ต้องฟ้องแพ่ง! ศาล รธน.ไม่รับวินิจฉัย‘บิ๊กเอกชน’ถูกเบี้ยวสัญญาซื้อขายข้าวส่ง ตปท.

ศาลรัฐธรรมนูญมีคำสั่งไม่รับคำร้องวินิจฉัย บ.เอเซีย โกลเด้น ไรซ์ฯ หลังถูกกรมการค้าต่างประเทศ-อ.ต.ก.ผิดสัญญาซื้อขายข้าวส่งออกไป ตปท. ชี้มีสิทธิในการฟ้องแพ่ง-ปกครอง

.......................................

ผู้สื่อข่าวรายงานว่า เมื่อเร็ว ๆ นี้ ศาลรัฐธรรมนูญเผยแพร่คำสั่งไม่รับคำร้องไว้วินิจฉัย กรณีบริษัท เอเชีย โกลเด้น ไรซ์ จำกัด ผู้ร้อง โดยมีกรมการค้าต่างประเทศ เป็นผู้ถูกร้องที่ 1 และองค์การตลาดเพื่อการเกษตร (อ.ต.ก.) เป็นผู้ถูกร้องที่ 2 กรณีการผิดสัญญาไม่ส่งมอบข้าวสารให้แก่เอกชนเพื่อนำส่งไปขายแก่บริษัทต่างประเทศ

โดยคำร้องของบริษัท เอเชีย โกลเด้น ไรซ์ จำกัด อ้างว่า ได้ทำสัญญาที่ 7/2557 ซื้อข้าวสารจากสต๊อกของรัฐบาลตามโครงการรับจำนำข้าวเปลือก ปีการผลิต 2556/2557 เพื่อส่งออกไปต่างประเทศกับ อ.ต.ก. เงื่อนไขสัญญากำหนดให้บริษัท เอเชีย โกลเด้น ไรซ์ จำกัด รับมอบและขนย้ายข้าวสารภายใน 3 วันทำการ นับแต่วันชำระเงินแต่ละคราว และขนย้ายข้าวสารทั้งหมดภายใน 60 วัน โดยตกลงซื้อข้าวสาร 2 ชนิด และต้องรับมอบข้าวสารจากโรงสี 2 แห่ง อย่างไรก็ดีมีโรงสีแห่งหนึ่งส่งมอบข้าวสารให้แก่บริษัท เอเชีย โกลเด้น ไรซ์ จำกัด ล่าช้ากว่าสัญญากำหนด ขณะที่โรงสีอีกแห่งระบุว่ามีข้าวไม่เพียงพอมอบตามสัญญา

บริษัท เอเชีย โกลเด้น ไรซ์ จำกัด จึงยื่นคำร้องต่อ อ.ต.ก. ขอยกเลิกสัญญาซื้อขายข้าวส่งออกไปยังต่างประเทศ ขอหลักประกันสัญญาคืน และขอลดจำนวนข้าวสารตามสัญญาซื้อขาย ต่อมากรมการค้าต่างประเทศมีหนังสือถึง อ.ต.ก. ให้ขยายระยะเวลาชำระเงิน การรับมอบ และส่งออกข้าวสารให้แก่บริษัท เอเชีย โกลเด้น ไรซ์ จำกัดออกไปอีก ต่อมาเมื่อมีการทวงถามเรื่องคืนหลักประกันสัญญา แต่ อ.ต.ก.มีหนังสือยืนยันว่าไม่คืนหลักประกันสัญญาให้ และให้ปฏิบัติตามสัญญาต่อไป ส่วนการขอลดจำนวนข้าวสารนั้น อ.ต.ก. แจ้งให้กรมการค้าต่างประเทศดำเนินการพิจารณา แต่ไม่ได้รับแจ้งผล

บริษัท เอเชีย โกลเด้น ไรซ์ จำกัด กล่าวอ้างว่า การที่กรมการค้าต่างประเทศ ไม่ลดจำนวนข้าวสารในสัญญา ส่วน อ.ต.ก.ไม่คืนหลักประกันสัญญาให้ และการที่หน่วยงานรัฐ 2 แห่ง ไม่ดำเนินการใด ๆ กับโรงสีที่ไม่ส่งมอบข้าว หรือเพิกเฉยไม่จัดหาโรงสีใหม่เพื่อส่งข้าวให้แก่บริษัทฯครบถ้วนตามสัญญา เป็นการกระทำที่ขัดต่อหลักนิติธรรม ขัดหรือแย้งต่อรัฐธรรมนูญ มาตรา 3 และมาตรา 5 ไม่ชอบด้วยกฎหมายที่เกี่ยวข้อง อีกทั้งเป็นการละเมิดสิทธิเสรีภาพต่อบริษัทฯ

เบื้องต้น บริษัทฯ ยื่คำร้องต่อผู้ตรวจการแผ่นดินแล้ว ได้รับแจ้งผลการพิจารณาให้ยุติเรื่อง เนื่องจากเห็นว่าเป็นข้อพิพาททางแพ่ง

ศาลรัฐธรรมนูญพิจารณาแล้วเห็นว่า ข้อเท็จจริงตามคำร้องเป็นกรณีบริษัท เอเชีย โกลเด้น ไรซ์ จำกัด กล่าวอ้างว่า กรมการค้าต่างประเทศ ไม่ลดจำนวนข้าวสารในสัญญา และ อ.ต.ก. ไม่คืนหลักประกันให้ และหน่วยงานรัฐ 2 แห่ง ไม่ดำเนินการใด ๆ กับโรงสีที่ไม่ส่งมอบข้าวสารหรือเพิกเฉยไม่จัดหาโรงสีใหม่เพื่อส่งข้าวสารให้ครบถ้วนตามสัญญา เป็นการกระทำที่ขัดต่อหลักนิติธรรม ไม่ชอบด้วยรัฐธรรมนูญ มาตรา 3 และมาตรา 5 และกฎหมายที่เกี่ยวข้อง ทั้งเป็นการละเมิดสิทธิเสรีภาพของบริษัทฯ โดยการยื่นคำร้องตามรัฐธรรมนูญ มาตรา 213 ต้องเป็นไปตามหลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขที่บัญญัติไว้ใน พ.ร.บ.ประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยวิธีพิจารณาของศาลรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2561 มาตรา 46 และ 47

แม้บริษัท เอเชีย โกลเด้น ไรซ์ จำกัด จะยื่นคำร้องต่อผู้ตรวจการแผ่นดิน และผู้ตรวจการแผ่นดินแจ้งผลการพิจารณาให้ยุติเรื่อง อันทำให้มีสิทธิยื่นคำร้องโดยตรงต่อศาลรัฐธรรมนูญได้ก็ตาม แต่ข้อเท็จจริงตามคำร้องมีมูลเหตุมาจากสัญญาซื้อขายข้าวสารเพื่อส่งออกไปต่างประเทศ เลขที่ 7/2557 ที่บริษัท เอเชีย โกลเด้น ไรซ์ จำกัด เป็นคู่สัญญากับ อ.ต.ก. เมื่อมีข้อโต้แย้งจากสัญญาดังกล่าว บริษัท เอเชีย โกลเด้น ไรซ์ จำกัด ชอบที่จะใช้สิทธิตามกระบวนการยุติธรรมในทางแพ่งหรือทางปกครองได้

จึงเป็นกรณีที่รัฐธรรมนูญหรือกฎหมายประกอบรัฐธรรมนูญได้กำหนดกระบวนการร้องหรือผู้มีสิทธิขอให้ศาลพิจารณาวินิจฉัยไว้เป็นการเฉพาะแล้ว ตาม พ.ร.บ.ศาลรัฐธรรมนูญฯ มาตรา 47 (2) โดยมาตรา 46 วรรคสาม บัญญัติให้ศาลรัฐธรรมนูญสั่งไม่รับคำร้องไว้พิจารณา ดังนั้นจึงไม่อาจยื่นคำร้องดังกล่าวตามรัฐธรรมนูญ มาตรา 213 ได้

อาศัยเหตุผลดังกล่าวข้างต้น จึงมีคำสั่งไม่รับคำร้องไว้พิจารณาวินิจฉัย และเมื่อมีคำสั่งไม่รับคำร้องไว้พิจารณาแล้ว คำขออื่นย่อมเป็นอันตกไป

อ่านรายละเอียดฉบับเต็ม : https://www.constitutionalcourt.or.th/occ_web/download/article/article_20200928115343.pdf

ผู้สื่อข่าวรายงานว่า บริษัท เอเชีย โกลเด้น ไรซ์ จำกัด เป็นหนึ่งในเอกชนค้าข้าวระดับยักษ์ใหญ่ของประเทศไทย โดยเป็นคู่สัญญาหน่วยงานของรัฐหลายพันล้านบาท และเป็นหนึ่งในเอกชนที่ซื้อขายข้าวในช่วงโครงการรับจำนำข้าว รัฐบาล น.ส.ยิ่งลักษณ์ ชินวัตร ขณะเดียวกันตกเป็นหนึ่งในผู้ถูกกล่าวหา แต่ถูกกันไว้เป็นพยานในชั้นไต่สวนของคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ (ป.ป.ช.) คดีระบายข้าวแบบรัฐต่อรัฐ (จีทูจี) โดยมิชอบอีกด้วย (อ่านประกอบ : เปิดชื่อ 4 บ.ค้าข้าว ป.ป.ช.กันไว้เป็นพยานคดีจีทูจีเก๊-คู่ค้ารัฐ 5.5 พันล., เปิดเช็ค7.3หมื่นล.คดีจีทูจีเก๊!ปธ.ศาลฎีกาชี้ ป.ป.ช.ทำถูกกันเอกชนเป็นพยานสาวตัวการใหญ่)

ข้อมูลจากกรมพัฒนาธุรกิจการค้า เมื่อวันที่ 10 ต.ค. 2563 ระบุว่า บริษัท เอเชีย โกลเด้น ไรซ์ จำกัด จดทะเบียนเมื่อวันที่ 12 ม.ค. 2542 ทุนปัจจุบัน 2,520,000,000 บาท แจ้งธุรกิจขยาส่งข้าวและผลิตภัณฑ์ที่ได้จากการโรงสีข้าว

ปรากฏชื่อนายชัยวัฒน์ นิ้มวัฒนา นายพรชัย โตนิติวงศ์ นางกุลภัทรา ปรีชา นายสมบัติ เฉลิมวุฒินันท์ และนายกฤ๖ภาส กฤชสุวรรณวุฒิ เป็นกรรมการ

แจ้งงบการเงินล่าสุดเมื่อปี 2562 มีรายได้รวม 13,386,472,699 บาท รายจ่ายรวม 13,282,174,602 บาท เสียภาษีเงินได้ 17,360,858 บาท กำไรสุทธิ 61,808,929 บาท

หมายเหตุ : ภาพประกอบโรงสีข้าวจาก https://www.posttoday.com/

#กดคลิก ติดตาม ส่งแชร์ข่าวอิศรา ได้ที่นี่ https://www.facebook.com/isranewsfanpage