"...ตามกฎหมายเทศบาลห้ามมิให้นายกเทศมนตรีเป็นผู้มีส่วนได้เสียในสัญญากับเทศบาล ดังนั้น นายอุทัย จึงวางแผนและตระเตรียมการ ด้วยการโอนหลอกหลอกที่ดินแปลงดังกล่าวของตนให้เป็นชื่อของห้างหุ้นส่วนจำกัด วังเหนือสินสมบูรณ์ (ต่อมาเปลี่ยนชื่อเป็นห้างหุ้นส่วนจำกัด สินอักโขคุณ) ซึ่งเป็นกิจการค้าของตนแต่ตั้งเชิดลูกจ้างของตน คือ นางอัจฉรา คนหลัก เป็นหุ้นส่วนผู้จัดการ โดยเมื่อวันที่ 14 สิงหาคม 2552 นายอุทัยกับนางอัจฉราได้ไปจดทะเบียนขายที่ดินแปลงดังกล่าวต่อกัน ในราคา 1,270,000 บาท ทั้งๆ ที่หาได้ซื้อขายกันจริงไม่..."
นางอัจฉรา วงค์ฝั้น จำเลยที่ 4 และ ห้างหุ้นส่วนจำกัด สินอักโขคุณ จำเลยที่ 5 มีความผิดตาม ป.อ. มาตรา 151 , 152 , 162 (1) (4) พ.ร.ป. ป.ป.ช แก้ไขเพิ่มเติม (ฉบับที่ 2) พ.ศ. 2554 มาตรา 123/1 ประกอบ ป.อ.มาตรา 86 จำคุกจำเลยทึ่ 4 มีกำหนด 4 ปี
จำเลยที่ 4 ให้การรับสารภาพเป็นประโยชนแ์ก่การพิจารณา มีเหตุบรรเทาโทษตามมาตรา 78 ลดโทษให้กึ่งหนึ่ง
คงจำคุก 2 ปี
นอกจากที่แก้ให้เป็นไปตามคำพิพากษาศาลชั้นต้น คือ ปรับ ห้างหุ้นส่วนจำกัด สินอักโขคุณ จำเลยที่ 5 เป็นเงิน 10,000 บาท หากจำเลยที่ 5 ไม่ชำระค่าปรับให้จัดการมาตรา 29
คือ บทสรุปคำพิพากษาศาลอุทธรณ์ เมื่อวันที่ 25 สิงหาคม 2565 ที่มีคำพิพากษาแก้ ศาลอาญาคดีทุจริตและประพฤติมิชอบภาค 4 ในคดีกล่าวหา นายอุทัย สินพิมลบูรณ์ เมื่อครั้งดำรงตำแหน่ง นายกเทศมนตรีตำบลวังเหนือ อำเภอวังเหนือ จังหวัดลำปาง กับ พวก คือ นายนที อ่อนน้อม นายสุรพงษ์ เพ็งวิภาศ นายพิชัยยุทธ คำแดง นางอัจฉรา วงค์ฝั้น และ ห้างหุ้นส่วนจำกัด สินอักโขคุณ ทุจริตในการจัดซื้อที่ดินของ ห้างหุ้นส่วนจำกัด (หจก.) สินอักโขคุณ ซึ่งเป็นของตนเองในราคาที่สูงเกินจริง เมื่อปี 2554 ซึ่งถูกคณะกรรมการ ป.ป.ช. ลงมติชี้มูลความผิดทางอาญา ตามประมวลกฎหมายอาญา มาตรา 152 ประกอบมาตรา 86 มาตรา 151 , มาตรา 157 และมาตรา 162 (1), (4) และ พ.ร.ป.ป.ป.ช แก้ไขเพิ่มเติม (ฉบบั ที่ 2) พ.ศ. 2554 มาตรา 123/1 ประกอบ พ.ร.ป. ป.ป.ช. พ.ศ. 2561 มาตรา 192 ตั้งแต่เมื่อวันที่ 18 มกราคม 2564 ที่ผ่านมา ที่สำนักข่าวอิศรา (www.isranews.org) นำมาเสนอให้สาธารณชนได้รับทราบเป็นทางการไปแล้ว
ล่าสุด สำนักข่าวอิศรา ตรวจสอบข้อมูล ห้างหุ้นส่วนจำกัด (หจก.) สินอักโขคุณ จากกรมพัฒนาธุรกิจการค้า พบว่า ปัจจุบันเลิกกิจการไปแล้ว
ห้างหุ้นส่วนจำกัด (หจก.) สินอักโขคุณ จดทะเบียนเมื่อวันที่ 15 มกราคม 2523 ทุน 3 ล้านบาท ตั้งอยู่เลขที่ 292 หมู่ 4 ตำบลวังเหนือ อำเภอวังเหนือ จังหวัดลำปาง แจ้งประกอบธุรกิจรับเหมาก่อสร้าง
ปรากฏชื่อ นาง อัจฉรา วงค์ฝั้น เป็นหุ้นส่วนผู้จัดการผู้มีอำนาจ ณ 22 มิถุนายน 2564 นาง อัจฉรา วงค์ฝั้น ถือหุ้นใหญ่สุด 66.6666% มูลค่าหุ้นที่ถืออยู่ 2,000,000 บาท หุ้นที่เหลืออยู่ในชื่อ นาย ฆนาคม วิภาศรีนิมิต และนาย สมศักดิ์ ไชยาสืบ
ได้จดทะเบียนเลิกห้าง ซึ่งนายทะเบียนได้รับจดทะเบียนไว้แล้ว เมื่อวันที่ 22 มิถุนายน 2564 และขณะนี้ยังไม่ได้จดทะเบียนเสร็จการชำระบัญชี
สำหรับข้อมูลที่มาที่ไปคดีนี้นั้น จากการสืบค้น พบว่า เมื่อวันที่ 16 กันยายน 2554 นายสมหมาย จันทร์เขียว ปลัดเทศบาลตำบลวังเหนือเข้าแจ้งความกล่าวโทษคดีอาญาต่อ พ.ต.ท.เกษม การิยา พนักงานสอบสวน สภ.วังเหนือ จ.ลำปาง ให้ดำเนินคดีอาญากับ 1.นายอุทัย สินพิมลบูรณ์ นายกเทศมนตรีตำบลวังเหนือ 2.นายนที อ่อนน้อม หัวหน้ากองช่าง 3.นางสุรพงษ์ เพ็งวิภาศ สัตวแพทย์ 4.นายพิชัยยุทธ คำแดง นิติกร โดยกล่าวหาว่ามีความผิดอาญาฐานเป็นเจ้าพนักงานปฏิบัติหน้าที่หรือละเว้นการปฏิบัติหน้าที่โดยมิชอบหรือโดยทุจริตเพื่อให้ผู้อื่นเกิดความเสียหาย เป็นเจ้าพนักงานผู้มีหน้าที่ซื้อทรัพย์ใช้อำนาจในตำแหน่งโดยทุจริตอันเป็นการเสียหายแก่เทศบาลและเป็นเจ้าพนักงานผู้มีหน้าที่ทำเอกสาร รับรองเป็นหลักฐานซึ่งข้อเท็จจริงมุ่งพิสูจน์ความจริงอันเป็นเท็จ ตาม ประมวลกฎหมายอาญา มาตรา 151 , 157 , 162(4) และกล่าวหา 5.นางอัจฉรา คนหลัก หุ้นส่วนผู้จัดการ ห้างหุ้นส่วนจำกัด สินอักโขคุณ กระทำผิดอาญาฐานเป็นผู้สนับสนุนให้บุคคลที่ 1-4 กระทำผิด ตามประมวลกฎหมายอาญา มาตรา 86 เหตุเกิดที่ตำบลวังเหนือ อำเภอวังเหนือ จังหวัดลำปาง ระหว่างวันที่ 14 สิงหาคม 2552 ถึงวันที่ 22 กรกฎาคม 2554 ต่อเนื่องกัน
สรุปคำให้การย่อว่า เมื่อวันที่ 30 มิถุนายน 2552 เทศบาลตำบลวังเหนือ โดยนายอุทัย สินพิมลบูรณ์ นายกเทศมนตรีตำบลวังเหนือได้ประกาศใช้แผนพัฒนาสามปี (2553-2555) โดยมีโครงการจัดจัดซื้อที่ดินเพื่อสร้างสำนักงานเทศบาล จำนวนเงิน 10,000,000 บาท เป็นหนึ่งในแผนพัฒนาดังกล่าว มีระยะเวลาดำเนินการ 3 ปี (2553-2555) นายอุทัย สินพิมลบูรณ์ จึงย่อมทราบการดำเนินการของเทศบาลตามแผนพัฒนาดังกล่าวเป็นอย่างดี มีเจตนานำที่ดินของตน มีเนื้อที่ 6 ไร่เศษ เป็น น.ส.3ก เลขที่ 3088 ตำบลวังเหนือ มาขายเอากำไรกับเทศบาลตำบลวังเหนือ
แต่เนื่องจากตามกฎหมายเทศบาลห้ามมิให้นายกเทศมนตรีเป็นผู้มีส่วนได้เสียในสัญญากับเทศบาล ดังนั้น นายอุทัย จึงวางแผนและตระเตรียมการ ด้วยการโอนหลอกที่ดินแปลงดังกล่าวของตนให้เป็นชื่อของห้างหุ้นส่วนจำกัด วังเหนือสินสมบูรณ์ (ต่อมาเปลี่ยนชื่อเป็นห้างหุ้นส่วนจำกัด สินอักโขคุณ) ซึ่งเป็นกิจการค้าของตนแต่ตั้งเชิดลูกจ้างของตน คือ นางอัจฉรา คนหลัก เป็นหุ้นส่วนผู้จัดการ โดยเมื่อวันที่ 14 สิงหาคม 2552 นายอุทัยกับนางอัจฉราได้ไปจดทะเบียนขายที่ดินแปลงดังกล่าวต่อกัน ในราคา 1,270,000 บาท
ทั้งๆ ที่หาได้ซื้อขายกันจริงไม่
ต่อมาวันที่ 7 กันยายน 2553 นายอุทัย สินพิมลบูรณ์ นายกเทศมนตรีตำบลวังเหนือได้เสนอขอและได้รับความเห็นชอบจากสภาเทศบาลตำบลวังเหนือจ่ายขาดเงินสะสมเพื่อจัดซื้อที่ดินสร้างสำนักงานเทศบาล จำนวนเนื้อที่ไม่น้อยกว่า 5 ไร่ วงเงิน 5,000,000 บาท ต่อมาวันที่ 12 ตุลาคม 2553 กระทรวงมหาดไทยได้มีหนังสือซักซ้อมความเข้าใจเกี่ยวกับการใช้จ่ายเงินสะสมขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ว่าการจ่ายขาดเงินสะสมเพื่อจัดซื้อที่ดินไม่สามารถกระทำได้ให้ใช้วิธีตั้งงบประมาณตามปกติ
แต่นายอุทัย สินพิมลบูรณ์ยังคงต้องการดำเนินแผนการของตนต่อไป
ทางนายสมหมาย จันทร์เขียว ปลัดเทศบาลตำบลวังเหนือรับรู้แผนการ แต่เห็นว่าที่ดินแปลงดังกล่าวนี้ตามแผนที่อาจซ้อนทับที่ป่าสงวนแห่งชาติ และเนื้อที่ดินมีบางส่วนอยู่นอกเขตเทศบาล สภาพที่ดินเดิมเป็นภูเขาแต่มีการขุดดินไปใช้แล้วจนด้านข้างทั้งสามด้านเป็นที่ชันมากอาจเกิดปัญหาดินถล่มในภายหน้า อีกทั้งพบว่าราคาประเมินที่ดินแปลงดังกล่าวอยู่ที่ 1.2 ล้านบาท
แต่นายอุทัย สินพิมลบูรณ์ต้องการให้เทศบาลตำบลวังเหนือซื้อในราคา 5 ล้านบาท ซึ่งสูงกว่าราคาประเมินหลายเท่า เห็นว่าถ้าให้ความร่วมมืออาจได้รับความเดือดร้อนได้ ยังมีอายุราชการเหลือถึง 20 ปีจึงไม่ให้ความร่วมมือด้วย
ทำให้นายอุทัย สินพิมลบูรณ์ อาศัยตำแหน่งหน้าที่กลั่นแกล้งออกคำสั่งตั้งคณะกรรมการสอบสวนวินัยอย่างร้ายแรงและสั่งพักราชการปลัดเทศบาลตำบลวังเหนือ ตั้งแต่วันที่ 1 มีนาคม 2554 ในเรื่องที่ไม่ได้เกิดความเสียหายต่อราชการอย่างร้ายแรงหรือเป็นการทุจริต ซึ่งไม่เป็นไปตามหลักเกณฑ์และเงื่อนไขในการสอบสวนวินัยอย่างร้ายแรงและการสั่งพักราชการ
ปลัดเทศบาลตำบลวังเหนือก็ได้แจ้งความร้องทุกข์คดีอาญาต่อพนักงานสอบสวนให้ดำเนินคดีอาญากับนายอุทัย สินพิมลบูรณ์ นายกเทศมนตรีตำบลวังเหนือ นายอธิคม สุพรรณพงศ์ ผู้ว่าราชการจังหวัดลำปางและ ก.ท.จ.ลำปาง รวม 20 คนไปแล้ว ในระหว่างที่สั่งพักราชการ ทางนายอุทัย สินพิมลบูรณ์กับพวกจึงได้ดำเนินแผนการต่อไป
วันที่ 6 พฤษภาคม 2554 เทศบาลตำบลวังเหนือได้มีประกาศประกวดราคาซื้อที่ดินจำนวนไม่น้อยกว่า 5 ไร่ ด้วยวิธีการทางอิเล็กทรอนิกส์ กำหนดยื่นซองเอกสารประกวดราคาในวันที่ 31 พฤษภาคม 2554 ให้เวลาเพียง 1 ชั่วโมง กำหนดเสนอราคาในวันที่ 7 มิถุนายน 2554 ในการเสนอราคาครั้งนี้มีผู้เสนอราคาเพียงรายเดียว คือ หจก. สินอักโขคุณ โดยนางอัจฉรา คนหลัก หุ้นส่วนผู้จัดการ ตามเอกสารใบเสนอราคา ลงวันที่ 15 มิถุนายน 2554 เสนอราคาที่ดิน น.ส.3ก เลขที่ 3088 จำนวนเนื้อที่ 6 ไร่เศษ เสนอขายในราคา 4,950,000 บาท
คณะกรรมการจัดประมูล โดยนายนที อ่อนน้อม นายสุรพงษ์ เพ็งวิภาศและนายพิชัยยุทธ คำแดง ได้ทำบันทึกการประชุมตรวจสอบคุณสมบัติผู้เสนอราคา ลงวันที่ 2 มิถุนายน 2554
แต่การดำเนินการนี้มีพิรุธเพราะเอกสารประกอบใบเสนอราคา ได้แก่ หนังสือรับรองการจดทะเบียนนิติบุคคล ระบุว่าออกให้ ณ วันที่ 23 มิถุนายน 2554 อันเป็นวันที่จัดทำเอกสารหลังวันยื่นซองไปแล้วถึง 23 วัน ทั้งๆที่ตามเงื่อนไขการประกวดราคาจะไม่มีการรับซองหลังกำหนดคือ หลังวันที่ 31 พฤษภาคม 2554 โดยเด็ดขาด
การที่มีลายมือชื่อของคณะกรรมการประมูลซื้อด้วยระบบอิเล็กทรอนิกส์ ทั้ง 3 ราย รับรองเอกสารเป็นหลักฐาน และในการประชุมของคณะกรรมการเพื่อตรวจคุณสมบัติ วันที่ 2 มิถุนายน 2554 จะมีเอกสารดังกล่าวมาพิจารณาคุณสมบัติได้อย่างไร
ย่อมแสดงให้เห็นว่าคณะกรรมการดังกล่าวมีส่วนรู้เห็นเป็นใจในเรื่องที่กระทำเป็นอย่างดี
วันที่ 24 มิถุนายน 2554 คณะกรรมการประมูล ได้แก่นายนที อ่อนน้อม นายสุรพงษ์ เพ็งวิภาศและนายพิชัยยุทธ คำแดงได้ทำรายงานเสนอต่อ นายอุทัย สินพิมลบูรณ์ นายกเทศมนตรีตำบลวังเหนือว่า ที่ดินมีราคาประเมิน 1,277,125 บาท ได้ต่อรองราคาแล้วผู้ค้ายินยอมลดราคาจาก 4,995,000 บาท ลงเหลือ 4,950,000 บาท เพื่อให้ดูเหมือนว่าทำตามระเบียบของทางราชการ ทั้งๆที่ตามระเบียบพัสดุกำหนดให้ในการประกวดราคาถ้ามีผู้เสนอราคารายเดียวสมควรยกเลิกอีกทั้งราคาที่เสนอเป็นราคาที่สูงเกินกว่าราคากลางสำหรับที่ดินโซน 01 บล็อก C เกินกว่าร้อยละ 10 จะต้องยกเลิก กลับเอาราคาโซนอื่นที่มีราคาสูงมาอ้าง นายอุทัย แอบอ้างว่ามีการซื้อขายที่ดินบริเวณดังกล่าวในราคาที่สูง ราคาที่เสนอจึงเป็นราคาที่เหมาะสมแล้ว ทั้งๆที่ที่ดินแปลงนี้ตนเคยจดทะเบียนขายให้กับห้างดังกล่าว ในราคา 1,270,000 บาทต่อมาให้ห้างเดิมเสนอขายต่อให้เทศบาลตำบลวังเหนือ ในราคา 4,950,000 บาท โดยมีนายอุทัย เป็นผู้มีอำนาจสั่งซื้อ กลับเห็นว่าเป็นราคาที่เหมาะสมและอนุมัติซื้อ ทั้งๆที่ย่อมทราบเป็นอย่างดีว่าเป็นการเสนอราคาที่สูงเกินจริงไม่ควรอนุมัติซื้อแต่หากระทำเช่นนั้นไม่
วันที่ 18 กรกฎาคม 2554 คณะกรรมการตรวจรับพัสดุ แจ้งผลการตรวจสอบพบว่ามีเนื้อ มีเนื้อที่ดินหายไปบางส่วน นางสาวตฤณภัทร ลาพัง นักวิชาการการเงินและบัญชีรักษาการหัวหน้ากองคลังได้เสนอเบิกจ่ายเงินค่าจัดซื้อที่ดิน โดยหักเนื้อที่ดินที่หายไปออก ลดวงเงินที่จะจ่าย เหลือเป็น 4,665,205.48 บาท และในที่สุดวันที่ 22 กรกฎาคม 2554 นายอุทัย สินพิมลบูรณ์ นายกเทศมนตรีตำบลวังเหนือได้อนุมัติให้จ่ายเงิน
จึงเป็นการจัดซื้อที่ดินในราคาที่สูงเกินจริง (อ้างอิงข้อมูลส่วนนี้จาก นสพ.ลำปางนิวส์ ฉบับที่ 354 วันที่ 22-28 กันยายน 2554)
อย่างไรก็ดี เกี่ยวกับคดีนี้ สำนักข่าวอิศรา รายงานไปแล้วว่า ในเว็บไซต์สำนักข่าวคณะกรรมการ ป.ป.ช. ที่เผยแพร่คำพิพากษาลงโทษ นางอัจฉรา วงค์ฝั้น จำเลยที่ 4 และ ห้างหุ้นส่วนจำกัด สินอักโขคุณ จำเลยที่ 5 ดังกล่าว
ระบุ นายนที อ่อนน้อม ถูกระบุเป็นจำเลยที่ 1 นายสุรพงษ์ เพ็งวิภาศ จำเลยที่ 2 นายพิชัยยุทธ คำแดง จำเลยที่ 3 ให้การปฏิเสธแยกฟ้องเป็นคดีใหม่
ขณะที่ นายอุทัย สินพิมลบูรณ์ ไม่ปรากฏรายชื่อเป็น 1 ใน จำเลยคดีนี้ด้วยแต่อย่างใด
ศาลฯ ยังไม่มีคำพิพากษาลงโทษตัดสินความผิดแต่อย่างใด นายนที อ่อนน้อม นายสุรพงษ์ เพ็งวิภาศ นายพิชัยยุทธ คำแดง นายอุทัย สินพิมลบูรณ์
จึงถือว่าเป็นผู้บริสุทธิ์
ผลการต่อสู้คดี เพื่อพิสูจน์ความบริสุทธิ์ ของ นายนที อ่อนน้อม ถูกระบุเป็นจำเลยที่ 1 นายสุรพงษ์ เพ็งวิภาศ จำเลยที่ 2 นายพิชัยยุทธ คำแดง จำเลยที่ 3 ในท้ายที่สุดจะออกมาเป็นอย่างไร
ต้องติดตามดูกันต่อไป
Isranews Agency | สำนักข่าวอิศรา 