เปิดข้อมูล อบจ.มหาสารคาม แห่งที่ 5 โดน สตง.เรียกเงินคืน 4 กรณีรวด 4.7ล. จ่ายเงินอุดหนุน 'แข่งกีฬา-จัดงานบุญเบิกฟ้า' ชี้ปัญหาเป็นลักษณะค่าใช้จ่ายส่วนบุคคล นับเป็นรายจ่าย รวมยอดอปท. 4 เดิม วงเงินพุ่ง 175 ล้าน
องค์การบริหารส่วนจังหวัด (อบจ.) มหาสารคาม เป็นองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (อปท.) แห่งล่าสุด ที่ถูกสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน (สตง.) สอบพบปัญหาการเบิกจ่ายเงินงบประมาณทำโครงการหรือดำเนินกิจกรรมผิดระเบียบ ไม่อยู่ในอำนาจหน้าที่ พร้อมสั่งให้มีการเรียกเงินคืนจากผู้เกี่ยวข้องอยู่ในขณะนี้
สำนักข่าวอิศรา www.isranews.org ตรวจสอบพบว่า สตง. ได้ทำหนังสือแจ้ง อบจ. มหาสารคาม ถึงผลการตรวจสอบการเบิกจ่ายเงินอุดหนุน ประเภทเงินอุดหนุนเอกชนให้กับสมาคมกีฬาแห่งหนึ่ง ประจำปี 2559-2560 เพื่อสนับสนุนนักกีฬาเข้าร่วมแข่งขันกีฬาแห่งชาติ รายการต่าง ๆ โดยนำไปใช้จ่ายเป็น ค่าเบี้ยเลี้ยง ค่าตอบแทน ค่าที่พัก ค่าชุดกีฬา ค่าพาหนะ ฯลฯ สำหรับนักกีฬา กรรมการ และเจ้าหน้าที่ฝ่ายต่าง ๆ จำนวน 7 ฎีกา รวมเป็นเงินทั้งสิ้น 2.74 ล้านบาท ซึ่งการใช้งบประมาณในการ อุดหนุนสมาคมกีฬาไปใช้จ่ายเป็นค่าเบี้ยเลี้ยง ค่าตอบแทน ค่าที่พัก ค่าชุดกีฬา ค่าพาหนะ เป็นลักษณะค่าใช้จ่ายส่วนบุคคล และไม่ใช่เป็นการดำเนินการที่มีลักษณะเป็นการจัดทำบริการสาธารณะเพื่อประโยชน์ของประชาชนในท้องถิ่นของตนเองเป็นส่วนรวม จึงไม่อยู่ในอำนาจหน้าที่ของ อบจ.ตามพระราชบัญญติองค์การบริหารส่วนจังหวัด พ.ศ. 2540 มาตรา 45 และพระราชบัญญัติกำหนดแผนและขั้นตอนการกระจายอำนาจให้แก่ องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น พ.ศ. 2542 ข้อ 17 (18)
ในการตรวจสอบยังพบว่า อบจ.มหาสารคาม ได้เบิกจ่ายเงินตามโครงการร่วมการแข่งขันกีฬา อบจ. สัมพันธ์ สร้างสรรค์ท้องถิ่นไทย ครั้งที่ 10 ประจำปี 2559 ในระหว่างวันที่ 22-26 มีนาคม 2559 ณ สนามกีฬากลาง จังหวัดสุรินทร์ โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อส่งเสริมให้ผู้บริหาร ข้าราชการ และพนักงานสังกัดอบจ.มหาสารคามมีสุขภาพพลานามัยที่สมบูรณ์ แข็งแรง และเป็นการพัฒนาบุคลิกภาพเพื่อสร้างความสามัคคีระหว่าง อบจ.มหาสารคามและ อบจ.ภายในภาคตะวันออกเฉียงเหนือ และเพื่อพัฒนาทักษะทางการกีฬาของผู้บริหาร ข้าราชการ และพนักงานสังกัด อบจ.มหาสารคาม จำนวน 2 ฎีกา รวมเป็นเงิน 1.2 แสนบาท เพื่อเป็นค่าใช้จ่าย ค่าเบี้ยเลี้ยง ค่าเช่าที่พัก และค่าน้ำมันเชื้อเพลิง และค่าซื้อชุดกีฬา ซึ่งโครงการจัดการแข่งขันกีฬา อบจ.สัมพันธ์ มิใช่การจัดทำกิจกรรมเพื่อประโยชน์แก่ประชาชนในท้องถิ่นที่จะได้รับบริการสาธารณะหรือเพื่อให้เกิดความร่วมมือและช่วยเหลือในการจัดทำบริการสาธารณะแก่ประชาชน ในท้องถิ่นหรือเป็นการจัดกิจกรรมเพื่อตอบสนองความต้องการของประชาชน จึงเป็นรายจ่ายที่ไม่อยู่ในอำนาจหน้าที่ของอบจ.
นอกจากนี้ ยังตรวจสอบพบว่า อบจ.มหาสารคาม ได้เบิกจ่ายเงินหมวดรายจ่ายงบกลางประเภทเงินสมทบกองทุกประกันสังคมในส่วนของนายจ้างสมทบ 5% ให้กับบุคคลจากค่าจ้างเหมาะบริการที่จ่ายจากหมวดรายจ่ายประเภท ค่าใช้สสอย ประจำปีงบประมาณ 2559 จำนวน 12 ฎีกา เป็นจำนวนเงิน 6.5 แสนบาท ซึ่งพนักงานจ้างเหมาะบริการ มีฐานะเป็นผู้รับจ้างทำของตามข้อตกลงการจ้างหรือสัญญาจ้างตามระเบียบกระทรวงมหาดไทยว่าด้วยการพัสดุ ของหน่วยการบริหารราชการส่วนท้องถิ่น พ.ศ. 2535 ไม่มีสถานภาพเป็นลูกจ้างตามพระราชบัญญัติระเบียบ บริหารงานบุคคลส่วนท้องถิ่น พ.ศ. 2542 และไม่อยู่ในบังคับที่นายจ้างจะต้องจ่ายสมทบ ตามพระราชบัญญัติ ประกันสังคม พ.ศ. 2533 มาตรา 5 จึงไม่สามารถเบิกจ่ายได้ตามระเบียบกระทรวงมหาดไทยว่าด้วยการรับเงิน การเบิกจ่ายเงิน การฝากเงิน การเก็บรักษาเงิน และการตรวจเงินของอปท. พ.ศ.2547 ข้อ 67
และยังมีการเบิกจ่ายเงินตามโครงการส่งเสริมการจัดงานบุกเบิกฟ้า ประจำปี 2559 งานราตรสีร้อยดอกหมาก จำนวน 11 ฎีกา รวมเป็นเงินสด 1.19 ล้านบาท โดยกิจกรรมหลักในการจัดงาน ได้แก่ การเดินแฟชั่นผ้าไหมลายสร้อยดอกหมาก การรับประทานอาหารร่วมกันสำหรับผู้เข้าร่วมงานและ การถ่ายภาพกิจกรรม มิใช่เป็นการบำรุงรักษาศิลปะ จารีตประเพณี ภูมิปัญญาท้องถิ่นและวัฒนธรรมอันดีของ ท้องถิ่น ซึ่ง อบจ.มหาสารคาม ไม่มีหน้าที่ที่จะดำเนินการในเรื่องดังกล่าว จึงเป็นรายจ่าย ที่ไม่อยู่ในอำนาจหน้าที่ของอบจ.ตาม พ.ร.บ.อบจ.พ.ศ. 2540 มาตรา 45 และ พ.ร.บ.กำหนดแผนและขั้นตอนการกระจายอำนาจให้แก่อปท. พ.ศ. 2542 ข้อ 17 (18) และระเบียบกระทรวงมหาดไทย ว่าด้วย การรับเงิน การเบิกจ่ายเงิน การฝากเงิน การเก็บรักษาเงิน และการตรวจเงินขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น พ.ศ. 2557 ข้อ 67
เบื้องต้น สตง. มีความเห็นให้อบจ.มหาสารคาม ดำเนินการดังนี้
1. แต่งตั้งคณะกรรมการสอบข้อเท็จจริง และหาตัวผู้รับผิดชอบชดใช้ค่าเสียหาย จำนวนเงิน 2.74 ล้านบาท พร้อมพิจารณาโทษกับเจ้าหน้าที่ที่ไม่ยึดถือปฏิบัติตามกฎหมาย ระเบียบ และหนังสือสั่งการกระทรวงมหาดไทย กรณีเบิกจ่ายเงินอุดหนุน ประเภทเงินอุดหนุนเอกชนให้กับสมาคมกีฬาแห่งหนึ่ง ประจำปี 2559-2560 เพื่อสนับสนุนนักกีฬาเข้าร่วมแข่งขันกีฬาแห่งชาติ รายการต่างๆ
2. ในส่วนการเบิกจ่ายเงินโครงการร่วมการแข่งขันกีฬา อบจ. สัมพันธ์ สร้างสรรค์ท้องถิ่นไทย ครั้งที่ 10 ประจำปี 2559, เบิกจ่ายเงินหมวดรายจ่ายงบกลางประเภทเงินสมทบกองทุกประกันสังคมในส่วนของนายจ้างสมทบ 5% และ การเบิกจ่ายเงินตามโครงการส่งเสริมการจัดงานบุกเบิกฟ้า ประจำปี 2559 งานราตรสีร้อยดอกหมาก รวมจำนวนเงิน 1.96 ล้านบาท ให้เรียกเงินส่งคืนคลังอบจ.มหาสารคาม และสั่งกำชับเจ้าหน้าที่ผู้รับผิดชอบและผู้เกี่ยวข้องศึกษาระเบียบ หนังสือสั่งการกระทรวงมหาดไทย ที่เกี่ยวข้องและถือปฏิบัติให้ถูกต้องโดยเคร่งครัดต่อไปด้วย
ก่อนหน้านี้ สำนักข่าวอิศรา รายงานไปแล้วว่า อบจ.ขอนแก่น มี 5 กรณี ที่ถูกตรวจสอบพบปัญหา และถูกเรียกเงินคืน คือ โครงการจัดซื้อเครื่องเล่นส่งเสริมพัฒนาการเด็กปฐมวัย ประจำปี 2557 ที่ใช้งบประมาณกว่า 50 ล้านบาท เบิกจ่ายเงินไปแล้ว 37.63 ล้านบาท , โครงการจัดซื้อชุดตรวจหาสารเสพติด เพื่อมอบให้กับศูนย์อำนวยการพลังเอาชนะยาเสพติดจังหวัดขอนแก่น ตำรวจภูธรภาค 4 และโรงเรียนซำสูงพิทยาคม วงเงินกว่า 12.95 ล้านบาท , การเบิกจ่ายเงินประโยชน์ตอบแทนอื่นเป็นกรณีพิเศษ หรือ โบนัส ปี 2557 วงเงิน 59.99 ล้านบาท กรณีการเบิกจ่ายเงินอุดหนุนให้สมาคมกีฬาแห่งหนึ่ง วงเงิน 17.39 ล้านบาท และการโอนเปลี่ยนแปลงงบประมาณรายจ่ายที่ได้รับอนุมัติให้กันเงินที่เหลือจ่ายก่อนจะมีการนำไปทำโครงการจัดซื้อหนังสือเพื่อพัฒนาคุณภาพห้องสมุดโรงเรียนและครุภัณฑ์ห้องปฏิบัติการวิทยาศาสตร์ 19.70 ล้านบาท รวมวงเงินทั้งสิ้น 147.66 ล้านบาท (อ่านประกอบ : ยอดทะลุ147ล.! เปิดครบ 5 กรณี อบจ.ขอนแก่น เบิกจ่ายผิดระเบียบ-เรียกเงินคืน ใครรับผิดชอบ?)
เทศบาลเมืองมุกดาหาร มี 1 กรณี คือ การเบิกจ่ายเงินตามโครงการส่งเสริมสนับสนุนกิจกรรมในเรื่องความกตัญญูกตเวทีต่อผู้สูงอายุ (เงินขวัญถุง) ตั้งแต่ปี 2549-2559 เป็นเงินทั้งสิ้น 17.63 ล้านบาท เนื่องในวันผู้สูงอายุแห่งชาติ งานประเพณีสงกรานต์เทศบาลเมืองมุกดาหาร ซึ่งจัดกิจกรรมดังกล่าวขึ้นในวันที่ 13 เมษายนของทุกปี (อ่านประกอบ : ชี้พฤติการณ์หาเสียง! สตง.สั่งเทศบาลมุกดาหารคืนเงิน10 ปี17.6 ล. แจกขวัญถุงผู้สูงอายุ)
อบจ.ร้อยเอ็ด 1 กรณี คือ การจัดอบรมให้กับนักเรียนชั้นมัธยมศึกษาปีที่ 6 ที่ศึกษาในโรงเรียนสังกัด อบจ.ร้อยเอ็ด เพื่อให้ความรู้ทางวิชาการในการเตรียมตัวเพื่อเข้าสอบ O-NET จำนวน 8,440 ราย และเบิกค่าใช้จ่ายตามโครงการ รวมเป็นเงิน 2.89 ล้านบาท (อ่านประกอบ :ถึงคิว อบจ.ร้อยเอ็ด! สตง.สั่งเรียกเงินคืน 2.89 ล. จัดติวเด็ก ม.6 สอบ O-NET)
อบจ.กาฬสินธุ์ 1 กรณี คือ การเบิกจ่ายเงินในงวดปีงบประมาณ 2559 เป็นเงินอุดหนุนให้แก่ส่วนราชการอื่น เพื่อใช้เป็นค่าเบี้ยเลี้ยง จำนวน 9 แสนบาท ค่าตอบแทน จำนวน 174 ล้านบาท ค่าชุดกีฬา จำนวน 2.1 แสนบาท รวมเป็นเงิน 2.85 ล้านบาท (อ่านประกอบ : อบจ.กาฬสินธุ์ โดนด้วย! สตง.เรียกเงินคืน 2.85 ล.อุดหนุน'ค่าเบี้ยเลี้ยง-ชุดกีฬา' ผิดระเบียบ)
หากนับรวมกรณี อบจ.มหาสารคาม ล่าสุด อีก 4.7 ล้านบาท ยอดวงเงินที่ถูกสตง.เรียกคืนในขณะนี้ จะอยู่ที่ตัวเลข 175.73 ล้านบาท
อ่านประกอบ :
สั่งเรียกเงินคืน37ล.! สตง.สอบ 'อบจ.ขอนแก่น' ตั้งงบซื้อเครื่องเล่นเด็กปี 57 ผิดระเบียบ
โดนเรียกเงินคืนอีก12.9 ล.! สตง.สอบ 'อบจ.ขอนแก่น' ซื้อชุดตรวจสารเสพติดแจกผิดระเบียบด้วย
เจอกรณีที่ 3 ! อบจ.ขอนแก่น จ่ายโบนัสปี 57 ผิดระเบียบ-สตง.สั่งเรียกเงินคืน 59.99 ล้าน
ยอดทะลุ147ล.! เปิดครบ 5 กรณี อบจ.ขอนแก่น เบิกจ่ายผิดระเบียบ-เรียกเงินคืน ใครรับผิดชอบ?
ชี้พฤติการณ์หาเสียง! สตง.สั่งเทศบาลมุกดาหารคืนเงิน10 ปี17.6 ล. แจกขวัญถุงผู้สูงอายุ
ถึงคิว อบจ.ร้อยเอ็ด! สตง.สั่งเรียกเงินคืน 2.89 ล. จัดติวเด็ก ม.6 สอบ O-NET
อบจ.กาฬสินธุ์ โดนด้วย! สตง.เรียกเงินคืน 2.85 ล.อุดหนุน'ค่าเบี้ยเลี้ยง-ชุดกีฬา' ผิดระเบียบ
# กดคลิก ติดตาม ส่งแชร์ข่าวอิศรา ได้ที่นี่ https://www.facebook.com/isranewsfanpage/
Isranews Agency | สำนักข่าวอิศรา 