรณีทุจริตเงินสงเคราะห์ผู้ยากไร้

วันที่ 14 มี.ค.2561 นายธัชพล จึงแต่งตั้ง น.ส.อุษณี กังวารจิตต์ รองปลัดกระทรวง พม. เป็นประธานกรรมการทำหน้าที่แทน เป็นชุดที่สี่ สรุปผลสอบสวนว่า กระบวนการขายที่ดิน ไม่ทำตามขั้นตอนที่ควรจะเป็น ไม่ขออนุมัติจากรัฐมนตรีว่าการฯ และคณะรัฐมนตรี (ครม.) แต่ไม่มีความเสียหาย เห็นควรลงโทษ‘ว่ากล่าวตักเตือน’ ผู้เกี่ยวข้อง 3 คนคือ นายกฤษดา รักษากุล ผู้ว่าการฯ (ขณะนั้น) นายชวนินทร์ พรหมรัตนพงษ์ รองผู้ว่าการฯ ในฐานะประธานคณะกรรมการพิจารณาการปรับปรุงโครงการด้านกายภาพ (คณะที่หนึ่ง) และนายวิญญา สิงห์อินทร์ ผู้อำนวยการ (ต่อมาเป็น รองผู้ว่าการฯ) 1 คน โดยไม่ได้กล่าวถึงประเด็นการเอื้อประโยชน์ให้แก่เจ้าของหมู่บ้านจัดสรร และไม่มีเจ้าหน้าที่ระดับรองลงมาร่วมกระทำผิดตามรายงานผลการสอบสวนของคณะกรรมการก่อนหน้านี้

picddddfdfssssss5 9 18

pic097777dsdsds75 9 18

จากการตรวจสอบพบว่า รายงานผลการสอบสวนของคณะกรรมการชุดนี้ แตกต่างอย่างสิ้นเชิงกับความเห็นของ พล.ต.อ.อดุลย์ แสงสิงแก้ว ขณะเป็น รัฐมนตรีว่าการกระทรวง พม. กำกับการเคหะฯ ระบุว่า เอกชนมีความพยายามติดต่อซื้อที่ดินมาหลายครั้ง พฤติการณ์ในการซื้อขายมีลักษณะของการเอื้อประโยชน์ให้กับผู้ซื้อ และมีการฉ้อฉลส่อไปในทางที่ไม่สุจริต

กรณีของการขายที่ดิน มีผู้ร้องเรียนไปยังกรมสอบสวนคดีพิเศษ (ดีเอสไอ) ให้เข้ามาสอบสวนข้อเท็จจริงต่อมาดีเอสไอสรุปผลสอบว่า

1.มีการเอื้อประโยชน์ให้เอกชนเจ้าของหมู่บ้านจัดสรร ในหนังสือของผู้เสนอขอซื้ออ้างว่าใช้เป็นทางเข้า-ออกที่ดินตาบอด ที่ดินมีมูลค่าทางเศรษฐกิจสูง แต่ขายให้ผู้ซื้อในราคาสูงกว่าราคาประเมิน 20% เท่านั้น ไม่สอดคล้องกับราคาขายในสภาพที่เป็นจริง พฤติกรรมส่อสงสัยไม่สุจริต เจ้าหน้าที่อาจเข้าข่ายปฏิบัติหรือละเว้นการปฏิบัติหน้าที่โดยมิชอบ เพื่อให้เกิดความเสียหายแก่ผู้หนึ่งผู้ใด

2.มีการวางแผนเป็นขั้นเป็นตอน การซื้อขายที่ดินเป็นการซื้อแทนกลุ่มทุนเพราะเมื่อวันที่ 12 ต.ค.2558 ก่อนทำสัญญาจะซื้อจะขายที่ดินกับการเคหะฯ เมื่อวันที่ 13 ต.ค. 2558 กลุ่มนายหน้าได้ทำบันทึกข้อตกลงกับ บริษัท เจ้าของหมู่บ้านจัดสรรไว้ก่อนแล้วว่าจะทำหน้าที่รวบรวมที่ดินในบริเวณดังกล่าวมาขายให้บริษัทเจ้าของผู้บ้านจัดสรร 50 โฉนด 174 ไร่ 2 งาน และจะพาชาวบ้านทั้ง 8 ราย มาทำสัญญาจะซื้อจะขายที่สำนักงานที่ดินในวันที่ 13 ต.ค.2558 เงินค่าซื้อที่ดิน 28.8 ล้านบาท ก็มาจาก บริษัทเจ้าของหมู่บ้านจัดสรร กรมสอบสวนคดีพิเศษเห็นว่าเจ้าหน้าที่รัฐกระทำความผิดต่อตำแหน่งหน้าที่ราชการ ตามประมวลกฎหมายอาญา ,พระราชบัญญัติว่าด้วยความผิดของพนักงานในองค์การหรือหน่วยงานของรัฐ พ.ศ. 2502 และความผิดตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริตพ.ศ.2542 โดยมีเอกชนเป็นผู้สนับสนุน จึงส่งเรื่องให้คณะกรรมการ ป.ป.ช.ดำเนินการตามกฎหมาย

กระทั่ง คณะกรรมการ ป.ป.ช.ชี้มูลผู้บริหาร การเคหะฯ กับพวก ในที่สุด

อย่างไรก็ตาม ยังไม่มีคำพิพากษาจากศาลว่าผู้เกี่ยวข้องกระทำผิด

ติดตามผลกันต่อไป

อ่านข่าวคดีขายที่ดินของการเคหะแห่งชาติ

#กดคลิก ติดตาม ส่งแชร์ข่าวอิศรา ได้ที่นี่ https://www.facebook.com/isranewsfanpage