ป.ป.ช.ชี้มูลอดีตนายก อบต.บึงนคร สมคบพวก จัดซื้อจัดจ้างเอกชน นอมินีตัวเองร่วมก่อตั้ง

ป.ป.ช.ชี้มูล 'ศึกฤทธิ์ เต็มฟอม' อดีตนายก อบต.บึงนคร จ.ประจวบฯ สมคบพรรคพวกจัดซื้อจัดจ้าง หจก.บึงนคร เอ็นจิเนียริ่ง 2013 พบข้อมูลที่แท้มีผู้ก่อตั้งเป็นนอมินีอดีตนายก อบต.ฯ -เตรียมส่งเรื่องดำเนินการทางวินัย ให้ อบต.ชดใช้ค่าเสียหาย พร้อมแจ้งเอกชนเป็นผู้ทิ้งงาน

สำนักข่าวอิศรา (www.isranews.org) รายงานว่าเมื่อวันที่ 12 มิ.ย. 2567 สำนักงานคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ (ป.ป.ช.) ได้เผยแพร่เอกสารข่าวแจกกรณี ป.ป.ช.มีมติชี้มูลนายศึกฤทธิ์ หรือเสริม เต็มฟอม เมื่อครั้งดำรงตำแหน่งนายกองค์การบริหารส่วนตำบลบึงนคร จ.ประจวบคีรีขันธ์ ที่สมคบกับพวกจำนวนรวม 4 ราย เข้าไปมีส่วนได้เสียในโครงการจัดจ้างขององค์การบริหารส่วนตำบลบึงนครโดยมิชอบ

จากการไต่สวนปรากฎข้อเท็จจริงว่า ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2557 จนถึงปี พ.ศ. 2559 นายศึกฤทธิ์ หรือเสริม เต็มฟอม เมื่อครั้งดำรงตำแหน่งนายกองค์การบริหารส่วนตำบลบึงนคร ได้อนุมัติและตกลงจ้างห้างหุ้นส่วนจำกัดบึงนคร เอ็นจิเนียริ่ง 2013 เพื่อเข้าดำเนินการโครงการขององค์การบริหารส่วนตำบลบึงนคร จำนวน 7 โครงการ โดยหุ้นส่วนของห้างหุ้นส่วนจำกัด ไม่ใช่ผู้ดำเนินการกิจการของห้างหุ้นส่วนจำกัด บึงนคร เอ็นจิเนียริ่ง 2013 ที่แท้จริง แต่เป็นนายศึกฤทธิ์ หรือเสริม เต็มฟอม ที่ใช้ชื่อบุคคลอื่น ในการจดทะเบียนจัดตั้ง และเป็นผู้ถือหุ้นของห้างหุ้นส่วนจำกัด บีงนคร เอ็นจิเนียริ่ง 2013 แทน (นอมินี) และนำห้างหุ้นส่วนจำกัด บีงนคร เอ็นจิเนียริ่ง 2013 เข้ามาเป็นคู่สัญญากับองค์การบริหารส่วนตำบลบึงนคร โดยนายศึกฤทธิ์ หรือเสริม เต็มฟอม เป็นผู้เข้าดำเนินการก่อสร้างโครงการดังกล่าวตามสัญญาจ้างเองทั้งหมด รวมทั้งได้รับผลประโยชน์เป็นค่าจ้างทั้งหมดของโครงการ

ที่ประชุมพิจารณาแล้ว มีมติเป็นเอกฉันท์ ด้วยคะแนนเสียง 6 เสียง เห็นชอบตามความเห็นของคณะผู้ไต่สวนเบื้องต้น ในกรณีกล่าวหาผู้ถูกกล่าวหาแต่ละราย ดังนี้

การกระทำของนายศึกฤทธิ์ หรือเสริม เต็มฟอม ผู้ถูกกล่าวหาที่ 1 มีมูลความผิดทางอาญา ฐานเป็นเจ้าพนักงาน มีหน้าที่ซื้อ ทำ จัดการหรือรักษาทรัพย์ใด ๆ ใช้อำนาจในตำแหน่งโดยทุจริตอันเป็นการเสียหายแก่รัฐ เทศบาลสุขาภิบาลหรือเจ้าของทรัพย์นั้น ฐานเป็นเจ้าพนักงานมีหน้าที่จัดการหรือดูแลกิจการใด เข้ามีส่วนได้เสียเพื่อประโยชน์สำหรับตนเองหรือผู้อื่น เนื่องด้วยกิจการนั้น และเป็นเจ้าพนักงานปฏิบัติหรือละเว้นการปฏิบัติหน้าที่โดยมิชอบ เพื่อให้เกิดความเสียหายแก่ผู้หนึ่งผู้ใด หรือปฏิบัติหรือละเว้นการปฏิบัติหน้าที่โดยทุจริต ตามประมวลกฎหมายอาญา มาตรา 151 มาตรา 152 และมาตรา 157 ฐานเป็นเจ้าหน้าที่ของรัฐดำเนินกิจการเป็นคู่สัญญาหรือมีส่วนได้เสียในสัญญาที่ทำกับหน่วยงานของรัฐที่เจ้าหน้าที่ของรัฐผู้นั้นปฏิบัติหน้าที่ในฐานะที่เป็นเจ้าหน้าที่ของรัฐซึ่งมีอำนาจกำกับ ดูแล ควบคุม ตรวจสอบ หรือดำเนินคดี และฐานเป็นเจ้าหน้าที่ของรัฐปฏิบัติหรือละเว้นการปฏิบัติหน้าที่อย่างใดในตำแหน่งหรือหน้าที่หรือใช้อำนาจในตำแหน่งหรือหน้าที่โดยมิชอบ

 เพื่อให้เกิดความเสียหายแก่ผู้หนึ่งผู้ใด หรือปฏิบัติหรือละเว้นการปฏิบัติหน้าที่โดยทุจริต ตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. 2542 และที่แก้ไขเพิ่มเติม มาตรา 100 (1) ประกอบมาตรา 122 และมาตรา 123/1 (ปัจจุบันเป็นความผิดตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและ ปราบปรามการทุจริต พ.ศ.2561 มาตรา 126 (1)ประกอบมาตรา 168 และมาตรา 172) ประกอบประมวลกฎหมายอาญา มาตรา 91 และมีมูลความผิด ฐานเป็นผู้มีส่วนได้เสียไม่ว่าโดยทางตรงหรือทางอ้อมในสัญญาที่องค์การบริหารส่วนตำบลนั้นเป็นคู่สัญญาหรือในกิจการที่กระทำให้แก่องค์การบริหารส่วนตำบลนั้น หรือที่องค์การบริหารส่วนตำบลนั้นจะกระทำและฐานเป็นการกระทำการฝ่าฝืนต่อความสงบเรียบร้อยหรือสวัสดิภาพของประชาชน หรือละเลยไม่ปฏิบัติตามหรือปฏิบัติการไม่ชอบด้วยอำนาจ หน้าที่ ตามพระราชบัญญัติสภาตำบลและองค์การบริหารส่วนตำบล พ.ศ.2537 และที่แก้ไขเพิ่มเติม มาตรา 64/2 วรรคหนึ่ง (3) มาตรา 64/2(3) และมาตรา 92

การกระทำของนางสาวกิริยา รามจุล ผู้ถูกกล่าวหาที่ 2 ไม่ปรากฏว่ามีพยานหลักฐานอื่นใดที่แสดงให้เห็นว่านางสาวกิริยา รามจุล ผู้ถูกกล่าวหาที่ 2 มีพฤติการณ์เข้าไปมีส่วนร่วมในการช่วยเหลือนายศึกฤทธิ์ หรือเสริม เต็มฟอม ผู้ถูกกล่าวหาที่ 1 กระทำความผิดกรณีเข้ามีส่วนได้เสียในโครงการ ทั้ง 7 โครงการ ตามข้อกล่าวหาข้อกล่าวหาไม่มีมูล ให้ข้อกล่าวหาตกไป

การกระทำของนางสำลี งามขำ ผู้ถูกกล่าวหาที่ 3 มีมูลความผิดทางอาญา ฐานเป็นผู้สนับสนุนเจ้าพนักงาน มีหน้าที่ซื้อ ทำ จัดการหรือรักษาทรัพย์ใด ๆ ใช้อำนาจในตำแหน่งโดยทุจริต อันเป็นการเสียหายแก่รัฐเทศบาล สุขาภิบาลหรือเจ้าของทรัพย์นั้น ฐานเป็นผู้สนับสนุนเจ้าพนักงานมีหน้าที่จัดการหรือดูแลกิจการใด เข้ามีส่วนได้เสียเพื่อประโยชน์สำหรับตนเองหรือผู้อื่น เนื่องด้วยกิจการนั้น และฐานเป็นผู้สนับสนุนเจ้าพนักงาน ปฏิบัติหรือละเว้นการปฏิบัติหน้าที่โดยมิชอบ เพื่อให้เกิดความเสียหายแก่ผู้หนึ่งผู้ใด หรือปฏิบัติหรือละเว้นการปฏิบัติหน้าที่โดยทุจริต ตามประมวลกฎหมายอาญา มาตรา 151 มาตรา 152 และมาตรา 157 ฐานเป็นผู้สนับสนุนเจ้าหน้าที่ของรัฐปฏิบัติหรือละเว้นการปฏิบัติอย่างใดในตำแหน่งหรือหน้าที่ หรือใช้อำนาจในตำแหน่งหน้าที่โดยมิชอบ เพื่อให้เกิดความเสียหายแก่ผู้หนึ่งผู้ใด หรือปฏิบัติหรือละเว้นการปฏิบัติหน้าที่โดยทุจริต ตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ.2542 และที่แก้ไขเพิ่มเติม มาตรา 123/1 (ปัจจุบันเป็นความผิดตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ.2561 มาตรา 172) ประกอบประมวลกฎหมายอาญา มาตรา 86 และมาตรา 91

สำหรับนางสาวกาญจนา ทองฉาย ผู้ถูกกล่าวหาที่ 4 ข้อเท็จจริงปรากฏว่า ได้ถึงแก่ความตายแล้วสิทธินำคดีอาญามาฟ้องย่อมระงับไป ตามประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา มาตรา 39 (1) และคณะกรรมการป.ป.ช. ไม่มีอำนาจดำเนินการไต่สวน เพื่อดำเนินคดีอาญา หรือดำเนินการทางวินัยต่อไปได้ ตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ.2561 มาตรา 57 จึงให้จำหน่ายคดีออกจากสารบบ

ให้ส่งรายงาน สำนวนการไต่สวน เอกสารหลักฐาน สำเนาอิเล็กทรอนิกส์ และคำวินิจฉัยไปยังอัยการสูงสุดเพื่อดำเนินคดีอาญาในศาลซึ่งมีเขตอำนาจพิจารณาพิพากษาคดีกับ นายศึกฤทธิ์ หรือเสริม เต็มฟอม และนางสำลี งามขำและส่งรายงาน สำนวนการไต่สวน เอกสารหลักฐาน และคำวินิจฉัยไปยังผู้บังคับบัญชา เพื่อดำเนินการทางวินัยกับนายศึกฤทธิ์ หรือเสริม เต็มฟอม  ตามฐานความผิดดังกล่าวตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. 2561มาตรา 91 (1) และ (2) และมาตรา 98 วรรคหนึ่ง ประกอบมาตรา 98 วรรคสี่ แล้วแต่กรณีต่อไป และให้แจ้งผลการพิจารณาของคณะกรรมการ ป.ป.ช. ให้สำนักงานคณะกรรมการการเลือกตั้งทราบ

ทั้งนี้ ให้แจ้งองค์การบริหารส่วนตำบลบึงนคร อำเภอหัวหิน จังหวัดประจวบคีรีขันธ์ ดำเนินการตามหน้าที่และอำนาจเพื่อให้มีการชดใช้ค่าเสียหาย ตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ.2561 มาตรา 82 วรรคสอง และให้แจ้งข้อเท็จจริงที่เกี่ยวกับการกระทำของห้างหุ้นส่วนจำกัด บึงนคร เอ็นจิเนียริ่ง 2013 ให้กรมบัญชีกลาง เพื่อดำเนินการตามหน้าที่และอำนาจให้เป็นผู้มีลักษณะเป็นผู้ทิ้งงาน ตามกฎหมายที่เกี่ยวข้องต่อไปด้วย