แจงจัดซื้อจัดจ้างเรียลไทม์!ป.ป.ช.เสนอ 6 มาตรการป้องกันทุจริตจาก พ.ร.ก.เงินกู้สู้โควิด

ครม.รับทราบตามที่ ป.ป.ช. เสนอมาตรการป้องกันทุจริตจาก พ.ร.ก. 3 ฉบับที่เกี่ยวข้องกับการแก้ปัญหาโควิด แนะ 6 ข้อรับมือ พ.ร.ก.กู้เงิน 1 ล้านล้านบาท ทั้งรายงานการจัดซื้อเรียลไทม์ – ลงนามข้อตกลงคุณธรรมทำโครงการใหญ่ด้วยความโปร่งใส พร้อมแนะ ธปท.เปิดเผยรายชื่อสถาบันการเงิน-เอสเอ็มอี ที่ได้รับการช่วยเหลือจากกฎหมายอีก 2 ฉบับ

-----------------------------------

สำนักข่าวอิศรา (www.isranews.org) รายงานว่า เมื่อวันที่ 16 ก.ย. น.ส.ไตรศุลี ไตรสรณกุล รองโฆษกประจำสำนักนายกรัฐมนตรี กล่าวว่า ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี (ครม.) รับทราบข้อเสนอแนะเพื่อป้องกันการทุจริต กรณึศึกษาการใช้จ่ายงบประมาณตาม พ.ร.ก. 3 ฉบับที่เกี่ยวข้องกับการแก้ไขปัญหาการระบาดของโรคติดเชื้อโควิด ตามที่คณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ (ป.ป.ช.) เสนอ

ป.ป.ช.รายงานว่า ตามที่ได้มีการประกาศใช้ พ.ร.ก. 3 ฉบับ วงเงินรวม 1.9 ล้านล้านบาท ที่เกี่ยวข้องกับการแก้ปัญหาการแพร่ระบาดของเชื้อโควิด ต่อมาได้มีนักวิชาการ สื่อมวลชน ที่ประชุมสภาผู้แทนราษฎร และที่ประชุมวุฒิสภาแสดงความคิดเห็นและข้อห่วงใยต่อการดำเนินการตาม พ.ร.ก. ซึ่งอาจก่อให้เกิดการใช้งบประมาณอย่างไม่คุ้มค่าหรือไม่เกิดประโยชน์ตามวัตถุประสงค์ของกฎหมายรวมทั้งอาจเกิดการทุจริตจากการดำเนินตามแผนงานต่าง ๆ ได้ ทั้งนี้ เจ้าหน้าที่สำนักงาน ป.ป.ช. พิจารณาแล้วเห็นว่า ภายหลังที่กฎหมายมีผลบังคับใช้ คาดว่าหน่วยงานต่าง ๆ จะเร่งดำเนินการเสนอโครงการ เพื่อแก้ไขปัญหา เยียวยา และฟื้นฟูเศรษฐกิจและสังคมได้ทันท่วงที จึงอาจเร่งดำเนินการทำให้การพิจารณาอนุมัติแผนงานหรือโครงการไม่รอบคอบเท่าที่ควร และอาจมีการยกเว้นกฎระเบียบบางประการอันอาจนำไปสู่ช่องทางในการทุจริตได้

คณะกรรมการ ป.ป.ช. ได้ประชุมครั้งที่ 70/2563 เมื่อวันที่ 25 มิ.ย.2563 พิจารณาข้อเท็จจริงเรื่องดังกล่าว จึงมีมติเห็นชอบในหลักการของ ข้อเสนอแนะเพื่อป้องกันการทุจริต โดยรายละเอียดของข้อเสนอแนะ ดังนี้

1.พ.ร.ก.ให้อำนาจกระทรวงการคลังกู้เงินฯ ควรกำหนดมาตรการเสริมในระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการดำเนินการตามแผนงานหรือโครงการ เช่น หมวด 2 ของระเบียบสำนักนายกรัฐนตรีฯ การเสนอ การพิจารณากลั่นกรอง และการอนุมัติโครงการ ควรกำหนดให้หน่วยงานของรัฐที่จัดทำโครงการเพื่อขอใช้จ่ายเงินกู้ ที่จะต้องมีการวางกระบวนการ รวมทั้งประเมินเพื่อลดความเสี่ยงและแนวทางในการแก้ไขปัญหาต่อการทุจริตที่อาจเกิดขึ้น ทั้งนี้ หากโครงการที่ไม่มีกระบวการที่ว่าไว้นี้ ผู้มีอำนาจพิจารณาในแต่ละลำดับอาจมีความเห็นให้ทบทวนหรือไม่อนุมัติโครงการได้ โดยคณะกรรมการกลั่นกรองการใช้จ่ายเงินกู้ (คกง.) ควรวิเคราะห์ความเสี่ยงต่อการทุจริตก่อนพิจารณาอนุมัติโครงการ

2.ควรแก้ไขเพิ่มเติมระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรี เกี่ยวกับการขยายเวลาในการพิจารณาโครงการ เพื่อให้การทำโครงการเกิดความคุ้มค่าและสามารแก้ปัญหาได้อย่างแท้จริง นอกจากนั้นยังควรกำหนดบทลงโทษ กรณีหน่วยงานเปลี่ยนแปลงรายละเอียดโครงการโดยไม่ผ่านความเห็นชอบ ให้ถือว่าเป็นความผิดวินัยอย่างร้ายแรง

3.คกง.ควรกำหนดให้เสนอโครงการในรูปแบบไฟล์ Microsoft Excel และนำระบบการวิเคราะห์ข้อมูลมาประยุกต์ใช้ เพื่อพิจารณากลั่นกรองโครงการ โดยควรมีคณะตรวจสอบและประเมินความเสี่ยงของโครงการซึ่งเป็นผู้แทนจากภาคเอกชนร่วมด้วย

4.สำนักงานสภาพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ (สศช.) ควรจัดทำเว็บไซต์เฉพาะ สำหรับการเผยแพร่ข้อมูลที่เกี่ยวข้อง รวมทั้งหากมีการจัดซื้อจัดจ้างควรเปิดเผยวิธีการจัดซื้อจัดจ้างและบริษัทที่เป็นคู่สัญญากับรัฐแบบเรียลไทม์ในรูปแบบที่เข้าใจง่าย

5.ควรแต่งตั้งผู้ทรงคุณวุฒิที่เป็นผู้แทนจากภาคเอกชน ภาคประชาชน และนักวิชาการที่มีความรู้ ความเชี่ยวชาญ และมีความซื่อสัตย์สุจริตเป็นที่ประจักษ์ เพื่อให้ทุกภาคส่วนมีส่วนร่วมในการพิจารณาและตัดสินใจโครงการ

6.ควรกำหนดให้ทุกหน่วยงานที่ดำเนินโครงการตาม พ.ร.บ.การจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ.2560 อย่างเคร่งครัด นอกจากนี้ ทุกโครงการควรมีการลงนามในข้อตกลงคุณธรรมตามหลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขที่คณะกรรมการความร่วมมือป้องกันการทุจริตหรือคณะอนุกรรมการความร่วมมือป้องกันการทุจริตกำหนดและในกรณีโครงการขนาดใหญ่ ควรเข้าร่วมโครงการความโปร่งใสในการก่อสร้างภาครัฐ

สำหรับ พ.ร.ก.การรักษาเสถียรภาพของระบบการเงินฯ ธนาคารแห่งประเทศไทย (ธปท.) ควรเปิดเผยรายชื่อบริษัทที่ได้รับการช่วยเหลือ โดยคำนึงถึงกฎหมายเกี่ยวกับการเปิดเผยข้อมูลข่าวสารของทางราชการและอาจเปิดเผยผ่านช่องทางเว็บไซต์ของ ธปท. หรือเว็บไซต์ของบริษัทหลักทรัพย์จัดการกองทุน กรุงไทย จำกัด (มหาชน)

ขณะที่ พ.ร.ก.การให้ความช่วยเหลือทางการเงินฯ เช่น ธปท.ควรกำหนดหลักเกณฑ์การพิจารณา โดยให้สถาบันการเงินประเมินแผนงานของผู้ประกอบการวิสาหกิจที่ขอกู้เงิน เพื่อให้เกิดความเป็นธรรม ทั้งนี้ ธปท.ควรเปิดเผยรายชื่อผู้ประกอบการวิสาหกิจที่ได้รับการช่วยเหลือทางการเงินบนเว็บไซต์ของ ธปท. แบบเรียลไทม์ รวมทั้งควรส่งรายชื่อดังกล่าวให้บริษัทข้อมูลเครติตแห่งชาติ จำกัด เป็นต้น

กดคลิก ติดตาม ส่งแชร์ข่าวอิศรา ได้ที่นี่ https://www.facebook.com/isranewsfanpage