การตั้งสนามยิงปืนไร้กติกาควบคุม แค่ใช้สมาคมกีฬาบังหน้า

"...เชื่อหรือไม่ว่า การก่อสร้างสนามยิงปืนในประเทศไทย เป็นเรื่องที่ง่ายมาก แค่ดีดนิ้วก็สร้างเสร็จแล้ว ไม่มีกฎหมายเฉพาะกำกับควบคุมดูแล ส่วนจะสร้างความเดือดร้อนให้ประชาชนที่มีบ้านเรือนใกล้เคียงอย่างไรก็เป็นอีกเรื่องหนึ่ง..."

ปัจจุบันข้อมูลข่าวสารแพร่สะพัดได้อย่างรวดเร็ว ขอให้มีสัญญาณ Internet เท่านั้น ไม่ว่าเรื่องใดๆ ทั้งข่าวสารระดับระหว่างประเทศ ในประเทศ และรวมถึงความทนทุกข์ทรมาณของประชาชน ก็ปรากฏให้เห็นใน Social Media หากภาครัฐทำงานในเชิงรุกมากขึ้น ก็ไม่ต้องรอให้มีการแจ้งผ่าน Hot Line หรือคอยรับหนังสือร้องเรียน ปัญหาต่างๆ อยู่ใน Social Media เต็มไปหมดแล้ว สามารถหยิบเรื่องขึ้นมาแก้ไขได้ทันที ทั้งปัญหาในระดับเล็ก ปัญหาระดับโครงสร้าง หรือปัญหาในเชิงระบบ

ในบทความนี้ จะขอเสนอปัญหาในเชิงระบบ อันเกี่ยวข้องกับความปลอดภัยของประชาชนชาวไทย ซึ่งไม่น่าเชื่อว่าปีนี้ 2568 แล้ว ยังไม่มีกฎ กติกาใดๆ ขึ้นมากำกับ ควบคุม และดูแลอย่างเหมาะสม

เชื่อหรือไม่ว่า การก่อสร้างสนามยิงปืนในประเทศไทย เป็นเรื่องที่ง่ายมาก แค่ดีดนิ้วก็สร้างเสร็จแล้ว ไม่มีกฎหมายเฉพาะกำกับควบคุมดูแล ส่วนจะสร้างความเดือดร้อนให้ประชาชนที่มีบ้านเรือนใกล้เคียงอย่างไรก็เป็นอีกเรื่องหนึ่ง

อย่างเช่น เราจะสร้างบ้าน หรือสิ่งก่อสร้างอื่นใด ต้องปฏิบัติตามพระราชบัญญัติควบคุมอาคาร โดยอธิบายภาพรวมได้ดังนี้ ก่อนจะสร้างบ้านหรืออาคาร จะต้องมีการเขียนแบบที่จะขอก่อสร้างโดยสถาปนิก มีวิศวกรตรวจสอบแบบ ฐานราก น้ำหนัก ความมั่นคง ตามหลักวิศวกร และมีการลงนามรับรองแบบ หากมีปัญหาบ้านถล่ม อาคารถล่ม วิศวกรก็ต้องรับผิดชอบ

นอกจากนี้เจ้าหน้าที่ที่มีหน้าที่ตามกฎหมายต้องตรวจสอบแบบก่อสร้างอีกที และหากเป็นสิ่งก่อสร้างที่จะก่อให้เกิดผลกระทบต่อชุมชน สังคม สิ่งแวดล้อม ก็ต้องมีการประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อม (EIA) มีการรับฟังความคิดเห็นของประชาชนในพื้นที่ที่จะได้รับผลกระทบโดยตรงหรือเรียกกันว่าเป็นการทำประชาพิจารณ์นั่นเอง

สำหรับกรณีการก่อสร้างสนามยิงปืน ไม่มีกฎหมายใดๆ กำกับ ควบคุม ดูแลในเรื่องความปลอดภัยเลย ทั้งในเรื่องข้อกำหนดของที่ตั้งว่าสนามยิงปืนว่าจะตั้งในที่ใดได้บ้าง

ในเรื่องข้อกำหนดที่ต้องให้ผู้เชี่ยวชาญทางด้านอาวุธปืนตรวจสอบแบบก่อสร้างว่า สามารถรองรับกระสุนในแต่ละประเภทว่า มีความปลอดภัยเพียงพอ ทั้งในสนามยิงปืนเอง และภายนอกสนามยิงปืน (จะต้องมีระบบป้องกันไม่ให้กระสุนแฉลบ และกระสุนที่อาจถูกยิงออกไปนอกสนาม)

นอกจากนี้ ยังไม่มีการกำหนดให้ทำประชาพิจารณ์ใดๆ หากจะมีการสร้างสนามยิงปืนขึ้นในเขตชุมชน ใกล้โรงเรียน ใกล้วัด หรือใกล้บ้านเรือนประชาชน ขอเพียงผู้ขอก่อสร้างสนามยิงปืนมีสถานะเป็นสมาคมกีฬายิงปืนตามพระราชบัญญัติการกีฬาแห่งประเทศไทยเท่านั้นซึ่งการกีฬาแห่งประเทศไทยมีหน้าที่ทางเอกสารในการออกใบอนุญาตการจดทะเบียนจัดตั้งสมาคมกีฬายิงปืนขึ้น

ส่วนจะไปสร้างสนามยิงปืนที่ไหน แบบก่อสร้างสนามยิงปืนเป็นอย่างไร ระบบความปลอดภัยในสนาม ทั้งแบบสนามยิงปืนแบบปิด (Indoor) และสนามยิงปืนแบบเปิด (Outdoor) ว่ากันตามสบาย ให้ปฏิบัติตามพระราชบัญญัติควบคุมอาคารอย่างเดียว และหากมีปัญหาเกิดขึ้น เช่น ก่อให้เกิดเสียงดัง ก่อให้เกิดความหวาดกลัว ภยันอันตรายหากลูกกระสุนตกใส่บ้านเรือน คนหรือแม้แต่สัตว์เลี้ยงตกใจ (เสียงปืนรุนแรงกว่าเสียงพลุ) แก่ผู้อาศัยที่อยู่ในบริเวณใกล้เคียง การกีฬาแห่งประเทศไทยก็ไม่เกี่ยวข้องใดๆ เป็นหน้าที่ของเจ้าพนักงานในท้องที่นั้นๆ

ส่วนประชาชนผู้เดือดร้อนจากความหวาดกลัว เสียงปืนดังแทบหัวใจจะวาย ก็ต้องใช้สิทธิตามพระราชบัญญัติการสาธาณสุข ในเรื่องการก่อให้เกิดเสียงดังรบกวนรำคาญ ซึ่งเป็นกฎหมายระดับเล็กมาก เช่น ข้างบ้านใช้เครื่องจักรทำขนม มีเสียงรบกวนไปยังบ้านข้างเคียง บ้านที่เดือดร้องก็ใช้สิทธิตาม พระราชบัญญัติการสาธาณสุข ในเรื่องเสียงดังรบกวนรำคาญ

จากตัวอย่างเห็นได้ว่า ทำขนมเสียงดัง กับยิงปืนเสียงดัง ใช้กฎหมายและบทลงโทษเหมือนกันทุกอย่าง ส่วนเรื่องความหวาดกลัวที่เกิดขึ้นกับจิตใจ หรือภยันตรายที่อาจจะเกิดขึ้นจากลูกกระสุนตกใส่บ้าน ตกใส่คน เป็นเรื่องของโชคชะตา ไม่มีกฎหมายคุ้มครอง ต้องให้บาดเจ็บ ล้มตายกันก่อน ถึงจะสามารถใช้กฎหมายกันได้

กล่าวได้ว่าความปลอดภัยจากสนามยิงปืนไม่มีอยู่จริง รวมถึงการมีปืนและกระสุนในครอบรอง เพียงมีสถานะเป็นสมาคมกีฬายิงปืนก็มีสิทธิที่จะซื้อปืนและกระสุนได้อย่างถูกต้องตามระเบียบเป๊ะ ไม่ต้องสนใจบริบทใดๆ อีก

ความเป็นจริงที่โหดร้ายยิ่งไปกว่านั้นคือ ไม่มีความเข้มงวดกับการใช้สนามยิงปืน ปืน และกระสุน

ใครอยากไปยิงปืน โพสต์ท่าสวยๆ เพื่อลงภาพหรือคลิปใน Social Media ก็มีเห็นเต็มไปหมด รวมทั้งใช้สนามยิงปืนเป็นที่พักผ่อนหย่อนใจต้อนรับนักท่องเที่ยวต่างชาติ ทำให้สนามยิงปืนกลายเป็น Entertainment Complex ขนาดย่อมๆ มีปืนและกระสุนพร้อมให้บริการอย่างสมบูรณ์แบบ

หรือถ้าจะเรียนยิงปืนก็มีหลักสูตรโฆษณาเต็มไปหมด ในแต่ละหลักสูตรมีให้ทั้งเช่าปืนและบริการขายกระสุน ใครอยากมาซ้อมอยากมาฝึกยิง ปืนและกระสุนมีพร้อมบริการ ณ สนามยิงปืนต่างๆ ทั่วประเทศ เพียงแค่เข้า Internet ค้นหาเพียงแค่คำว่า “หลักสูตรยิงปืน” ข้อมูลก็ขึ้นมาเต็มไปหมด

อยากเรียนแบบไหน ปืนพกธรรมดา ปืนลูกโม่ ปืนกึ่งอัตโนมัติ ปืนลูกซอง ฝึกยิงแบบต่อสู้ ฯลฯ แถมยังสามารถเลือกสนามยิงปืนที่อยู่ใกล้บ้านได้อีก ซึ่งเรื่องนี้แปลกแต่จริงประชาชนเค้าเห็น แต่ภาครัฐโดยเฉพาะมหาดไทยกลับไม่เห็นอะไรเลย ซึ่งกรณีดังกล่าวข้างต้น ขัดต่อวัตถุประสงค์ของพระราชบัญญัติการกีฬาแห่งประเทศไทย ในการจัดตั้งสมาคมกีฬายิงปืน ที่มีวัตถุประสงค์ในการสร้างนักกีฬา ไม่ใช่การประกอบธุรกิจเชิงพาณิชย์เพื่อแสวงหากำไร แต่ปรากฏว่า จำนวนสมาคมกีฬายิงปืนในปัจจุบันนั้น มีจำนวนมากเป็นลำดับต้นๆ ของจำนวนสมาคมกีฬาทั้งหมดที่มีการจดทะเบียนกัน

เหตุรุนแรงที่เกิดขึ้นไม่ว่าจะเป็นศูนย์เด็กเล็ก หรือเหตุที่เกิดขึ้นที่ห้างสรรพสินค้าชื่อดังในกรุงเทพมหานคร ภาครัฐก็พยายามประชาสัมพันธ์ว่า จะทำทุกอย่างเพื่อป้องกันเหตุภยันตรายเหล่านี้ อันเนื่องมาจากอาวุธปืนและกระสุนปืน

แต่เพียงแค่เรื่องการจัดระเบียบของสนามยิงปืน ซึ่งเป็นสถานที่สำหรับการฝึกซ้อมยิงปืน และจำหน่ายกระสุนปืน ไม่มีความคืบหน้าแต่อย่างใด ทั้งๆ ที่เป็นต้นเรื่องของทุกสิ่งทุกอย่าง ปล่อยให้เป็นไปตามยถากรรมของพี่น้องประชาชนต่อไป

ถึงเวลาแล้ว ที่ภาครัฐควรจะเอาจริงเอาจัง จัดระเบียบในเรื่องสนามยิงปืน กำหนดลักษณะ ที่ตั้งของสถานที่ บริเวณที่สามารถสร้างสนามยิงปืนให้ห่างไกลจากเขตชุมชน โรงเรียน วัด โรงพยาบาล เป็นต้น

นอกจากนี้ควรมีข้อกำหนดในเรื่องแบบของสนามยิงปืน กำหนดให้ผู้เชี่ยวชาญด้านอาวุธปืน และกระสุนเป็นผู้ร่วมอนุมัติแบบก่อสร้าง และกำหนดวิธีการทดสอบที่จะทำให้เกิดความปลอดภัย ทั้งนี้ ไม่ว่าจะเป็นการกีฬาแห่งประเทศไทย มหาดไทย ฝ่ายปกครอง เจ้าหน้าที่ส่วนท้องถิ่น ซึ่งมีอำนาจตามกฎหมายมากมายหลายฉบับต้องสามารถร่วมงานให้เป็นหนึ่งเดียวเพื่อสร้างความปลอดภัยให้เกิดขึ้นในสังคม

หากพบสนามยิงปืนใดไม่มีความปลอดภัย สร้างอยู่ในเขตชุมชน ทำตัวเป็น Entertainment Complex มีอิทธิพลใหญ่โต ก่อให้เกิดเสียงดังรบกวนรำคาญ และยังถูกร้องเรียนมาตลอด ก็สั่งปิดกันไปเลย จะมารอให้มีประชาชนบาดเจ็บล้มตายกันก่อนทำไม

บอกใบ้คำตอบกันขนาดนี้แล้ว ลงมือทำกันเถอะ พี่น้องประชาชนชาวไทยจะได้ชื่นใจที่มีภาครัฐพร้อมที่จะเข้ามาแก้ไขปัญหาเพื่อให้สังคมไทยดีขึ้น ความทุกข์ทรมานของประชาชนที่มีจะได้จางหายไป....สาธุ

ผู้เขียน “ปุ้ม บางปะกง”

ข่าวที่เกี่ยวข้อง : 

- ร้อง 'สนามยิงปืนย่านปทุมฯ' ตั้งติด รร.-ชุมชน รัวกระสุนดังสนั่น หวั่นอันตราย

- เปิดภาพ ‘สนามยิงปืนปทุมฯ’มีรูปคล้ายอาวุธร้ายแรง-แห่ตั้งสมาคมกีฬาฯ หวังสิทธิ์สั่งกระสุน

- สั่ง ‘สนามยิงปืนหนองเสือ’ หยุดยิง จนกว่าได้ข้อสรุป-มท.1 เข้มตรวจสิทธิซื้อกระสุน