"...เริ่มต้นกระบวนการแก้ไขปรับปรุงหรือยกเลิกกฎหมายที่ล้าสมัยเป็นอุปสรรคต่อการดำรงชีวิตและการทำมาหากินของประชาชน ที่เรียกกันว่า Reguratory Gillotine กระบวนการปรับปรุงระเบียบกฎเกณฑ์ต่าง ๆ ให้การทำมาหากินและการทำธุรกิจง่ายขึ้นจนทำให้ประเทศไทยมีอันดับ Ease of doing business ของธนาคารโลกดีขึ้นมากแบบเห็นผลทันตา รวมทั้งการจัดทำกฎหมายขายฝากฉบับใหม่คุ้มครองคนจนให้สำเร็จจนมีผลบังคับใช้ได้ภายในระยะเวลา 1 ปีเศษ ๆ หลับจากมีเสียงเรียกร้องต้องการมาเกือบ 50 ปี..."
การประชุมคณะรัฐมนตรีนัดแรกของคณะรัฐมนตรีชุดใหม่เมื่อวันที่ 13 สิงหาคม นี้มีมติใหม่ ๆ เกี่ยวกับการขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศอย่างมีนัยสำคัญ นั่นคือการมีมติเห็นชอบในหลักการของร่างระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการขับเคลื่อนการปฏิรูปกฎหมายในระยะเร่งด่วน พ.ศ. .... ที่สำนักงานป.ย.ป.เสนอเข้ามา
ร่างระเบียบนี้จะแต่งตั้งคณะกรรมการดำเนินการปฏิรูปกฎหมายในระยะเร่งด่วนขึ้นมาอีกครั้ง
หลังจากแต่งตั้งครั้งแรกในช่วงปี 2560 และมีผลงานเด่นหลายชิ้น ก่อนจะหมดอายุไปพร้อมกับรัฐบาลชุดเก่าหลังการเลือกตั้งต้นปี 2562
อาทิ เริ่มต้นกระบวนการแก้ไขปรับปรุงหรือยกเลิกกฎหมายที่ล้าสมัยเป็นอุปสรรคต่อการดำรงชีวิตและการทำมาหากินของประชาชน ที่เรียกกันว่า Reguratory Gillotine กระบวนการปรับปรุงระเบียบกฎเกณฑ์ต่าง ๆ ให้การทำมาหากินและการทำธุรกิจง่ายขึ้นจนทำให้ประเทศไทยมีอันดับ Ease of doing business ของธนาคารโลกดีขึ้นมากแบบเห็นผลทันตา
รวมทั้งการจัดทำกฎหมายขายฝากฉบับใหม่คุ้มครองคนจนให้สำเร็จจนมีผลบังคับใช้ได้ภายในระยะเวลา 1 ปีเศษ ๆ หลับจากมีเสียงเรียกร้องต้องการมาเกือบ 50 ปี
จนผมเห็นว่าคณะกรรมการชุดนี้แหละคือ ‘อาวุธลับ’ ของการปฏิรูปประเทศ
โดยเฉพาะหากได้ผู้ทรงคุณวุฒิที่ ‘ใช่’ มาเป็นประธานขับเคลื่อน การปฏิรูปประเทศที่เอื่อยเฉื่อยใกล้จะเป็นเรือใหญ่ล่มใกล้ท่าจะมีโอกาสพลิกฟื้นกลับ ‘ปัง’ ได้ไม่ยาก
ในสายตาของผม การปฏิรูปประเทศที่ผ่านมาตีบตันเพราะมีเยอะเกินไป ฝ่ายเลขานุการคือสภาพัฒน์มีภารกิจมากเกินไป และไม่มีคณะทำงานยกร่างกฎหมายโดยเฉพาะ จึงได้เสนอข้อเสนอแนะไปยังรัฐบาลหลายครั้งผ่านรูปแบบการตั้งกระทู้แห้ง กระทู้สด และขอหารือ ในที่ประชุมวุฒิสภา หลายต่อหลายครั้ง
รวมทั้งนำมาเล่า ณ ที่นี้
รัฐบาลก็ดูจะเห็นตรงกัน โดยเฉพาะในประเด็นแรกที่กำหนดให้มีการคัดเลือกเฉพาะเรื่องสำคัญมาเร่งดำเนินการ ที่เรียกกันว่า big rock นั่นแหละ
โดยที่ผมประมวลความคิดมานำเสนอครั้งล่าสุด และนำไปอภิปรายในวุฒิสภาด้วยก็คือชุดข้อเสนอภายใต้ชื่อเรื่อง....
“5 ประเด็นปฏิรูปใหญ่ 10 ขั้นตอนดำเนินการ 4 ร่างพ.ร.บ.ปฏิรูป - เปลี่ยนประเทศได้ภายใน 3 ปี”
https://m.facebook.com/story.php?story_fbid=3042456849131582&id=100001018909881
ที่ได้วางจัดหนักไว้ที่สำนักงานป.ย.ป. และคณะกรรมการดำเนินการปฏิรูปกฎหมายในระยะเร่งด่วนค่อนข้างมาก
บัดนี้รัฐบาลเดินงานไปตามนี้พอสมควร
กล่าวคือ สำนักงานป.ย.ป.เข้ามาเสริมงานสภาพัฒน์มาดขึ้น โดยมาเป็นหลักในด้านการขับเคลื่อนการปฏิรูป
และล่าสุดก็คือการจะจัดตั้งคณะกรรมการดำเนินการปฏิรูปกฎหมายในระยะเร่งด่วนขึ้นมา
โดยจะยกระดับให้เป็นไปตามกฎหมายลำดับรอง คือระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรี
ถือว่าเป็นก้าวที่คืบอย่างมีนัยสำคัญ
ขออย่างนะครับ คณะกรรมการตรวจสอบร่างกฎหมายและร่างอนุบัญญัติที่เสนอคณะรัฐมนตรี หรือที่เรียกกันว่า ‘กฤษฎีกาน้อย’ อย่าได้ดำเนินการช้านักเลย
จะไม่ทันการณ์ !
คำนูณ สิทธิสมาน
สมาชิกวุฒิสภา
15 สิงหาคม 2563
https://m.facebook.com/story.php?story_fbid=3208238665886732&id=100001018909881
หมายเหตุ : ภาพประกอบจากผู้จัดการออนไลน์
Isranews Agency | สำนักข่าวอิศรา 