ส่งหนังสือหารือ มท.! คต.แจง 3 ปมหลัง‘อปท.’ขอรื้อระเบียบฯนำเข้า‘รถดับเพลิง’อายุเกิน 5 ปี

‘รองอธิบดี คต.’ เผยส่งหนังสือถาม ‘มหาดไทย’ ขอความชัดเจน 3 ประเด็น หลัง ‘ท้องถิ่นฯ’ เรียกร้องรื้อระเบียบฯปี 62 เปิดทางนำเข้า ‘รถดับเพลิงใช้แล้ว’ ที่มีอายุการใช้งานเกิน 5 ปี

........................................

จากกรณีที่นายวิษณุ เครืองาม รองนายกรัฐมนตรี ในฐานะประธานกรรมการกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (ก.ก.ถ.) ทำหนังสือที่ นร 0107/1276 ลงวันที่ 9 ก.ย.2565 ถึง รมว.พาณิชย์ โดยขอให้กระทรวงพาณิชย์ พิจารณามอบหมายให้กรมการค้าต่างประเทศ แก้ไขระเบียบกระทรวงพาณิชย์ว่าด้วยการอนุญาตให้นำรถยนต์ใช้แล้วเข้ามาในราชอาณาจักร พ.ศ.2562 ในประเด็นการกำหนดอายุการใช้งานของรถยนต์ที่ใช้แล้วเข้ามาในราชอาณาจักร

โดยขอให้ยกเลิกหลักเกณฑ์และเงื่อนไขเกี่ยวกับอายุการใช้งานของรถดับเพลิงใช้แล้วซึ่งได้รับการบริจาค สำหรับใช้ในการจัดบริการสาธารณะด้านการป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย เพื่อให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (อปท.) สามารถนำเข้ารถดับเพลิงใช้แล้วที่ได้จากการรับบริจาค และเป็นรถดับเพลิงที่มีศักยภาพสูงพร้อมใช้งาน เข้ามาใช้งานในพื้นที่ อปท. นั้น (อ่านประกอบ : ท้องถิ่นฯเดือดร้อน! ‘วิษณุ’ขอ‘พาณิชย์’รื้อระเบียบผ่อนปรน‘อปท.’นำเข้า‘รถดับเพลิง’ใช้แล้ว)

ล่าสุดเมื่อวันที่ 16 พ.ค. นายธัชชญาน์พล อภิมนต์เตชบุตร รองอธิบดีกรมการค้าต่างประเทศ (คต.) ให้สัมภาษณ์กับสำนักข่าวอิศรา (www.isranews.org) ว่า เมื่อเดือน เม.ย.2566 ที่ผ่านมา กรมการค้าต่างประเทศได้ทำหนังสือถึงกระทรวงมหาดไทย ขอหารือในเรื่องดังกล่าว ว่า หากจะมีการแก้ไขระเบียบกระทรวงพาณิชย์ว่าด้วยการอนุญาตให้นำรถยนต์ใช้แล้วฯ ปี 2562 เพื่ออนุญาตให้นำเข้ารถดับเพลิงใช้แล้วที่มีอายุเกิน 5 ปีแล้ว จะต้องมีมาตรการรองรับก่อน ได้แก่

ประการแรก หน่วยงานที่กำกับดูแล อปท. จะต้องพิจารณาอายุการปลดระวางรถดับเพลิงใช้แล้วที่นำเข้ามาอย่างเหมาะสม เช่น หากเป็นรถดับเพลิงใช้แล้วมีอายุการใช้งาน 15 ปี หรือ 19 ปี เมื่อได้อนุญาตให้นำเข้ามาแล้ว จะต้องระบุอายุการปลดระวางรถฯให้ชัดเจนว่าเป็นเท่าไหร่ หรือจะใช้งานได้ต่อไปอีกกี่ปี เพราะจะมีผลต่อการบริหารจัดการรถดับเพลิงใช้แล้วดังกล่าว เพื่อไม่ให้เกิดปัญหาตามมาในภายหลัง

ประการที่สอง เนื่องจากรถดับเพลิงใช้แล้ว ตามนิยามของกรมโรงงานอุตสาหกรรม กระทรวงอุตสาหกรรมนั้น ถูกระบุว่าเข้าข่ายเป็น ‘ขยะภายในประเทศ’ ดังนั้น หากมีการนำเข้ารถดับเพลิงใช้แล้วฯดังกล่าว จะต้องมีมาตรการดูแลป้องกัน และต้องมีมาตรการในการกำจัดซากอย่างเข้มงวด

ประการที่สาม ต้องมีการกำหนดมาตรการว่า รถดับเพลิงใช้แล้วฯที่นำเข้ามาในราชอาญาจักรไทย ต้องเข้าสู่กระบวนการตรวจสอบท่อไอเสียและมาตรฐานต่างๆของกรมการขนส่งทางบก และหากพบว่ารถดับเพลิงใช้แล้วที่นำเข้ามานั้น ไม่ได้มาตรฐาน หน่วยงานที่เกี่ยวข้องจะมีมาตรการจัดการ ซึ่งในปัจจุบันพบว่ายังไม่มีหน่วยงานหรือมีกฎหมายใดที่จะใช้ดำเนินการกับรถฯที่นำเข้ามาแล้วแต่ไม่ได้มาตรฐานตามที่กำหนดไว้

นายธัชชญาน์พล ระบุว่า คต. ยังได้สอบถามไปที่กระทรวงมหาดไทย (มท.) ด้วยว่า กรณีที่ อปท. มีการระบุว่า อปท.ไม่มีงบประมาณเพียงพอในการจัดซื้อรถดับเพลิงในประเทศ นั้น มีข้อเท็จจริงเป็นอย่างไร และกระทรวงมหาดไทยได้มีการจัดสรรงบประมาณให้กับ อปท. เพื่อจัดซื้อรถดับเพลิงสำหรับ อปท.อย่างเพียงพอหรือไม่ ซึ่งขณะนี้กรมฯยังรอคำตอบจากกระทรวงมหาดไทยในประเด็นเหล่านี้อยู่

“หากจะมีการแก้ระเบียบกระทรวงพาณิชย์ว่าด้วยการอนุญาตให้นำรถยนต์ใช้แล้วฯ ปี 2562 เพื่ออนุญาตให้นำเข้ารถเข้ารถดับเพลิงใช้แล้วที่มีอายุเกิน 5 ปีได้ นั้น กรมฯจะต้องมีข้อมูล โดยเฉพาะจากหน่วยงานที่รับผิดชอบ เช่น มหาดไทย เพราะไม่เช่นนั้นแล้ว เมื่อนำร่างระเบียบฯฉบับแก้ไขไปรับฟังความคิดเห็น กลุ่ม Watchdog ก็จะตั้งคำถามในเรื่องเหล่านี้ หากตอบไม่ได้ กรมฯจะตกเป็นจำเลยว่า ทำไมต้องแก้ระเบียบฯ และมีอะไรกันหรือเปล่า” นายธัชชญาน์พล ระบุ

นายธัชชญาน์พล ย้ำด้วยว่า คต. และกระทรวงพาณิชย์ ไม่ได้ขัดข้อง ในการแก้ไขระเบียบฯ ปี 2562 เพื่ออนุญาตให้นำเข้ารถดับเพลิงใช้แล้วที่ได้รับบริจาคจากต่างประเทศได้ แต่ต้องมีความชัดเจน 3 เรื่อง ได้แก่ รถดับเพลิงใช้แล้วที่อายุการใช้งาน 15 ปีหรือ 19 ปีนั้น หากชำรุดมีอะไหล่หรือไม่ หรือ อปท.มีงบซ่อมบำรุงหรือไม่ ,งบที่ มท.จัดสรรให้ อปท.ในการจัดซื้อรถดับเพลิงไม่เพียงพอจริงหรือไม่ และรถดับเพลิงใช้แล้วฯดังกล่าว หากหมดอายุการใช้งานแล้วจะกำจัดซากอย่างไร

รายงานข่าวแจ้งว่า เมื่อปี 2562 กระทรวงพาณิชย์ได้ออกระเบียบกระทรวงพาณิชย์ว่าด้วยการอนุญาตให้นำรถยนต์ใช้แล้วเข้ามาในราชอาณาจักร พ.ศ.2562 ซึ่งมีผลบังคับใช้เมื่อวันที่ 10 ธ.ค.2562 และยกเลิกระเบียบเดิม โดยระเบียบฯฉบับนี้ กำหนดให้รถดับเพลิงที่นำเข้าจากต่างประเทศต้องมีอายุไม่เกิน 5 ปีนับแต่ปีที่ผลิต และกรณีรถพยาบาลต้องมีอายุไม่เกิน 7 ปีนับแต่ปีที่ผลิต เนื่องจากการนำเข้ารถใช้แล้วที่มีอายุการใช้งานสูง จะส่งผลกระทบในเรื่องสิ่งแวดล้อม เช่น PM 2.5

นอกจากนี้ แม้ว่าไทยจะมีอุตสาหกรรมผลิตรถยนต์เป็นหนึ่งในอุตสาหกรรมหลักของประเทศ แต่ในปัจจุบันพบว่าประเทศไทยไม่มีกฎหมายเพื่อดูแลการกำจัดซากรถยนต์เก่าโดยเฉพาะ ส่งผลให้การกำจัดซากรถเก่าในประเทศ หรือแม้แต่ซากรถเก่าใช้แล้วที่มีการนำเข้าในประเทศ ไม่ได้ถูกจัดการอย่างเหมาะสม และไม่มีผู้รับผิดชอบอย่างชัดเจน จึงมีความเป็นเป็นที่ไทยจะผลักดันกฎหมายเกี่ยวกับการกำจัดซากรถเก่าใช้แล้วออกมา

ขณะที่แหล่งข่าวจากกระทรวงพาณิชย์รายหนึ่ง กล่าวกับสำนักข่าวอิศราว่า ปัจจุบันประเทศไทย มี อปท. เกือบ 8,000 แห่ง หากมีแก้ไขระเบียบฯปี 2562 เพื่อเปิดทางให้นำเข้ารถดับเพลิงใช้แล้วที่มีอายุเกิน 5 ปี เข้ามาในราชอาณาจักรได้ โดยไม่มีมาตรการรองรับแล้ว อาจเกิดปัญหาตามมา เช่น หากมีการนำเข้ารถดับเพลิงใช้แล้วหลายพันคันเข้ามา แล้วมีปัญหาใช้งานไม่ได้ หรือเสียแต่ไม่มีอะไหล่ซ่อมแซม ต้องจอดทิ้งไว้เฉย จนกลายเป็นซากรถจะมีการจัดการซากอย่างไร เป็นต้น

สำนักข่าวอิศรารายงานเพิ่มเติมว่า ก่อนหน้านี้ เทศบาลเมืองร้อยเอ็ด ได้ทำหนังสือถึง คต. กระทรวงพาณิชย์ เพื่อขอให้ทบทวนหลักเกณฑ์การนำเข้ารถยนต์ใช้แล้วตามระเบียบฯปี 2562 เพื่ออนุญาตให้มีการนำเข้ารถดับเพลิงใช้แล้วที่ได้รับบริจาคจากต่างประเทศ และมีอายุเกิน 5 ปีได้ เนื่องจากระเบียบฯดังกล่าว ส่งผลกระทบต่อเทศบาลและอปท.ทุกแห่ง ไม่สามารถนำเข้ารถดับเพลิงใช้แล้วที่ได้รับจากการบริจาคได้ และต้องจัดหาในประเทศที่มีราคาสูงถึง 2-60 ล้านบาท

ต่อมา สมาคมเทศบาลนครและเมือง ร่วมกับสมาคมที่เกี่ยวข้อง ได้แก่ สมาคมสันนิบาตเทศบาลแห่งประเทศไทย และสมาคมองค์การบริหารส่วนตำบลแห่งประเทศไทย ได้ทำหนังสือถึงนายวิษณุ เครืองาม รองนายกฯ ในฐานะประธาน ก.ก.ถ. ขอให้ ก.ก.ถ.พิจารณาในเรื่องนี้ ซึ่ง ก.ก.ถ. เห็นว่าการแก้ไขระเบียบฯฉบับปี 2562 เพื่อให้ อปท.นำเข้ารถดับเพลิงใช้แล้วที่ได้รับบริจาค จะเป็นประโยชน์กับ อปท.ในการจัดทำบริการสาธารณะด้านการป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย

จากนั้น นายวิษณุ ได้ทำหนังสือที่ นร 0107/1276 ลงวันที่ 9 ก.ย.2565 ถึง รมว.พาณิชย์ เพื่อขอให้กระทรวงพาณิชย์พิจารณาแก้ไขระเบียบกระทรวงพาณิชย์ว่าด้วยการอนุญาตให้นำรถยนต์ใช้แล้วเข้ามาในราชอาณาจักร พ.ศ.2562 ดังกล่าว

ในขณะก่อนหน้านั้น คณะกรรมาธิการ (กมธ.) การกระจายอำนาจ การปกครองส่วนท้องถิ่นและการบริหารราชการรูปแบบพิเศษ สภาผู้แทนราษฎรที่แล้ว ได้หารือเกี่ยวกับหลักเกณฑ์การนำเข้ารถยนต์ใช้แล้วตามระเบียบกระทรวงพาณิชย์ ฉบับปี 2562 และมีมติให้กระทรวงพาณิชย์ควรพิจารณาแก้ไขระเบียบดังกล่าว เพื่อให้ อปท.นำเข้ารถดับเพลิงใช้แล้วที่ได้รับบริจาคเข้ามาในประเทศได้ 

อ่านประกอบ :  

ท้องถิ่นฯเดือดร้อน! ‘วิษณุ’ขอ‘พาณิชย์’รื้อระเบียบผ่อนปรน‘อปท.’นำเข้า‘รถดับเพลิง’ใช้แล้ว