ประชุมรัฐสภาล่ม – องค์ประชุมไม่ครบ ร่างกฎหมายลูก ส.ส.พิจารณาไม่ทันกำหนด 180 วัน ปิดฉากสูตรคำนวณ ส.ส.บัญชีรายชื่อหาร 500 ย้อนใช้สูตรหาร 100 ตามร่างที่เสนอ ครม.
ผู้สื่อข่าวรายงานว่า เมื่อวันที่ 15 ส.ค.2565 ในการประชุมร่วมกันของรัฐสภา ครั้งที่ 14 (สมัยสามัญประจำปีครั้งที่หนึ่ง) โดยมีวาระสำคัญเกี่ยวกับการพิจารณาร่างพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการเลือกตั้ง ส.ส. .. (พ.ร.ป.ว่าด้วยการเลือกตั้ง ส.ส.) ซึ่งวันนี้ถือเป็นวันสุดท้ายตามกรอบระยะเวลาก่อนครบกำหนด 180 วัน
ผู้สื่อข่าวรายงานว่า เมื่อเวลา 09.00 น. นายชวน หลีกภัย ประธานรัฐสภา ทำหน้าที่ประธานการประชุมแจ้งว่าขณะนี้มีสมาชิกมาลงชื่อ 111 คน แต่องค์ประชุมคือ 364 คน ฉะนั้นยังขาดอีก 200 กว่าคน ถ้าองค์ประชุมครบเมื่อใด ตนจะกลับมาทำหน้าที่ ต่อมาเวลา 10.00 น.นายชวน กดออดเรียกสมาชิกอีกครั้ง พร้อมแจ้งว่าจะรออีก 10 นาที ถ้าไม่ครบก็คือไม่ครบ
ขณะที่ นายจุลพันธ์ อมรวิวัฒน์ ส.ส.เชียงใหม่ พรรคเพื่อไทย และรองประธานคณะกรรมการประสานงานพรรคร่วมฝ่ายค้าน (วิปฝ่ายค้าน) กล่าวว่า เมื่อครั้งประชุมกับตัวแทนวิป 3 ฝ่าย นายชวนเคยให้คำมั่นว่าถ้าองค์ประชุมไม่ครบภายในเวลา 10.00 น. จะปิดการประชุม
นายชวน ชี้แจงกลับว่า จำได้วันที่ประชุมกัน คือวันที่ 9 ส.ค. ตนพูดไว้เช่นนั้นจริง แต่วันนี้ยังไม่ได้มีการตกลงกันเรื่องเวลา ทั้งนี้ขออย่าได้วิจารณ์สมาชิกที่ไม่มาประชุมในวันนี้ เพราะไม่ใช่เรื่องผิดกฎหมาย และขอให้ทำหน้าที่ฝ่ายนิติบัญญัติให้ครบถ้วน ขอเวลาให้พวกเขาอีก 6 นาที ทั้งนี้ เรื่องนี้ไม่ใช่เรื่องขี้เกียจ แต่เป็นความเห็นทางกฎหมายที่แตกต่างกัน ก็ขออย่าวิจารณ์
จากนั้นเวลา 10.08 น. ปรากฏว่ามีสมาชิกมาลงชื่อเปิดประชุมครบ โดย ส.ว. มาลงชื่อ 165 คน ส่วน ส.ส. มี 200 คน โดยนายชวนแจ้งว่า การประชุมครั้งนี้จะเป็นการพิจารณาต่อเนื่องของ ร่าง พ.ร.ป.ว่าด้วยการเลือกตั้ง ส.ส.ในมาตรา 24/1 ที่ไม่สามารถลงมติได้ในครั้งก่อน ดังนั้นจะต้องดำเนินการต่อจากขั้นตอนเดิม โดยเริ่มจากการให้สมาชิกแสดงตน เพื่อนำไปสู่การลงมติมาตรา 24/1 ต่อไป
ผู้สื่อข่าวรายงานอีกว่า เวลา 10.12 น. ขณะที่นายชวน กดออดเพื่อตรวจสอบองค์ประชุมก่อนลงมติ ระหว่างนั้น ส.ส.ฝ่ายค้านหลายคนพยายามเร่งรัดให้ปิดการประชุม เนื่องจากองค์ประชุมไม่ครบ ขณะที่ฝ่าย ส.ว. เช่น นายสมชาย แสวงการ ส.ว. ขอให้ประธานรอจนถึงที่สุด เนื่องจากวันนี้มีเวลาดำเนินการได้จนถึงเที่ยงคืน
กระทั่งเวลา 10.27 น. นายชวนประกาศว่า ตามรัฐธรรมนูญ มาตรา 132 และข้อบังคับการประชุม ข้อที่ 101 กำหนดให้ต้องประชุมร่วมกันเพื่อพิจารณาร่างกฎหมายลูกฉบับดังกล่าวให้แล้วเสร็จภายใน 180 วันนับแต่วันที่ประธานบรรจุวาระการประชุม โดยวันนี้ที่ประชุมพิจารณามาตรา 24/1 เป็นช่วงตรวจสอบองค์ประชุมก่อนลงมติ โดยขณะนี้ขออนุญาตที่ประชุม หากพิจารณาไม่แล้วเสร็จภายใน 180 วัน ก็ถือว่ารัฐสภาให้ความเห็นชอบร่างกฎหมายลูกที่เสนอตามรัฐธรรมนูญ มาตรา 131 โดยข้อที่ 101 กำหนดให้ถือว่ารัฐสภาให้ความเห็นชอบ ร่าง พ.ร.ป.ว่าด้วยการเลือกตั้ง ส.ส. ที่ใช้เป็นหลัก ตามมติคือฉบับที่คณะรัฐมนตรี (ครม.) เสนอ ขณะนี้มีสมาชิกลงชื่อเป็นองค์ประชุม ทั้งหมด 353 คน ไม่ครบองค์ประชุม จึงขอปิดการประชุม เวลา 10.28 น.
ผู้สื่อข่าวรายงานเพิ่มเติมว่า สำหรับร่างกฎหมายที่เสนอโดยคณะรัฐมนตรี (ครม.) จะส่งผลให้สูตรคำนวณบัญชีรายชื่อเปลี่ยนเป็นการใช้ 100 เป็นตัวหาร