อดีตธุรการ อบจ.ชัยภูมิ พ้นผิดคดีปกปิดสอบราคาถนน-ศาลปค.สูงสุด ให้กลับรับราชการตามเดิม 

เผยคำพิพากษาศาลฎีกา ตัดสินให้  'วัชราภรณ์ คำบุญเรือง' อดีตเจ้าพนักงานธุรการ อบจ.ชัยภูมิ พ้นผิดไม่ต้องรับโทษจำคุก 5 ปี คดีปกปิดสอบราคาโครงการก่อสร้างถนนคอนกรีตเสริมเหล็ก ขณะที่ ศาลปค.สูงสุด ยืนให้เพิกถอนคำสั่งไล่ออก ได้เงินชดใช้ค่าสินไหมทดแทน 111,894.16 บาท กลับเข้ารับราชการตามเดิม 

สืบเนื่องจากสำนักข่าวอิศรา (www.isranews.org) เคยนำเสนอข่าวในช่วงเดือนเมษายน 2558 ว่า คณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ (ป.ป.ช.) มีมติชี้มูลความผิดทางวินัย นางวิภาภรณ์ ปิ่นมณี ผู้อำนวยการกองพัสดุและทรัพย์สิน องค์การบริหารส่วนจังหวัด (อบจ.) ชัยภูมิ และ น.ส.วัชราภรณ์ คำบุญเรือง เจ้าพนักงานธุรการ 3 (ปฏิบัติหน้าที่พัสดุ) อบจ.ชัยภูมิ กรณีมีพฤติการณ์ปกปิดการสอบราคาโครงการก่อสร้างคอนกรีตเสริมเหล็กสายบ้านกวางโจน ต.กวางโจน หมู่ที่ 18 ถึงบ้านฉนวน หมู่ที่ 2 ต.บ้านดอน อ.ภูเขียว จ.ชัยภูมิ เพื่อมุ่งหมายมิให้มีการแข่งขันราคาอย่างเป็นธรรม หรือเพื่อช่วยเหลือให้ผู้เสนอรายใดมีสิทธิเข้าทำสัญญากับหน่วยงานของรัฐโดยไม่เป็นธรรม อันเป็นความผิดตาม พ.ร.บ.ว่าด้วยความผิดเกี่ยวกับการเสนอราคาต่อหน่วยงานรัฐ พ.ศ.2542 (พ.ร.บ.ฮั้ว)

คณะกรรมการ ป.ป.ช. มีมติชี้มูลความผิดวินัยไม่ร้ายแรงแก่ นางวิภาภรณ์ ฐานไม่ตั้งใจปฏิบัติหน้าที่ราชการให้เกิดผลดีหรือความเจริญก้าวหน้าแก่ราชการ และมีมติชี้มูลความผิดวินัยร้ายแรง น.ส.วัชราภรณ์ ฐานทุจริตต่อหน้าที่ และความผิดทางอาญา ฐานเป็นเจ้าหน้าที่ในหน่วยงานของรัฐกระทำความผิด หรือกระทำการใด ๆ โดยมุ่งหมายมิให้มีการแข่งขันราคาอย่างเป็นธรรม ตาม พ.ร.บ.ฮั้ว และฐานเป็นเจ้าพนักงานปฏิบัติหรือละเว้นการปฏิบัติหน้าที่โดยมิชอบ หรือปฏิบัติหรือละเว้นการปฏิบัติหน้าที่โดยทุจริต และฐานเป็นเจ้าพนักงาน มีหน้าที่ทำเอกสาร กรอกข้อความลงในเอกสาร หรือดูแลรักษาเอกสาร กระทำการปลอมเอกสารโดยอาศัยโอกาสที่ตนมีหน้าที่นั้น ตามประมวลกฎหมายอาญามาตรา 157 และมาตรา 161

ทั้งนี้ ป.ป.ช. มีหนังสือถึงอัยการสูงสุด (อสส.) ให้ดำเนินคดีอาญา น.ส.วัชราภรณ์ และมีหนังสือถึงนายก อบต.ชัยภูมิ ขอให้พิจารณาโทษทางวินัยแก่บุคคลทั้งสอง

ขณะที่  อบจ.ชัยภูมิ พิจารณาลงโทษทางวินัยให้ภาคทัณฑ์ นางวิภาภรณ์ และลงโทษไล่ออกจากราชการ น.ส.วัชราภรณ์ แล้ว

• สั่งภาคทัณฑ์-ไล่ออกราชการ จนท.อบจ. ชัยภูมิ-ป.ป.ช.ฟันเอื้อฮั้วสร้างถนน

ล่าสุด สำนักข่าวอิศรา ได้รับการติดต่อจากตัวแทน นางวัชราภรณ์ คำบุญเรือง ว่าเกี่ยวกับคดีความกรณีของนางวัชราภรณ์ ที่ถูกไล่ออกจากราชการเพราะกระทำการทุจริต คดีดังกล่าวได้ถึงที่สุดแล้วทั้งคดีอาญา (คำพิพากษาฎีกาที่ 6807/2561 ) และคดีปกครอง (ตามคำพิพากษาศาลปกครองสูงสุด คดีแดงที่ อบ 42/2564) ที่ตัดสินให้นางวัชราภรณ์ พ้นผิดไม่ต้องรับโทษจำคุก 5 ปี และให้เพิกถอนคำสั่งไล่ออก ได้เงินชดใช้ค่าสินไหมทดแทน 111,894.16 บาท และกลับเข้ารับราชการตามเดิมแล้ว  

โดยเมื่อวันที่ 4 ตุลาคม 2561 ศาลฎีกา มีคำพิพากษายกฎีกาของอัยการจังหวัดชัยภูมิ ในฐานะโจทก์ที่ยื่นฟ้องคดีนี้ หลังจากที่ศาลชั้นต้น พิพากษาให้จำเลยมีความผิดตามประมวลกฎหมายอาญา มาตรา 157 พ.ร.บ.ว่าด้วยความผิดเกี่ยวกับการเสนอราคาต่อหน่วยงานของรัฐ พ.ศ.2542 มาตรา 12 การกระทำของจำเลยเป็นกรรมเดียวเป็นความผิดต่อกฎหมายหลายบทให้ลงโทษตาม พ.ร.บ.ฮั้ว มาตรา 12 จำคุก 5 ปี 

ต่อมาศาลอุทธรณ์ พิพากษาแก้เป็นว่าให้ยกฟ้องในความผิดตามประมวลกฎหมายอาญา มาตรา 157 และ พ.ร.บ.ว่าด้วยความผิดเกี่ยวกับการเสนอราคาต่อหน่วยงานของรัฐ พ.ศ.2542 มาตรา 12 เนื่องจากพิจารณาหลักฐานแล้วเห็นว่า อุทธรณ์ของจำเลยฟังขึ้น พฤติการณ์ของ จำเลย ยังถือไม่ได้ว่าเป็นการปฏิบัติหรือละเว้นการปฏิบัติหน้าที่โดยมิชอบเพื่อให้เกิดความเสียหายแก่ผู้ใดผู้หนึ่ง หรือปฏิบัติหน้าที่หรือละเว้นการปฏิบัติหน้าที่โดยทุจริต 

นอกจากนี้ เมื่อวันที่ 29 มกราคม 2564 ที่ผ่านมา ศาลปกครองสูงสุด ยังมีคำพิพากษาในคดีที่นางวัชราภรณ์ ฟ้องคดีต่อ นายกอบต.ชัยภูมิ เป็นผู้ถูกฟ้องคดีที่ 1 คณะกรรมการข้าราชการ อบจ.ชัยภูมิ  ผู้ถูกฟ้องคดีที่ 2 อบจ.ชัยภูมิ ผู้ถูกฟ้องคดีที่ 3 คณะกรรมการ ป.ป.ช. ผู้ถูกฟ้องคดีที่ 4 กรณีพิพาทเกี่ยวกับการที่หน่วยงานทางปกครองหรือเจ้าหน้าที่ของรัฐออกคำสั่งโดยไม่ชอบด้วยกฎหมาย และกระทำละเมิดของหน่วยงานทางปกครองหรือเจ้าหน้าที่ของรัฐอันเกิดจากคำสั่งทางปกครอง 

ศาลปกครองสูงสุด มีคำพิพากษายืน และเห็นพ้องด้วยในการที่ศาลปกครองชั้นต้นพิพากษาเพิกถอนคำสั่ง อบจ.ชัยภูมิ ที่ลงโทษไล่ผู้ฟ้องคดีออกจากราชการตามมติของ คณะกรรมการ ป.ป.ช. เพิกถอนมติของคณะกรรมการข้าราชการ อบจ.ชัยภูมิ  ที่ยกอุทธรณ์ของผู้ฟัองคดี โดยให้มีผลย้อนหลังไปถึงวันที่ออกคำสั่งและมติดังกล่าวและให้ อบจ.ชัยภูมิ ชดใช้ค่าสินไหมทดแทนแก่ผู้ฟ้องคดี เป็นเงิน 1,876.62 บาท และดอกเบี้ยผิดนัดในอัตราร้อยละ 7.5 ต่อปีของเงินเดือน ๆ ละ 17,880  บาท นับถัดจากวันฟ้องเป็นต้นไปจนกว่า นายกอบต.ชัยภูมิ จะออกคำสั่งให้ผู้ฟ้องคดี กลับเข้ารับราชการ ทั้งนี้ ให้ชำระเงินดังกล่าวให้เสร็จสิ้นภายในหกสิบวันนับแต่วันที่ผู้ฟ้องคดีกลับเข้ารับราชการ คืนค่าธรรมเนียมศาลในอัตราร้อยละ 2 ของจำนวนเงิน 111,894.16 บาท ที่มิใช่ทุนทรัพย์ในคดีนี้ และคืนค่าธรรมเนียมศาลตามส่วนของการชนะคดีให้แก่ผู้ฟ้องคดีคำขออื่นนอกจากนี้ให้ยก 

โดยมีข้อสังเกตเกี่ยวกับแนวทางหรือวิธีการดำเนินการให้เป็นไปตามคำพิพากษาว่า เมื่อศาลพิพากษาเพิกถอนคำสั่งและคำวินิจฉัยอุทธรณ์ดังกล่าวให้สิ้นผลแล้ว นายกอบต.ชัยภูมิ และ คณะกรรมการข้าราชการ อบจ.ชัยภูมิ  มีหน้าที่ตามกฎหมายที่จะต้องดำเนินการให้ผู้ฟ้องคดีได้กลับเข้ารับราชการในสังกัดอบจ.ชัยภูมิ ดังเดิมและดำเนินการให้ผู้ฟ้องคดีได้รับเงินเดือนและสิทธิประโยชน์ต่าง ๆ ตามกฎหมายตั้งแต่วันที่ผู้ฟ้องคดีถูกไล่ออกจากราชการจนถึงวันก่อนวันที่ผู้ฟ้องคดีกลับเข้ารับราชการ