‘ศาลปกครองกลาง’ สั่งเพิกถอนมติ กทค. ปี 60 ให้ 2 ค่ายมือถือ ‘AIS-TRUE’ คิดค่าโทรตามจริง-ห้ามปัดเศษ 'วินาที' เป็น 'นาที' พร้อมให้ ‘กสทช.’ กำหนดแนวทางกำกับดูแลอัตราค่าบริการ
...............................
เมื่อวันที่ 19 ก.ค. ศาลปกครองกลางอ่านคำพิพากษา ในคดีที่มูลนิธิเพื่อผู้บริโภค และ นพ.ประวิทย์ ลี่สถาพรวงศา อดีตกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กสทช.) ในฐานะผู้บริโภค (ผู้ฟ้องคดี) ยื่นฟ้องคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กสทช.) (ผู้ถูกฟ้องคดี) เกี่ยวกับการขอให้เพิกถอนมติที่ไม่ชอบด้วยกฎหมาย และละเลยต่อหน้าที่ตามที่กฎหมายกำหนด
ทั้งนี้ ศาลปกครองกลางพิพากษาให้เพิกถอนมติที่ประชุมคณะกรรมการกิจการโทรคมนาคม ครั้งที่ 1/2560 เมื่อวันที่ 11 ม.ค.2560 ระเบียบวาระที่ 4.1 เรื่อง การพิจารณาทบทวนมติ กทค. ครั้งที่ 10/2559 โดยให้มีผลย้อนหลังนับแต่วันที่มีมติดังกล่าว
และให้ กสทช. (ผู้ถูกฟ้องคดี) ปฏิบัติหน้าที่โดยกำหนดให้บริษัท ทรู มูฟ เอช ยูนิเวอร์แซล คอมมิวนิเคชั่น จำกัด หรือ TRUE และบริษัท แอดวานซ์ ไวร์เลส เน็ทเวอร์ค จำกัด หรือ AIS ผู้ให้บริการโทรศัพท์เคลื่อนที่คิดอัตราค่าบริการตามการใช้งานจริงในหน่วยวินาทีตามมติ กทค. ครั้งที่ 10/2559 พร้อมทั้งให้ กสทช. พิจารณาแนวทางการกำกับดูแลอัตราค่าบริการโทรศัพท์เคลื่อนที่บนคลื่นความถี่ย่าน 2100 เมกะเฮิรตซ์ และคลื่นความถี่ย่าน 1800 เมกะเฮิรตซ์ และคลื่นความถี่ย่าน 900 เมกะเฮิรตซ์ ทั้งนี้ ภายใน 60 วัน นับแต่วันที่มีคำพิพากษาถึงที่สุด
นอกจากนี้ ในคำวินิจฉัยมีการให้ข้อสังเกตเกี่ยวกับแนวทางหรือวิธีการดำเนินการให้เป็นไปตามคำพิพากษา ว่า ผู้ให้บริการคลื่นความถี่สามารถเลือกใช้หน่วยวัดเพื่อคิดค่าบริการได้ทั้งหน่วยวินาที หรือนาที แต่ กสทช. (ผู้ถูกฟ้องคดี) ควรกำหนดหลักเกณฑ์หรือเงื่อนไขห้ามผู้ให้บริการคลื่นความถี่ใช้วิธีคิดแบบปัดเศษวินาทีเป็นนาที ส่วนวิธีการคิดค่าบริการขึ้นอยู่กับดุลยพินิจของผู้ถูกฟ้องคดี
น.ส.ณัฐวดี เต็งพานิชกุล นักกฎหมายฝ่ายพิทักษ์สิทธิผู้บริโภค มูลนิธิเพื่อผู้บริโภค (มพบ.) กล่าวว่า คดีนี้ ถือว่าผลคำพิพากษาเป็นแนวทางที่ดีต่อผู้บริโภค และศาลปกครองกลางเห็นถึงปัญหาการคิดค่าบริการของผู้ให้บริการโทรศัพท์เคลื่อนที่ด้วยว่า การคิดค่าบริการต้องคิดอัตราค่าบริการตามการใช้งานจริง ไม่ว่าจะมีหน่วยวัดเป็นนาทีหรือวินาทีก็ตาม ซึ่งหากใช้หน่วยวัดเป็นวินาทีก็ต้องคิดค่าบริการตามจำนวนวินาที
หรือ หากใช้หน่วยวัดเป็นนาทีก็ต้องคิดค่าบริการตามจำนวนนาที ซึ่งการคิดค่าบริการเป็นหน่วยนาทีได้จะต้องครบจำนวน 60 วินาทีเท่านั้น จะใช้วิธีการคิดค่าบริการแบบปัดเศษวินาทีเป็นนาทีไม่ได้ และศาลปกครองกลางยังพิพากษาให้ กสทช. พิจารณาแนวทางการกำกับดูแลอัตราค่าบริการโทรศัพท์เคลื่อนที่ ในคลื่นความถี่ต่างๆ ซึ่งเป็นการป้องกันไม่ให้ผู้ให้บริการโทรศัพท์เคลื่อนที่แสวงหาประโยชน์จากการปัดเศษหน่วยวัดจากวินาทีเป็นนาที
ทั้งนี้ คำพิพากษาดังกล่าวเป็นคำพิพากษาในศาลปกครองชั้นต้น ซึ่งผู้ถูกฟ้องคดียังสามารถใช้สิทธิยื่นอุทธรณ์ต่อศาลปกครองสูงสุดได้อีก
Isranews Agency | สำนักข่าวอิศรา 