กทม.แจงเช่ารถขยะ 842 คัน 3.9 พันล้าน โปร่งใส

กทม.แจงยิบครหาประมูลเช่ารถขยะ 842 คัน 3.99 พันล้านโปร่งใส ร่ายยาวเหตุผลใช้รถ EV-ร่าง TOR-กำหนดราคากลาง ก่อนเผยทั้ง 4 แผนงานจะดันเช่ารถขนาด 5 ตันก่อน คาดก่อนสงกรานต์เปิดประกวดราคา ได้ตัว พ.ค.นี้

สำนักข่าวอิศรา (www.isranews.org) รายงานว่า วันที่ 2 เมษายน 2567 นายจักกพันธุ์ ผิวงาม รองผู้ว่าราชการกรุงเทพมหานคร (กทม.) เปิดเผยว่า กรณีที่มีการวิพากษ์วิจารณ์การล็อกสเปคในโครงการเช่ารถเก็บขนมูลฝอย EV เกิดความล่าช้านั้น

@ร่ายที่มาเช่ารถขยะ EV 842 คัน

เริ่มต้นตามที่ สำนักสิ่งแวดล้อม กทม. โดยสำนักงานจัดการมูลฝอยและสิ่งปฏิกูล ได้ศึกษารายละเอียดในการเปลี่ยนมาใช้รถเก็บขนมูลฝอย EV ประโยชน์ที่ได้รับจากการใช้รถยนต์ EV ความพร้อมของภาคเอกชนในการบริการให้เช่ารถเก็บขนมูลฝอย EV และความพร้อมขิงสถานีชาร์จ พบว่า ในปัจจุบันมีการผลิตและการใช้รถยนต์ไฟฟ้าในหลายประเทศทั่วโลก อีกทั้งภาคเอกชนมีความพร้อมในการให้บริการเช่ารถเก็บขนมูลฝอย EV และนักวิชาการได้ดำเนินการทดลองใช้รถดังกล่าวในพื้นที่เขตประเวศ เขตลาดกระบัง เขตยานนาวา และเขตดุสิต พบว่ารถไฟฟ้าปฏิบัติงานได้เป็นปกติ สามารถใช้งานได้ 2-3 เที่ยวต่อวัน ประหยัดค่าใช้จ่ายจากเดิมใช้น้ำมันเชื้อเพลิงถึงร้อยละ 30-40 ไม่มีไอเสียจากการขับเคลื่อนและการบีบอัดขยะ ทำให้ไม่ก่อให้เกิดฝุ่น PM2.5 รวมถึงในการบีบอัดไม่ก่อให้เกิดเสียงดัง ส่งผลดีต่อสุขภาพของประชาชนและเจ้าหน้าที่ผู้ปฏิบัติงานประจำรถ

ในเดือนตุลาคม 2566 กรุงเทพมหานครจึงเห็นชอบให้เช่ารถเก็บขนมูลฝอย EV จำนวน 4 โครงการ รวมทั้งสิ้น 842 คัน ประกอบด้วย รถเก็บขยะแบบอัด 5 ตัน 464 คัน รถเก็บขยะแบบอัด 2 ตัน 152 คัน รถเก็บขยะแบบยกภาชนะ ขนาด 8 ลบ.ม. 124 คัน และรถเก็บขยะแบบยกภาชนะ 3 ลบ.ม. 102 คัน รวม 842 คัน

@ร่าง TOR หาข้อมูลหลายด้านกว่าจะร่างได้

สำนักสิ่งแวดล้อมได้แต่งตั้งคณะกรรมการกำหนดขอบเขตงาน TOR ตั้งแต่เดือนตุลาคม และเริ่มพิจารณาโดยนำข้อมูลที่ได้จากการศึกษามาเป็นส่วนหนึ่งในการจัดทำร่าง TOR โดยมุ่งเน้นให้เกิดความโปร่งใสและเป็นธรรมในกระบวนการจัดทำร่าง TOR ประกอบกับการพิจารณาศักยภาพของผู้ประกอบการที่ให้บริการให้เช่ารถยนต์ EV ในประเทศไทย ซึ่งได้สืบค้นข้อมูลเพื่อจัดทำร่าง TOR หลายช่องทาง ทั้งการมีหนังสือถึงผู้ประกอบการ การสืบค้นจากเว็บไซต์ การสอบถามจากผู้ประกอบการโดยตรงเกี่ยวกับองค์ประกอบของรถยนต์ EV การทดลองใช้รถยนต์ EV หลากหลายยี่ห้อเพื่อเก็บขยะ การศึกษาเอกสารที่เกี่ยวข้องกับรถยนต์ เช่น แคตตาล็อกรถยนต์ EV รายละเอียดของระบบขับเคลื่อน มาตรฐานการทดสอบแบตเตอรี่ เพื่อนำมาประกอบร่าง TOR ทั้งนี้ในการกำหนดประเด็นต่างๆใน TOR ได้คำนึงถึงการเปิดโอกาสให้ผู้ประกอบการได้มีโอกาสเข้ายื่นข้อเสนอราคาได้หลายราย เพื่อให้เกิดการแข่งขันที่เป็นธรรม

ทั้งนี้ได้รับฟังความคิดเห็นโดยตรงจากสถาบันวิจัยสภาวะแวดล้อม จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย สำนักงานเศรษฐกิจการคลัง ซึ่งขณะนี้อยู่ระหว่างการพิจารณาปรับปรุง TOR ให้เหมาะสมมากยิ่งขึ้น โดยนำความคิดเห็นจากข้อวิจารณ์และข้อเสนอแนะมาศึกษาข้อมูลเพิ่มเติม เพื่อให้ผู้ประกอบการสามารถเข้ายื่นข้อเสนอได้มากรายและมีการแข่งขันอย่างเป็นธรรม หลังจากนั้นจะนำร่าง TOR ที่ปรับปรุงใหม่เผยแพร่เพื่อรับฟังความคิดเห็นจากสาธารณะอีกครั้งหนึ่ง

ในขณะเดียวกันสำนักสิ่งแวดล้อมได้เตรียมก่อสร้างสถานีชาร์จไฟฟ้ารถเก็บขนมูลฝอย EV ในพื้นที่ศูนย์กำจัดมูลฝอยของกรุงเทพมหานคร บริเวณอ่อนนุช หนองแขม และสายไหม โดยลงนามบันทึกข้อตกลงกับการไฟฟ้านครหลวงในการติดตั้งสถานีชาร์จไฟฟ้าดังกล่าวให้เพียงพอต่อการชาร์จรถเก็บขนมูลฝอยทั้งหมด พร้อมทั้งส่งรายงานความคืบหน้าการดำเนินการโครงการต่อคณะกรรมการปปช. อย่างต่อเนื่อง รวมถึงการเข้าการประชุมชี้แจงต่อเจ้าหน้าที่และคณะกรรมการปปช.

@ราคากลางสอบถามหลายหน่วยงาน

ส่วนกรณีการจัดทำราคากลางรถเช่าพลังงานไฟฟ้านั้น ด้วยปัจจุบัน นายภาณุวัฒน์ อ่อนเทศ ผู้อำนวยการส่วนบริการจัดการมูลฝอย ในฐานะหน่วยงานดำเนินการเช่ารถขยะ ได้รับการแต่งตั้งเป็นประธานกำหนดขอบเขตข้อกำหนด (TOR) และคณะกรรมการกำหนดราคากลาง เนื่องจากเป็นโครงการขนาดใหญ่ต้องมีความรับผิดชอบสูง หน่วยงานจึงกำหนดให้ผู้อำนวยการส่วนทำหน้าที่ประธานกรรมการ ซึ่งประธานได้ทำหน้าที่กำหนด TOR อย่างมีส่วนร่วม โดยประชุมรับฟังความคิดเห็นของกรรมการทุกคน และรับฟังความเห็นของกรรมการผู้มีวิชาชีพที่เกี่ยวข้องร่วมกับการสืบค้นข้อมูลจากแหล่งอื่น รวมถึงการรับฟังความเห็นจากการเผยแพร่ร่างประกาศเป็นเวลา 10 วัน เพื่อให้ได้รับความคิดเห็นมากที่สุด เพื่อปรับปรุง TOR ให้มีความชัดเจนมากขึ้น โดยใช้หลักการเห็นชอบร่วมกันเป็นเอกฉันท์เท่านั้น และอยู่ภายใต้ขอบเขตข้อกฎหมายที่เกี่ยวข้อง รวมถึงประกาศหรือหนังสือเวียนของกรมบัญชีกลางทุกฉบับ สำหรับตัดสินใจกำหนดประเด็น ใน TOR ทุกข้อ เพื่อให้มั่นใจได้ว่า TOR ที่กำหนดจะไม่เอื้อประโยชน์แก่เอกชนรายใดรายหนึ่ง และเปิดกว้างให้เอกชนสามารถยื่นข้อเสนอได้จำนวนหลายราย

โดยในส่วนของจัดทำราคากลาง ประธานกรรมการได้ลงนามถึงบริษัทห้างร้านเพื่อขอความอนุเคราะห์ให้สถานประกอบการเสนอราคาตามช่วงกำหนดเวลา ซึ่งสามารถสอบถามราคาให้เพียงพอสำหรับการเปรียบเทียบตามที่สำนักงบประมาณกำหนด โดยผู้เสนอราคาสามารถส่งข้อมูลให้สำนักงานจัดการมูลฝอยหรือสิ่งปฏิกูล หรือผู้อำนวยการส่วนบริการจัดการมูลฝอย ในฐานะผู้ลงนามถึงบริษัทได้ ซึ่งมีผู้เสนอราคาทั้งหมด 4 ราย โดยรายที่ 4 ส่งมาภายหลังวันเวลาที่กำหนด ซึ่งคณะกรรมการได้พิจารณาราคากลางไปแล้ว จึงไม่ได้นำมาพิจารณาในการกำหนดราคากลางครั้งนี้ ราคากลางจึงได้มาจากผู้ประกอบการ 3 ราย ซึ่งเพียงพอในการนำมากำหนดราคากลาง โดยคณะกรรมการเลือกใช้ราคาต่ำสุดในการกำหนดราคากลางทั้ง 4 โครงการ ทั้งนี้ได้ผ่านการตรวจสอบของฝ่ายการคลัง สำนักสิ่งแวดล้อม และสำนักงานเศรษฐกิจการคลัง ก่อนที่จะขอความเห็นชอบประกาศและร่าง TOR ต่อผู้ว่าราชการกรุงเทพมหานคร

ทั้งนี้ ในการกำหนดราคากลางดังกล่าวเป็นไปตามแนวทางการจัดทำราคากลางของพัสดุที่จะซื้อหรือจ้าง ตามพระราชบัญญัติการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ.2560 โดยเลือกวิธีการจัดทำราคากลางโดยใช้ราคาที่ได้มาจากการสืบราคาจากท้องตลาด ให้เหมาะสมกับขอบเขตของงานหรือคุณลักษณะเฉพาะของพัสดุที่จะซื้อหรือจ้าง โดยสืบราคาไม่น้อยกว่า 3 ราย เว้นแต่บางกรณีน้อยกว่า 3 ราย ให้สืบเท่าที่มี และเมื่อสืบราคาแล้วไม่ว่าจะ 3 รายขึ้นไป หรือกรณีน้อยกว่า 3 ราย จะนำราคาใดเป็นราคาอ้างอิงโดยพิจารณาดำเนินการ ดังนี้ 1.กรณีการจัดหาที่มีการประกาศเชิญชวนให้ใช้เฉลี่ยเป็นราคาอ้างอิง เว้นแต่หน่วยงานของรัฐพิจารณาแล้วเห็นว่า ราคาต่ำสุดสามารถดำเนินการจัดซื้อจัดจ้างได้ ก็ให้ใช้ราคาต่ำสุดเป็นราคาอ้างอิง 2.กรณีการจัดหาที่ไม่ประกาศเชิญชวน ให้ใช้ราคาต่ำสุดเป็นราคาอ้างอิง

“โครงการเช่ารถเก็บขนมูลฝอย EV นั้น สำนักสิ่งแวดล้อมได้ดำเนินการไปตามขั้นตอนกระบวนการตามข้อกฎหมายกำหนด ที่ผ่านมาได้ลงพื้นที่ติดตามความคืบหน้าการก่อสร้างสถานีชาร์จรถเก็บขนมูลฝอย EV บริเวณศูนย์กำจัดมูลฝอยหนองแขม ร่วมกับผู้บริหารสำนักสิ่งแวดล้อม รวมถึงประชุมติดตามโครงการต่างๆ อย่างต่อเนื่อง เพื่อรับทราบถึงปัญหาและอุปสรรคในการดำเนินการ ตลอดจนได้ให้คำแนะนำในการแก้ไขปัญหาต่างๆ เพื่อให้การดำเนินงานเป็นไปด้วยความถูกต้องและโปร่งใส” นายจักกพันธุ์ กล่าวในตอนท้าย

จักกพันธุ์ ผิวงาม รองผู้ว่าราชการกรุงเทพมหานคร (กทม.)

@กทม.ประมูลรถขยะรอบใหม่ 4 โครงการ 842 คัน 3.9 พันล้าน

ผู้สื่อข่าวสืบค้นข้อมูลจากเว็บไซต์ระบบเผยแพร่ข้อมูลการจัดซื้อจัดจ้าง กทม. พบว่ามีประกาศประชาพิจารณ์ TOR การประกวดราคาเช่ารถเก็บขนมูลฝอย จำนวน 4 โครงการ มูลค่ารวม 3,992 ล้านบาท ทำการเผยแพร่ในเดือน ก.พ. 2567 ดำเนินการโดยสำนักงานจัดการมูลฝอยและสิ่งปฏิกูล สำนักสิ่งแวดล้อม กทม.ประกอบด้วย

1.โครงการประกวดราคาเช่ารถเก็บขนมูลฝอยแบบอัด ขนาด 5 ตัน จำนวน 464 คัน ด้วยวิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ (e-bidding) ราคากลาง 2,372,339,200 บาท เผยแพร่เมื่อวันที่ 12 ก.พ. 2567

2.โครงการประกวดราคาเช่ารถเก็บขนมูลฝอยแบบอัด ขนาด 2 ตัน จำนวน 152 คัน ด้วยวิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ (e-bidding) ราคากลาง 658,075,792 บาท เผยแพร่เมื่อวันที่ 15 ก.พ. 2567

3.โครงการประกวดราคาเช่ารถเก็บขนมูลฝอยแบบยกภาชนะรองรับมูลฝอย ขนาด 8 ลบ.ม. 124 คัน ด้วยวิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ (e-bidding) ราคากลาง 575,569,808 บาท เผยแพร่เมื่อวันที่ 15 ก.พ. 2567

4.โครงการประกวดราคาเช่ารถเก็บขนมูลฝอยแบบยกภาชนะรองรับมูลฝอย ขนาด 3 ลบ.ม. 102 คัน ด้วยวิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ (e-bidding) ราคากลาง 387,776,664 บาท

แหล่งข่าวจากกทม.เปิดเผยสำนักข่าวอิศราว่า คณะกรรมการ TOR ที่มีนายภาณุวัฒน์ อ่อนเทศ ผู้อำนวยการส่วนบริการจัดการมูลฝอย เป็นประธาน เอาข้อเสนอและข้อท้วงติงจากการประชาพิจารณ์มาพิจารณาว่าจะปรับแก้เพิ่มเติมหรือไม่ คาดว่าจะได้ข้อสรุปภายในสัปดาห์นี้ หลังจากนั้น จะประชาพิจารณ์ TOR อีกครั้งเป็นเวลา 3 วัน ก่อนที่ในช่วงก่อนเทศกาลสงกรานต์จะเปิดประกวดราคาอย่างเป็นทางการทั้ง 4 สัญญา ใช้เวลาคัดเลือกประมาณ 20 วัน โดยคาดว่าจะได้ตัวผู้รับจ้างทั้ง 4 โครงการในเดือน พ.ค. 2567 ส่วนกระบวนการรับมอบรถแต่ละโครงการ ยังอยู่ระหว่างการพิจารณาของคณะกรรมการ TOR

โดยงานประกวดราคาเช่ารถเก็บขนมูลฝอยแบบอัด ขนาด 5 ตัน จำนวน 464 คัน จะเป็นโครงการแรกที่จะเริ่มต้นก่อน ขณะที่โครงการอื่นๆจะเริ่มกระบวนการไล่ๆกันมา เหลื่อมกันไม่เกิน 1 เดือน