ผ่าไส้ในเงินกู้ World Bank 140 ล.เหรียญสร้าง 2 สะพานใต้ จ่ายยาวจบปี 89

ผ่ามติครม.รายงานผลกู้เงิน World Bank 140 ล้านเหรียญสหรัฐฯ สร้าง 2 สะพานใต้ ‘สะพานข้ามเกาะลันตา’ และ ‘สะพานข่ามทะเลสาบสงขลา’ แบ่งใช้ 70% ทั้ง 2 โครงการ ส่วนอีก 30% ใช้เงินงบประมาณซึ่งได้รับจัดสรรในปี 68 แล้ว ‘กรมทางหลวงชนบท’ วางไทม์ไลน์เริ่มก่อสร้างปลายปีนี้ ไปแล้วเสร็จปี 2572 ทั้งสองโครงการ ส่วนการใช้เงินกู้ขีดเส้นปิดปี 89

สำนักข่าวอิศรา (www.isranews.org) รายงานว่า วันที่ 30 สิงหาคม 2569 ผู้สื่อข่าวรายงานว่า ในการประชุมคณะรัฐมนตรี (ครม.) เมื่อวันที่ 25 ส.ค. 2569 กระทรวงการคลังได้รายงานในที่ประชุมถึงรายงานผลการลงนามในสัญญาเงินกู้ และข้อตกลงรับความช่วยเหลือแบบให้เปล่าจากธนาคารโลก (World Bank) สำหรับโครงการสะพานเชื่อมเกาะลันตา ตำบลเกาะกลาง - ตำบลเกาะลันตาน้อย อำเภอเกาะลันตา จังหวัดกระบี่ และโครงการสะพานข้ามทะเลสาบสงขลา อำเภอกระแสสินธุ์ จังหวัดสงขลา - อำเภอเขาชัยสน จังหวัดพัทลุง ของกรมทางหลวงชนบท (ทช.)

กระทรวงการคลังรายงานในที่ประชุมครม.ว่า การนำเสนอเรื่องนี้ต่อครม.เข้าข่ายต้องนำเสนอตามพระราชกฤษฎีกา (พ.ร.ฎ.) ว่าด้วยการเสนอเรื่องและการประชุมคณะรัฐมนตรี 2548 มาตรา 4 (7) เนื่องจากเป็นเรื่องเกี่ยวกับความสัมพันธ์ระหว่างประเทศหรือองค์การระหว่างประเทศที่มีผลผูกพันรัฐบาลไทย โดยนายเอกนิติ นิติทัณฑ์ประภาศ รองนายกรัฐมนตรี ซึ่งกำกับการบริหารราชการกระทรวงการคลัง ได้เห็นชอบให้นำเสนอต่อ ครม. แล้ว

สำหรับความจำเป็นเร่งด่วนของโครงการ จากที่ ครม. มีมติเมื่อวันที่ 7 ก.ค. 2569 มอบหมายให้สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา (สคก.) จัดทำคำรับรองทางกฎหมาย (Legal Opinion) สำหรับสัญญาเงินกู้ของทั้งสองโครงการในโอกาสแรกภายหลังจากมีการลงนามเรียบร้อยแล้ว โดยกระทรวงการคลังได้ลงนามในสัญญาเงินกู้กับธนาคารโลกเมื่อวันที่ 23 ก.ค. 2569 ซึ่งตาม พ.ร.บ. การบริหารหนี้สาธารณะ 2548 และที่แก้ไขเพิ่มเติม มาตรา 16 กำหนดให้กระทรวงการคลังต้องประกาศผลการกู้เงินในราชกิจจานุเบกษาภายใน 60 วัน นับแต่วันที่ทำสัญญาข้อกำหนด General Conditions (ฉบับวันที่ 1 ก.ค.2568) ของธนาคารโลก กำหนดให้ผู้กู้ส่งคำรับรองทางกฎหมาย เพื่อให้ธนาคารโลกพิจารณาความสอดคล้องกับเงื่อนไขการมีผลใช้บังคับของสัญญาเงินกู้ (Loan Effectiveness) และจะประกาศให้สัญญามีผลใช้บังคับภายใน 90 วัน นับแต่วันลงนาม

การที่ สคก. จะจัดทำคำรับรองทางกฎหมายได้ จะต้องมีรายละเอียดการรายงานผลการลงนามต่อ ครม. และประกาศผลการกู้เงินในราชกิจจานุเบกษาประกอบด้วย กระทรวงการคลังจึงต้องนำเสนอเรื่องนี้ต่อ ครม. อย่างเร่งด่วนที่สุด

สำหรับสาระสำคัญของสัญญาและวงเงิน เมื่อวันที่ 23 ก.ค. 2569 นายเอกนิติ นิติทัณฑ์ประภาศ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง ได้ลงนามในฐานะตัวแทนรัฐบาลไทย ร่วมกับ Ms. Melinda Good (Division Director for Thailand and Myanmar) ตัวแทนจากธนาคารโลก โดยสัญญาและข้อตกลงมีรายละเอียดดังนี้

สัญญาเงินกู้ (Loan Agreement) เลขที่ 9908-TH และ 9909-TH วงเงินรวม 140,760,000 เหรียญสหรัฐ และข้อตกลงรับความช่วยเหลือแบบให้เปล่า (Grant Agreement) เลขที่ TF0D0507 วงเงิน 4,000,000 เหรียญสหรัฐ เงื่อนไขและสาระสำคัญของสัญญาเป็นไปตามมติ ครม. อนุมัติทุกประการ

@ผ่าเงื่อนไขการเงิน 2 สะพาน

ขณะที่แหล่งข่าวจากกรมทางหลวงชนบท (ทช.) ในฐานะเจ้าของโครงการก่อสร้างทั้งสองโครงการ เปิดเผยว่า หลังจากที่กระทรวงการคลังรายงานถึงผลการกู้เงินธนาคารโลกให้ ครม.ทราบแล้ว ในวันที่ 31 ส.ค.นี้ นายอนุทิน ชาญวีรกูล นายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย พร้อมด้วยนายพิพัฒน์ รัชกิจประการ รองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม จะร่วมจะเป็นสักขีพยานในพิธีลงนามสัญญาก่อสร้าง โครงการสะพานข้ามทะเลสาบสงขลา อ.กระแสสินธุ์ จ.สงขลา - อ.เขาชัยสน จ.พัทลุง และโครงการสะพานเชื่อมเกาะลันตา ต.เกาะกลาง - ต.เกาะลันตาน้อย อ.เกาะลันตา จ.กระบี่ ณ โรงแรมบุรีศรีภู จ.สงขลา โดยทั้งสองโครงการมีบริษัท CHEC Construction (M) Sdn Bhd ยักษ์รับเหมาก่อสร้างจากประเทศมาเลเซียเป็นผู้รับจ้าง โดยสะพานข้ามทะเลสาบสงขลา มีวงเงินก่อสร้าง 4,841 ล้านบาท และสะพานเชื่อมเกาะลันตา มีวงเงินก่อสร้าง 1,854 ล้านบาท

สำหรับรายละเอียดการใช้เงินกู้ แหล่งข่าวจากกรมทางหลวงชนบท (ทช.) ระบุว่า โครงการสะพานเชื่อมเกาะลันตา จ.กระบี่ มีกรอบวงเงินรวม 1,849.5 ล้านบาท โดยจะใช้วงเงินกู้ 38,899,700 เหรียญสหรัฐ (เทียบเท่าประมาณ 1,260 ล้านบาท) มีระยะเวลาเงินกู้ 17 ปี ระยะปลอดหนี้/ปลอดการชำระคืนเงินต้น 5 ปี และระยะเวลาชำระคืน 12 ปี มีกำหนดชำระคืนเงินต้น ทุกวันที่ 15 พ.ค. และ 15 พ.ย. (งวดแรก 15 พ.ย. 2574 และ งวดสุดท้าย 15 พ.ย. 2586) ส่วนที่เหลือประมาณ 540 ล้านบาท จะใช้เงินจากงบประมาณ ซึ่งได้รับการจัดสรรตั้งแต่ปี 2568

ส่วนโครงการสะพานข้ามทะเลสาบสงขลา จ.สงขลา - พัทลุง มีกรอบวงเงินรวม 4,829.25 ล้านบาท โดยจะใช้วงเงินกู้ 101,860,300 เหรียญสหรัฐ (เทียบเท่าประมาณ 3,290 ล้านบาท) อายุเงินกู้ 20 ปี (ระยะปลอดหนี้/ปลอดการชำระคืนเงินต้น 5 ปี และระยะเวลาชำระคืน 15 ปี) กำหนดชำระคืนเงินต้น: ทุกวันที่ 15 พ.ค. และ 15 พ.ย. (งวดแรก 15 พ.ย. 2574, งวดสุดท้าย 15 พ.ย. 2589)

นอกเหนือจากเงินกู้แล้ว ธนาคารโลกยังได้อนุมัติเงินช่วยเหลือแบบให้เปล่า (Grant Agreement) วงเงิน 4,000,000 เหรียญสหรัฐ จากกองทุน PROBLUE เพื่อนำมาใช้สมทบใน องค์ประกอบที่ 2 (Component 2) ด้านการอนุรักษ์โลมาอิรวดีและการจัดการระบบนิเวศในทะเลสาบสงขลาอีกด้วย

แบบสะพานข้ามทะเลสาบสงขลา
ที่มา: กรมทางหลวงชนบท (ทช.)