'ยังไม่พบว่าผิดระเบียบ' สถ.ปากน้ำแจงเหตุผู้ว่าฯรับอุทธรณ์เดินหน้าเสาไฟกินรี 67 ล.

Sorthorrr

เมื่อยังไม่ปรากฏข้อเท็จจริงว่าการดําเนินการโครงการจัดซื้อเสาไฟประติมากรรมกินรีฯ มีการดําเนินการที่ไม่ถูกต้องตามหนังสือสั่งการ ระเบียบ กฎหมายที่เกี่ยวข้อง ซึ่งเป็นกรณีที่อาจก่อให้เกิดความเสียหาย แก่องค์การบริหารส่วนตําบลหรือเสียหายแก่ราชการแล้ว นายอําเภอบางพลีจึงยังไม่อาจพิจารณาระงับการลงนาม ในสัญญาจัดซื้อจัดจ้างขององค์การบริหารส่วนตําบลราชาเทวะได้เนื่องจากยังไม่เข้าเงื่อนไขของมาตรา 90 วรรค 3 แห่งพระราชบัญญัติสภาตําบลและองค์การบริหารส่วนตําบล พ.ศ. 2537 และที่แก้ไขเพิ่มเติม

สืบเนื่องจากที่สำนักข่าวอิศรา (www.isranews.org) ได้นำเสนอข่าวโครงการจัดซื้อเสาไฟประติมากรรมกินรีพร้อมโคมไฟ ระบบพลังงานแสงอาทิตย์ (โซล่าเซลล์) ชนิดกิ่งเดี่ยว จำนวน 720 ต้น วงเงิน 67,967,000 บาท ของ องค์การบริหารส่วนตำบล (อบต.) ราชาเทวะ ที่มีการลงนามในสัญญาว่าจ้างเป็นทางการ เมื่อวันที่ 25 พ.ค.2565 ตามสัญญาเลขที่ 12/2565

ทั้งที่ โครงการฯ นี้ เคยถูก อำเภอบางพลี ออกคำสั่งระงับการลงนามในสัญญาว่าจ้างไว้ก่อน เพื่อรอผลการตรวจสอบโครงการจัดซื้อเสาไฟประติมากรรมกินรีในภาพรวมจากหน่วยงานตรวจสอบ

ก่อนที่จังหวัดสมุทรปราการ จะรับอุทธรณ์เรื่องอบต.ราชาเทวะ พิจารณาแล้วเห็นชอบให้มีการลงนามในสัญญาต่อไปได้ เพื่อรักษาผลประโยชน์ของทางราชการ

โดยในการประกวดราคาโครงการฯ นี้ หจก.เค บี ศิลป์ชำนาญ เข้าซื้อซอง และเสนอราคาแข่งขันงาน 67,987,800 บาท ต่ำกว่า บริษัท ไทยทราฟฟิค (ประเทศไทย) จำกัด เสนอราคา 68,110,000 บาท อยู่ 122,200 บาท

ทำให้ หจก.เค บี ศิลป์ชำนาญ เป็นผู้ชนะ ลงนามในสัญญาจ้างตามวงเงิน 67,967,000 บาท

สำนักข่าวอิศรารายงานว่าล่าสุดนั้นทางสำนักงานส่งเสริมการปกครองส่วนท้องถิ่นจังหวัดสมุทรปราการ (สถ.จ.สมุทรปราการ) ได้ส่งหนังสือมายังสำนักข่าวอิศรา โดยเป็นหนังสือที่ระบุถึงเหตุผลว่าทำไมถึงได้มีการลงนามในสัญญาต่อไป ลงนามในหนังสือโดยนายศักดิ์ชัย เผือกศิริพิบูลย์ ท้องถิ่นจังหวัดสมุทรปราการ มีเนื้อหาระบุดังต่อไปนี้

กรณีตามที่ปรากฏสกู๊ปข่าวของศูนย์ข่าวสืบสวน สํานักข่าวอิศรา เมื่อวันที่ 29 พ.ค. 2565 ซึ่ง ระบุว่า “กรณีที่ศาลปกครองมีคําสั่งในคดีหมายเลขดําที่ 730/2515 เรื่อง คดีพิพาทเกี่ยวกับการที่เจ้าหน้าที่รัฐ กระทําการโดยไม่ชอบด้วยกฎหมาย ระหว่างนายทรงชัย นกขมิ้น ผู้ฟ้องคดี กับคณะกรรมการ ป.ป.ช. ผู้ถูกฟ้องคดี ที่ 1 และผู้ว่าราชการจังหวัดสมุทรปราการ ผู้ถูกฟ้องคดีที่ 2 โดยให้ทุเลาการบังคับคดีตามคําสั่งจังหวัดสมุทรปราการ ที่ 1893/2565 ลงวันที่ 8 เมษายน 2565 ซึ่งสั่งให้นายทรงชัย พ้นจากตําแหน่งนายกองค์การบริหารส่วนตําบล ราชาเทวะ ในคดีทุจริตประกวดราคาซื้อรถยนต์ดับเพลิงกู้ภัยแบบกระเช้าบันไดไว้เป็นการชั่วคราวจนกว่าศาลปกครอง จะมีคําสั่งเป็นอย่างอื่น

และต่อมาองค์การบริหารส่วนตําบลราชาเทวะ ได้ลงนามในสัญญาโครงการจัดซื้อเสาไฟ ประติมากรรมกินรีพร้อมโคมไฟ จํานวน 720 ต้น ซึ่งถูกนายอําเภอบางพลีสั่งระงับการลงนามในสัญญาว่าจ้าง ไว้ก่อน เพื่อรอผลการตรวจสอบโครงการจัดซื้อเสาไฟประติมากรรมกินรีในภาพรวมจากหน่วยงานตรวจสอบ

โดย นายสมศักดิ์ แก้วเสนา นายอําเภอบางพลีให้ข่าวกับสํานักข่าวอิศราว่า การลงนามในสัญญาโครงการฯ เกิดขึ้นภายหลัง จากองค์การบริหารส่วนตําบลราชาเทวะ ได้ทําเรื่องขออุทธรณ์ไปยังผู้ว่าราชการจังหวัดสมุทรปราการ ก่อนที่ ผู้ว่าฯ จะพิจารณาเรื่องแล้วเห็นชอบให้องค์การบริหารส่วนตําบลราชาเทวะลงนามในสัญญาได้ ซึ่งเป็นไปตามระเบียบ ของทางราชการ โดยทางจังหวัดได้สอบถามความเห็นของทางอําเภอ ซึ่งได้ยืนยันว่าควรที่จะระงับการลงนาม ในสัญญาไว้ก่อนเพื่อรอผลการตรวจสอบจากหน่วยงานด้านการตรวจสอบก่อน ซึ่งทางจังหวัดได้พิจารณาแล้ว เห็นว่าเพื่อประโยชน์กับทางราชการก็เลยเห็นชอบให้องค์การบริหารส่วนตําบลราชาเทวะ ลงนามในสัญญาจัดซื้อ จัดจ้างกับทางเอกชนได้” นั้น

จากเนื้อหาของข่าวดังกล่าวนั้น จังหวัดสมุทรปราการขอเรียนชี้แจงข้อเท็จจริงเพื่อให้มีความเข้าใจ ที่ถูกต้องตรงกันเกี่ยวกับการดําเนินการในกรณีข้างต้น ดังนี้

1. กรณีการจัดซื้อจัดจ้างในโครงการจัดซื้อเสาไฟประติมากรรมกินรี จํานวน 20 ต้น มีการดําเนินการ ในกระบวนการจัดซื้อจัดจ้างผ่านระบบ e-bidding โดยมีผู้ประกอบการเข้าซื้อซองจํานวน 37 ราย และเข้ายื่นซอง จํานวน 2 ราย คือห้างหุ้นส่วนจํากัด เค บี ศิลป์ชํานาญ และบริษัท ไทยทราฟฟิค (ประเทศไทย) จํากัด ซึ่งห้างหุ้นส่วน จํากัด เคบี ศิลป์ชํานาญ เป็นผู้ชนะในการเสนอราคา โดยเสนอราคาเป็นเงิน 67,987,800 บาท ต่ํากว่าราคากลาง 122,200 บาท

2. ในการดําเนินการตามข้อ 1. นายอําเภอบางพลีได้มีคําสั่งระงับการปฏิบัติหน้าที่ของนายก องค์การบริหารส่วนตําบลราชาเทวะในการลงนามในสัญญาจ้างโครงการนี้จนกว่าจะมีคําสั่งเปลี่ยนแปลง และให้ นายกองค์การบริหารส่วนตําบลราชาเทวะหรือเจ้าหน้าที่ผู้รับผิดชอบโครงการชี้แจงข้อเท็จจริงพร้อมสําเนาเอกสาร หลักฐานในการจัดซื้อจัดจ้างทั้งหมดที่เกี่ยวข้อง ซึ่งองค์การบริหารส่วนตําบลราชาเทวะได้ชี้แจงข้อเท็จจริงต่อ นายอําเภอบางพลีโดยยืนยันว่าการดําเนินการในโครงการได้ดําเนินการตามระเบียบ กฎหมายที่เกี่ยวข้องแล้วการระงับ การลงนามในสัญญาอาจทําให้ผู้ประกอบการที่ชนะการประกวดราคาฟ้องร้ององค์การบริหารส่วนตําบลราชาเทวะได้

3. องค์การบริหารส่วนตําบลราชาเทวะได้อุทธรณ์คําสั่งของนายอําเภอบางพลีในข้อ 2 ตาม มาตรา 90 วรรค 3 แห่งพระราชบัญญัติสภาตําบลและองค์การบริหารส่วนตําบล พ.ศ. 2537 และที่แก้ไขเพิ่มเติม ต่อผู้ว่าราชการจังหวัดสมุทรปราการ

4. ผู้ว่าราชการจังหวัดสมุทรปราการได้พิจารณาคําอุทธรณ์ขององค์การบริหารส่วนตําบลราชาเทวะ ประกอบคําชี้แจงของนายอําเภอบางพลีซึ่งมีความเห็นให้ระงับการลงนามในสัญญาจัดซื้อจัดจ้างในโครงการ จัดซื้อเสาไฟประติมากรรมกินรี จํานวน 720 ต้น เนื่องจากโครงการจัดซื้อเสาไฟประติมากรรมกินรีในโครงการ ก่อนหน้าที่มีการดําเนินการไปแล้วนั้น อยู่ระหว่างที่หน่วยตรวจสอบทําการรวบรวมและสืบหาข้อเท็จจริงซึ่งยังไม่มี

ข้อสรุปหรือข้อบ่งชี้ใดๆ ว่าองค์การบริหารส่วนตําบลราชาเทวะถูกหรือผิด อีกทั้งโครงการจัดซื้อเสาไฟประติมากรรมกินรี ยังเป็นโครงการต่อเนื่องที่ใช้งบประมาณสูงในการดําเนินการ ซึ่งหากองค์การบริหารส่วนตําบลราชาเทวะยังดําเนินการ ในลักษณะเดียวกันอีก อาจเกิดความเสียหายกับทางราชการได้ จึงพิจารณาเห็นว่า การใช้อํานาจของนายอําเภอตาม มาตรา 90 วรรค 3 แห่งพระราชบัญญัติสภาตําบลและองค์การบริหารส่วนตําบล พ.ศ. 2537 และที่แก้ไข เพิ่มเติม กรณีสั่งเพิกถอนการกระทํากรณีที่เห็นสมควรหรือให้ระงับการปฏิบัติหน้าที่ไว้นั้น การใช้อํานาจดังกล่าว อยู่ภายในเงื่อนไขที่นายอําเภอต้องเห็นว่าการปฏิบัติการขององค์การบริหารส่วนตําบลเป็นไปในทางที่อาจก่อให้เกิด ความเสียหายแก่องค์การบริหารส่วนตําบลหรือเสียหายแก่ราชการ ซึ่งจะต้องพิจารณาเฉพาะเป็นกรณีๆไป

เมื่อนายอําเภอบางพลียังไม่ได้พิจารณาให้ปรากฏข้อเท็จจริงว่าการดําเนินการโครงการจัดซื้อเสาไฟประติมากรรม กินรีฯ มีการดําเนินการที่ไม่ถูกต้องตามหนังสือสั่งการ ระเบียบ กฎหมายที่เกี่ยวข้อง ซึ่งเป็นกรณีที่อาจก่อให้เกิด ความเสียหายแก่องค์การบริหารส่วนตําบลหรือเสียหายแก่ราชการหรือไม่ อย่างไร โดยเห็นว่าอยู่ในขั้นตอนที่หน่วย ตรวจสอบทําการสืบสวนรวบรวมข้อเท็จจริงเพื่อพิจารณามีความเห็นเกี่ยวกับการดําเนินการในโครงการนี้ ซึ่งยัง ไม่มีความเห็นเป็นที่ยุติ

เมื่อยังไม่ปรากฏข้อเท็จจริงว่าการดําเนินการโครงการจัดซื้อเสาไฟประติมากรรมกินรีฯ มีการดําเนินการที่ไม่ถูกต้องตามหนังสือสั่งการ ระเบียบ กฎหมายที่เกี่ยวข้อง ซึ่งเป็นกรณีที่อาจก่อให้เกิดความเสียหาย แก่องค์การบริหารส่วนตําบลหรือเสียหายแก่ราชการแล้ว นายอําเภอบางพลีจึงยังไม่อาจพิจารณาระงับการลงนาม ในสัญญาจัดซื้อจัดจ้างขององค์การบริหารส่วนตําบลราชาเทวะได้เนื่องจากยังไม่เข้าเงื่อนไขของมาตรา 90 วรรค 3 แห่งพระราชบัญญัติสภาตําบลและองค์การบริหารส่วนตําบล พ.ศ. 2537 และที่แก้ไขเพิ่มเติม

ดังนั้น ในการพิจารณา คําอุทธรณ์ขององค์การบริหารส่วนตําบลราชาเทวะ ผู้ว่าราชการจังหวัดสมุทรปราการจึงต้องพิจารณาให้เพิกถอน คําสั่งของนายอําเภอบางพลีเนื่องจากยังไม่ปรากฏข้อเท็จจริงว่ามีการปฏิบัติการขององค์การบริหารส่วนตําบลเป็นไป ในทางที่อาจก่อให้เกิดความเสียหายแก่องค์การบริหารส่วนตําบลหรือเสียหายแก่ราชการ

5. การดําเนินการของผู้ว่าราชการจังหวัดสมุทรปราการในกรณีการดําเนินการในโครงการจัดซื้อ เสาไฟประติมากรรมกินรี จํานวน 320 ต้น ขององค์การบริหารส่วนตําบลราชาเทวะ นั้น ผู้ว่าราชการจังหวัดสมุทรปราการ ได้ถือปฏิบัติตามเงื่อนไข หลักเกณฑ์ของกฎหมาย และได้แจ้งให้นายอําเภอบางพลีทราบว่าหากปรากฏข้อเท็จจริง ที่นายอําเภอบางพลีพิจารณาเห็นว่าการดําเนินการจัดซื้อจัดจ้างขององค์การบริหารส่วนตําบลราชาเทวะเป็นไป ในทางที่อาจก่อให้เกิดความเสียหายแก่องค์การบริหารส่วนตําบลหรือเสียหายแก่ราชการ

เนื่องจากเป็นการดําเนินการ ที่ไม่ถูกต้องตามหนังสือสั่งการ ระเบียบ กฎหมายที่เกี่ยวข้องแล้ว นายอําเภอบางพลีย่อมสามารถใช้อํานาจตาม มาตรา 90 วรรค 3 แห่งพระราชบัญญัติสภาตําบลและองค์การบริหารส่วนตําบล พ.ศ. 2537 และที่แก้ไขเพิ่มเติม ในการสั่งเพิกถอนการกระทําหรือให้ระงับการปฏิบัติไว้ เพื่อป้องกันมิให้เกิดความเสียหายแก่องค์การบริหารส่วนตําบล ราชาเทวะหรือแก่ราชการได้อีก ดังนั้น จึงมิได้เป็นกรณีที่ผู้ว่าราชการจังหวัดสมุทรปราการจะเห็นชอบให้มีการ ดําเนินการที่ไม่ถูกต้องตามหนังสือสั่งการ ระเบียบ กฎหมายที่เกี่ยวข้อง ซึ่งเป็นกรณีที่อาจก่อให้เกิดความเสียหาย แก่องค์การบริหารส่วนตําบลหรือเสียหายแก่ราชการแต่อย่างใด

Saofi

Saofi1

#กดคลิก ติดตาม ส่งแชร์ข่าวอิศรา ได้ที่นี่ https://www.facebook.com/isranewsfanpage