นโยบายใหญ่รัฐบาลใหม่ สร้างประเทศไทยเป็นแผ่นดินศานติสุข

"...กระบวนการนี้จะพลิกโฉมประเทศไทยโดยสิ้นเชิง และต่อไปจะไม่มีอะไรที่คนไทยและประเทศไทยจะทำไม่ได้ กุญแจอยู่ที่ คณะกรรมการนโยบายของสำนักเลขาธิการนายกรัฐมนตรี ผมขออวยพรให้รัฐบาลใหม่และคนไทยประสบความสำเร็จ..."

1. แผ่นดินศานติสุขเป็นไฉน

คือ การที่คนไทยทุกคนพ้นจากความยากจน อยู่เย็นเป็นสุข และอยู่ร่วมกันอย่างสมดุล ทั้งระหว่างคนกับคนและคนกับสิ่งแวดล้อม เมื่อสมดุลก็สงบ เป็นปรกติสุข และยั่งยืน

2. แผ่นดินศานติสุขออกแบบได้

โดยดูตัวอย่างระบบร่างกายมนุษย์ ร่างกายมนุษย์มีเซลล์เป็นล้าน ๆ และอวัยวะต่าง ๆ มากมายหลากหลายสุดประมาณ แต่บูรณาการกันอย่างสมบูรณ์เมื่อมีบูรณภาพก็มีดุลยภาพ เมื่อมีความสมดุลมก็สงบเป็นปรกติสุข หรือสุขภาพดี และอายุยืน

ฉะนั้น ประเทศไทยที่เป็นแผ่นดินศานติสุข คือ ประเทศไทยที่มีบูรณภาพและดุลยภาพ โดยทุกภาคส่วนบูรณาการกันอย่างสมบูรณ์

กุญแจ คือ บูรณาการ หรือพัฒนาอย่างบูรณาการ ทุกภาคส่วนต้องบูรณาการกัน ไม่ใช่ทำแบบแยกส่วนเป็นเรื่อง ๆ

3. ประเทศไทยมี 9 ภาคส่วนหรือระบบ

คือ

1. พื้นที่แผ่นดินไทย
2. ระบบการเมือง
3. ระบบรัฐทั้งพลเรือนและกองทัพ
4. ระบบธุรกิจและระบบการเงิน
5. ระบบการศึกษา
6. ระบบศาสนาและวัฒนธรรม
7. ระบบสุขภาพ
8. ระบบประชาสังคม
9. ระบบการสื่อสาร

ทั้งหมดเป็นทรัพยากรเพื่อการพัฒนาอันมหาศาล แต่ที่แล้วมาพัฒนาแบบแยกส่วนต่างคนต่างไป ต่อไปต้องบูรณาการกันโดยมีพื้นที่เป็นตัวตั้ง

ที่แล้วมาเอาหน่วยงาน ประเด็น และเทคนิคเป็นตัวตั้ง จึงแยกส่วน ต่อไปต้องพัฒนาพื้นที่อย่างบูรณาการ ประดุจพื้นล่างของบ้าน อีก 8 ระบบต้องบูรณาการกับพื้นที่ และเชื่อมโยงกันประดุจฝาบ้าน เราก็จะมีบ้านประเทศไทยที่คนไทยอยู่อย่างมีความสุข

รูปที่ 1 ประเทศไทยที่มีบูรณภาพ ทุกระบบบูรณาการกัน โดยมีพื้นที่เป็นตัวตั้ง

4. พื้นที่คือฐานของประเทศ

พื้นที่ประกอบด้วย หมู่บ้าน หรือชุมชน ตำบล อำเภอ จังหวัด ทุกพื้นที่มีองค์กรจัดการ คือ

ชุมชน        องค์กรชุมชน
ตำบล         อบต. หรือเทศบาล
อำเภอ        องค์กรอำเภอ
จังหวัด       อบจ.

หลักการ กระจายอำนาจและสนับสนุนให้ทุกพื้นที่ สามารถพัฒนาอย่างบูรณาการ 8 มิติเชื่อมโยงอยู่ในกันและกัน คือ

เศรษฐกิจ - จิตใจ - สังคม - สิ่งแวดล้อม - วัฒนธรรม - สุขภาพ - การศึกษา - ประชาธิปไตย

โดยมีการสร้างสัมมาชีพเต็มพื้นที่เป็นจุดคานงัด

เมื่อทั้ง 8 มิติ บูรณาการกัน และทุกครอบครัวมีสัมมาชีพ ก็หายจนหมดทั้งประเทศ และอยู่เย็นเป็นสุข

อีก 8 ระบบ ต้องเชื่อมโยงกับพื้นที่ ทั้งประเทศก็จะบูรณาการกันทุกมิติและทุกระบบ เมื่อคนทั้งประเทศหายจนก็จะมีอำนาจซื้อมาก เศรษฐกิจมหภาคก็จะเติบโตและมั่นคง เพราะอยู่บนฐานของเราเอง นี่คือระบบเศรษฐกิจบูรณาการ

5. วิธีบริหารนโยบาย

1. นายกรัฐมนตรีมีคณะกรรมการนโยบาย ตามข่าวจะมี นายแพทย์พรหมินทร์ เลิศสุริย์เดช หรือหมอมิ้งเป็นประธาน ก็นับว่าเหมาะสมเพราะเป็นคนมีปัญญาและประสบการณ์สูง

2. คณะกรรมการนโยบายทำการสื่อสารให้คนไทยรู้ความจริง และมีความมุ่งมั่นร่วมกันที่จะสร้างประเทศไทยให้เป็นแผ่นดินศานติสุข ความมุ่งมั่นร่วมกันจะมีพลังประดุจแสงเลเซอร์

3. คณะกรรมการนโยบายทำความเข้าใจในการพัฒนาอย่างบูรณาการกับครม. รัฐมนตรีทุกคนควรจะไปสัมผัสพื้นที่ให้ทุกคนรู้ความจริงของแผ่นดินไทย

คนไทยไม่รู้ความจริงของแผ่นดินไทย เพราะการศึกษาที่เอาวิชาเป็นตัวตั้งไม่ได้เอาความจริงเป็นตัวตั้ง การที่คนไทยไม่รู้ความจริงของแผ่นดินไทยเป็นปัญหาใหญ่ที่สุดของชาติ เพราะเมื่อไม่รู้ความจริงก็ทำให้ถูกต้องไม่ได้ ชาติจึงวิกฤต และออกจากวิกฤตไม่ได้

ระบบการศึกษาต่อจากนี้ไป จะต้องทำให้คนไทยรู้ความจริงของแผ่นดิน นั่นคือระบบการศึกษาที่บูรณาการกับพื้นที่

4. ออกระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรี ซึ่งบางทีก็เรียกว่าคำสั่งนายกรัฐมนตรี ทำนองคำสั่งที่ 66/2523 ที่มีผลยุติการสู้รบระหว่างคนไทยด้วยกันทันที ถ้าออกคำสั่งเชิงนโยบายและยุทธศาสตร์ได้ดียุติวิกฤตชาติได้
ยกร่างระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรี ว่าด้วยนโยบายสร้างประเทศไทยให้เป็นแผ่นดินศานติสุขนี้แสดง หลักคิด นโยบาย ยุทธศาสตร์ การปฏิบัติ การสนับสนุนการปฏิบัติ ทำนองคำสั่ง 66/2523 ที่เขียนดีมาก

5. คณะกรรมการนโยบายติดตามให้มีการปฏิบัติ ช่วยแก้ไขอุปสรรคขัดข้อง ประเมินผลการปฏิบัติ เป็นข้อมูลย้อนกลับมาปรับกระบวนการอย่างต่อเนื่อง ทำให้ทุกอย่างดีขึ้นเรื่อย ๆ จนประเทศไทยเป็นแผ่นดินศานติสุข

กระบวนการร่วมสร้างประเทศไทยให้เป็นแผ่นดินศานติสุขนี้ คือ กระบวนการเรียนรู้ร่วมกันในการปฏิบัติ หรือ PILA (Participatory Interactive Learning through Action) ของคนไทยทั้งชาติ

ซึ่งเป็นกระบวนการเรียนรู้ที่ทรงพลังในการเปลี่ยนแปลงขั้นพื้นฐาน (Transformation) ในทุกมิติ ที่ยิ่งทำ

• คนไทยยิ่งรักกันมากขึ้น เพราะมีความเสมอภาค และภราดรภาพ
• จะเชื่อถือไว้วางใจกันมากขึ้น
• จะฉลาดขึ้นและฉลาดร่วมกัน
• เกิดปัญญาร่วม (Collective wisdom) นวัตกรรม และอัจฉริยภาพกลุ่ม (Group genius)
• ทั้งหมดเป็นพลังมหาศาล ที่จะฝ่าอุปสรรคทุกชนิดไปสู่ความสำเร็จ
• คนทั้งหมดจะมีความปิติสุข ประดุจบรรลุนิพพาน

กระบวนการนี้จะพลิกโฉมประเทศไทยโดยสิ้นเชิง และต่อไปจะไม่มีอะไรที่คนไทยและประเทศไทยจะทำไม่ได้ กุญแจอยู่ที่ คณะกรรมการนโยบายของสำนักเลขาธิการนายกรัฐมนตรี ผมขออวยพรให้รัฐบาลใหม่และคนไทยประสบความสำเร็จ

ด้วยความปรารถนาดีจากราษฎรชราคนหนึ่ง
ศ.นพ.ประเวศ วะสี