บทเรียน 'คู่เทียบ' คดีสมยอมซื้อพันธุ์กุ้ง อบจ.สงขลา 10 ล้าน

"...เบื้องต้น คณะกรรมการ ป.ป.ช. มีการประชุมลงมติเมื่อวันที่ 12 พฤษภาคม 2564 ในส่วนของคดีนายธรณิศ เพ็ชรยิ่ง ว่าไม่เห็นชอบตามความเห็นอัยการสูงสุดที่จะไม่อุทธรณ์คำพิพากษาศาลอาญาคดีทุจริตและประพฤติมิชอบภาค 9 ..ผลการอุทธรณ์คดีจากนี้เป็นอย่างไร? บทเรียน 'คู่เทียบ' รายนี้ จากการเข้าไปสมยอมราคาแข่งขันงานจัดซื้อจัดจ้างของรัฐ จะลงเอยอย่างไร ต้องติดตามดูกันต่อไป ..."

.............................

สำนักข่าวอิศรา่ (www.isranews.org) รายงานไปแล้วว่า นายธรณิศ เพ็ชรยิ่ง ผู้ประกอบการจำหน่ายพันธุ์สัตว์น้ำ คู่เทียบเข้าเข้าร่วมการเสนอราคา ในคดีกล่าวหานายนวพล บุญญามณี เมื่อครั้งดำรงตำแหน่งนายกองค์การบริหารส่วนจังหวัด (อบจ.) สงขลา กับพวก สมยอมกันในการเสนอราคาตามโครงการจัดซื้อพันธุ์สัตว์น้ำ (กุ้งก้ามกราม) เอื้อประโยชน์แก่ผู้เสนอราคาบางรายให้มีสิทธิทำสัญญา 

ถูก ศาลอาญาคดีทุจริตและประพฤติมิชอบภาค 9 พิพากษาเมื่อวันที่ 15 มีนาคม 2564 ว่า มีความผิดตามมาตรา 151 และมีความผิดตาม พ.ร.บ.ฮั้ว มาตรา 12 ประกอบมาตรา 86 การกระทำของจำเลยเป็นกรรมเดียวเป็นความผิดต่อกฏหมายหลายบท ให้ลงโทษตามมาตรา 12 ซึ่งเป็นกฎหมายบทที่มีโทษหนักที่สุด ตาม ป.อ.มาตรา 90 

เบื้องต้น จำเลยให้การรับสารภาพ ลดโทษให้กึ่งหนึ่ง ตาม ป.อ. มาตรา 78 คงจำคุก 2 ปี 4 เดือน และปรับ 40,000 บาท รอการลงโทษจำคุกจำเลยไว้ 2 ปี 

(อ่านประกอบ : รอลงอาญา คุก 2 ปี 4 ด.! 'คู่เทียบ' คดี 'นวพล บุญญามณี’ สมยอมซื้อพันธุ์กุ้ง 10 ล.)

สาธารณชน อาจจะลืมไปแล้วว่า นายธรณิศ เพ็ชรยิ่ง เข้ามาเกี่ยวข้องในคดีนี้ได้อย่างไร? 

สำนักข่าวอิศรา พลิกแฟ้มข้อมูลคดีมานำเสนอ ณ ที่นี้  

ในการเสนอราคาตามโครงการจัดซื้อพันธุ์สัตว์น้ำ หรือกุ้งก้ามกราม จำนวน 40 ล้านตัว โดยวิธีพิเศษ ของ อบจ.สงขลา นั้น ปรากฎชื่อ "ร้านท่าชะมวงพันธุ์ปลา" เป็นคู่สัญญา ลงนามเมื่อวันที่ 18 พ.ย.2551

ขณะที่ในขั้นตอนการดำเนินงาน ถูกสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน (สตง.) ตรวจสอบพบปัญหาความไม่โปร่งใสในขั้นตอนการประกวดราคา ของร้านขายพันธุ์สัตว์น้ำ 2 ราย ที่เข้ามาแข่งขันงานในลักษณะการสมยอมราคา

จากการตรวจสอบพบว่า "ร้านท่าชะมวงพันธุ์ปลา" เป็นของ นายเฉลิมภูมิ สุวรรณกระจ่าง จดทะเบียนพาณิชย์ประกอบกิจการ เมื่อวันที่ 21 ก.ค.2537 แจ้งที่ตั้งเลขที่ 428/1 หมู่ 3 ตําบลท่าชะมวง อําเภอรัตภูมิ จังหวัดสงขลา 

ทั้งนี้ นายเฉลิมภูมิ  มีชื่อเล่นว่า บัง เป็นนักการเมืองท้องถิ่นในจังหวัดสงขลา เคยเป็นผู้สมัครเลือกตั้งซ่อมสมาชิกสภาองค์การบริหารส่วนจังหวัดสงขลา (ส.จ.สงขลา) เขตเลือกตั้งที่ 2 อ.รัตภูมิ แต่ถูกคนร้ายใช้อาวุธสงครามยิงถล่มเสียชีวิตไปในช่วงต้นปี 2557 ที่ผ่านมา

ส่วน นายธรณิศ เพ็ชรยิ่ง เป็นผู้แจ้งจดทะเบียนทางการค้า ชื่อว่า ร้านสิทธิพัฒน์การเกษตร เมื่อวันที่ 8 พ.ค.2551 ตั้งอยู่เลขที่ 48 หมู่ 6 ต. สทิงหม้อ อ.สิงหนคร จ.สงขลา  

ผู้สื่อข่าวสำนักข่าวอิศรา เคยโทรศัพท์ติดต่อไปยังบ้านเลขที่ 48 หมู่ 6 ต. สทิงหม้อ อ.สิงหนคร จ.สงขลา ตามเบอร์โทรศัพท์ที่แจ้งไว้กับฐานข้อมูล 1133 ซึ่งแจ้งว่าเป็นเบอร์โทรศัพท์ของผู้หญิงคนหนึ่ง นามสกุล ว่า เพ็ชรยิ่ง

ได้รับแจ้งจากผู้ชายคนหนึ่งที่พักอาศัยในบ้านหลังนี้ว่า นายธรณิศ เป็นน้องชายของตน ทำงานอยู่ที่กรุงเทพฯ ไม่ได้ติดต่อกันมานานแล้ว

เมื่อถามว่า บ้านเลขที่ 48 หมู่ 6 ต. สทิงหม้อ อ.สิงหนคร จ.สงขลา เปิดเป็นร้านขายพันธุ์สัตว์น้ำที่ชื่อว่า ร้านสิทธิพัฒน์การเกษตร ใช่หรือไม่ ผู้พักอาศัยรายนี้ แจ้งว่า ไม่ทราบรายละเอียด 

หลังจากนั้น ในช่วงกลางเดือน ต.ค.2561 คณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ (ป.ป.ช.) ได้มีมติเอกฉันท์ ชี้มูลความผิดทางอาญาในคดีนี้ ต่อ นายนวพล บุญญามณี ว่า มีมูลความผิดทางอาญา ตามประมวลกฎหมายอาญา มาตรา 151 และมาตรา 157 และตามพระราชบัญญัติว่าด้วยความผิดเกี่ยวกับการเสนอราคาต่อหน่วยงานของรัฐ พ.ศ.2542 มาตรา 12 และมีมูลเป็นการละเลยไม่ปฏิบัติการตามอำนาจหน้าที่หรือปฏิบัติการไม่ชอบด้วยอํานาจหน้าที่ หรือประพฤติตนฝ่าฝืนต่อความสงบเรียบร้อยของประชาชนตามพระราชบัญญัติองค์การบริหารส่วนจังหวัด พ.ศ.2540 มาตรา 79 

นายสามารถ บุญทอง เมื่อครั้งดำรงตำแหน่งนักบริหารงานนโยบายและแผน 7 รักษาการในตำแหน่งผู้อำนวยการกองส่งเสริมคุณภาพชีวิต องค์การบริหารส่วนจังหวัดสงขลา มีมูลความผิดทางอาญา ตามประมวลกฎหมายอาญา มาตรา 157 และมาตรา 162 (2) (4) และตามพระราชบัญญัติว่าด้วยความผิดเกี่ยวกับการเสนอราคาต่อหน่วยงานของรัฐ พ.ศ.2542 มาตรา 12 และมีมูลความผิดทางวินัยอย่างร้ายแรง

นอกจากนี้ ยังชี้มูลความผิด นายธรณิศ เพ็ชรยิ่ง ผู้ประกอบการจำหน่ายพันธุ์สัตว์น้ำ ซึ่งเป็นคู่เทียบ มีมูลความผิดทางอาญา ฐานเป็นผู้สนับสนุนเจ้าพนักงาน มีหน้าที่ซื้อ ทำ จัดการ หรือรักษาทรัพย์ใด ๆ ใช้อำนาจในตำแหน่งโดยทุจริต อันเป็นการเสียหายแก่รัฐ เทศบาล สุขาภิบาล หรือเจ้าของทรัพย์นั้น และฐานเป็นผู้สนับสนุนเจ้าพนักงานปฏิบัติหรือละเว้นการปฏิบัติหน้าที่โดยมิชอบ เพื่อให้เกิดความเสียหายแก่ผู้หนึ่งผู้ใด หรือปฏิบัติหรือละเว้นการปฏิบัติหน้าที่โดยทุจริต ตามประมวลกฎหมายอาญา มาตรา 151 และมาตรา 157 ประกอบมาตรา 86 และฐานตกลงร่วมกันในการเสนอราคา เพื่อวัตถุประสงค์ที่จะให้ประโยชน์แก่ผู้ใดผู้หนึ่งเป็นผู้มีสิทธิทําสัญญากับหน่วยงานของรัฐ โดยหลีกเลี่ยงการแข่งขันราคาอย่างเป็นธรรม หรือโดยการกีดกันมิให้มีการเสนอสินค้าหรือบริการอื่นต่อหน่วยงานของรัฐ หรือโดยการเอาเปรียบแก่หน่วยงานของรัฐอันมิใช่เป็นไปในทางการประกอบธุรกิจปกติ และฐานเป็นผู้สนับสนุนเจ้าหน้าที่ในหน่วยงานของรัฐ กระทําความผิดตามพระราชบัญญัตินี้ หรือกระทำการใด ๆ โดยมุ่งหมายมิให้มีการแข่งขันราคาอย่างเป็นธรรม เพื่อเอื้ออํานวยแก่ผู้เข้าทําการเสนอราคารายใดให้เป็นผู้มีสิทธิทําสัญญากับหน่วยงานของรัฐ ตามพระราชบัญญัติว่าด้วยความผิดเกี่ยวกับการเสนอราคาต่อหน่วยงานของรัฐ พ.ศ.2542 มาตรา 4 และตามมาตรา 12 ประกอบประมวลกฎหมายอาญา มาตรา 86 

จากนั้นมีการส่งสำนวนการไต่สวนคดีนี้ให้อัยการฟ้องร้องดำเนินคดีตามขั้นตอนทางกฎหมาย จนกระทั่งศาลอาญาคดีทุจริตและประพฤติมิชอบภาค 9 มีพิพากษาให้จำคุก นายนวพล บุญญามณี และ นายสามารถ บุญทอง คนละ 7 ปี  

ก่อนที่เมื่อวันที่ 19 ก.ค. 2563  ศาลอุทธรณ์ มีคำพิพากษายืนตามศาลอาญาคดีทุจริตและประพฤติมิชอบภาค 9  ให้จำคุก 7 ปี  นายนวพล บุญญามณี และ  นายสามารถ บุญทอง ดังกล่าว 

ส่วนนายนวพล ให้นับโทษจำคุกต่อจากคดีที่ศาลฎีกา พิพากษาจำคุก 18 ปี 24 เดือน เกี่ยวกับการนำรถยนต์ราชการไปจำนำที่บ่อนการพนันก่อนหน้านี้ด้วย 

ขณะที่คดีในส่วนของ นายธรณิศ เพ็ชรยิ่ง ในช่วงนั้น ศาลยังมิได้พิจารณาเนื่องจากหลบหนีไม่มารายงานตัวต่อศาล ก่อนถูกออกหมายจับ และนำตัวเข้าสู่การพิจารณาคดี

จนกระทั่งศาลอาญาคดีทุจริตและประพฤติมิชอบภาค 9 พิพากษาเมื่อวันที่ 15 มีนาคม 2564 ว่า ให้จำคุก 2 ปี 4 เดือน และปรับ 40,000 บาท แต่รอการลงโทษจำคุกจำเลยไว้ 2 ปี ตามที่ปรากฏเป็นข่าวดังกล่าว 

อย่างไรก็ดี คณะกรรมการ ป.ป.ช. ได้มีการประชุมลงมติเมื่อวันที่ 12 พฤษภาคม 2564 ในส่วนของคดีนายธรณิศ เพ็ชรยิ่ง ว่าไม่เห็นชอบตามความเห็นอัยการสูงสุดที่จะไม่อุทธรณ์คำพิพากษาศาลอาญาคดีทุจริตและประพฤติมิชอบภาค 9 

ผลการอุทธรณ์คดีจากนี้เป็นอย่างไร?

บทเรียน 'คู่เทียบ' รายนี้ จากการเข้าไปสมยอมราคาแข่งขันงานจัดซื้อจัดจ้างของรัฐ จะลงเอยอย่างไร? 

ต้องติดตามดูกันต่อไป 

อ่านเรื่องประกอบ : 

อุทธรณ์ยืนคุก 7 ปี‘นวพล บุญญามณี’อดีต นายก อบจ.สงขลา-พวก คดีสมยอมซื้อพันธุ์กุ้ง 10 ล.

คุกคนละ7ปี 'นวพล' น้องรมช.มหาดไทย-พวก สมยอมซื้อพันธุ์กุ้ง10 ล.-เอกชนหนี โดนหมายจับ

ป.ป.ช.เชือด‘นวพล บุญญามณี-พวก’ ปมซื้อพันธุ์กุ้ง 10 ล.เอื้อประโยชน์เอกชน

อยู่ต.สทิงหม้อ! เปิดตัว 'สิทธิพัฒน์การเกษตร' คู่เทียบขายพันธุ์กุ้ง 10 ล. อบจ.สงขลา

เผยชื่อร้านขายพันธุ์กุ้ง อบจ.สงขลา10 ล.โดนป.ป.ช.สอบ-อดีตผู้สมัครสจ.เฉลิมภูมิ เจ้าของ

ป.ป.ช.เชือด‘นวพล บุญญามณี-พวก’ ปมซื้อพันธุ์กุ้ง 10 ล.เอื้อประโยชน์เอกชน

ที่แท้จัดซื้อพันธุ์กุ้ง40 ล้านตัวถูกป.ป.ช.สอบ! ผลงาน อบจ. สงขลา ยุค 'นวพล บุญญามณี'

# กดคลิก ติดตาม ส่งแชร์ข่าวอิศรา ได้ที่นี่ https://www.facebook.com/isranewsfanpage/