"...การจัดสรรโควตาสลากกินแบ่งรัฐบาลด้วยวิธีใหม่ยังไม่สามารถแก้ไขปัญหาการรวมเล่มสลากกิน แบ่งรัฐบาล อันนําไปสู่ปัญหาการจําหน่ายสลากกินแบ่งรัฐบาลเกินราคาได้ เนื่องจาก ปัจจุบันมีการรวบรวม สลากกินแบ่งรัฐบาลโดยใช้การสื่อสารผ่านทางเทคโนโลยีสารสนเทศที่มีอยู่อย่างกว้างขวาง..."
..............................
เป็นประเด็นร้อนที่ถูกจับมองในสังคมมาสักระยะหนึ่งแล้ว
ต่อกรณีพ่อค้าแม่ค้าต่างแห่นำสลากกินแบ่งรัฐบาลฝากขายผ่านทางแอปพลิเคชัน “มังกรฟ้า” ของ บริษัท มังกรฟ้า ลอตเตอรี่ จำกัด ที่ในแต่ละงวดมียอดร่วม 1 ล้านใบ ทำให้ผู้ซื้อสามารถช็อปออนไลน์ได้อย่างสะดวกสบาย
และธุรกิจนี้ยิ่งถูกจับตามองมากขึ้น เมื่อวันที่ 15 เม.ย.2564 ที่ผ่านมา พ.ต.อ.บุญส่ง จันทรีศรี ผอ.สำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาล ได้ออกมาให้สัมภาษณ์ต่อสื่อมวลชน ว่า กรณีที่มีการขายสลากกินแบ่งรัฐบาลผ่านออนไลน์หรือผ่านแอปพลิเคชันนั้น ถือเป็นอีกช่องทางการขาย แต่ถ้าขายสลากฯไม่เกินราคาที่กำหนดไม่ถือว่ามีความผิด แต่ถ้าขายเกินราคาถือว่าผิดกฎหมาย ขณะเดียวกัน การขายสลากฯนั้น ผู้บริโภคต้องได้รับใบสลากฯจริง หากไม่ได้อาจเข้าข่ายการหลอกหลวงผู้บริโภคหรือฉ้อโกง เรื่องดังกล่าวสำนักงานสลากฯร่วมมือกับตำรวจ บก.ปคบ. เพื่อเก็บข้อมูลพฤติกรรมการจำหน่าย ตรวจสอบราคาจำหน่าย รวมถึงการทำสลากฯรวมชุดด้วย หากตรวจพบว่ากระทำความผิดต้องดำเนินคดีตามกฎหมาย และมีความผิดตาม พ.ร.บ.สำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาล มีโทษปรับไม่เกิน 10,000 บาท
พ.ต.อ.บุญส่ง ยังกล่าวอีกว่า สำนักงานสลากฯ ขอย้ำเตือนผู้ซื้อสลากฯควรเพิ่มความระมัดระวังในการซื้อสลากฯ ผ่านสื่อสังคมออนไลน์ด้วย หากซื้อไปแล้วแต่ไม่ได้รับใบสลากฯตัวจริงมาไว้ในครอบครอง เมื่อถูกรางวัลอาจไม่สามารถนำสลากฯมาขอรับเงินรางวัลได้
ส่วนกรณีของมังกรฟ้าที่ขายสลากฯออนไลน์นั้น ย้ำว่า จะต้องไปตรวจสอบว่าผิดเงื่อนไขการเป็นตัวแทนขายสลากฯ ของสำนักงานสลากฯ และขายเกินราคาหรือไม่ หากผิดเงื่อนไขและจำหน่ายสลากฯเกินราคาต้องไปแจ้งความดำเนินคดีต่อไป
ขณะที่ นายพชรล์ เมสสิยาห์พร อายุ 29 ปี กรรมการผู้จัดการ บริษัท มังกรฟ้า ลอตเตอรี่ จำกัด ออกมาระบุว่า ขณะนี้มียี่ปั๊วรายใหญ่จำนวน 30 ราย และเป็นพ่อค้าแม่ค้าทั่วไปประมาณ 100 ราย ส่วนยอดที่จำหน่ายไปแล้ว 781,000 ใบ รอบขายงวดวันที่ 16 เม.ย. จะช้าเพราะคนส่วนใหญ่กลับบ้าน แต่ถ้าหากขายไม่หมดแล้วถูกรางวัลต่างๆ จะให้เจ้าของสลากฯมารับกลับคืนไป เมื่อมีลูกค้าได้รับรางวัล บริษัทจะแจ้งไปยังลูกค้าว่าจะรับสลากฯ ไปขึ้นเงินเอง หรือจะรับเงินสด หากลูกค้าขอรับเป็นเงินสดบริษัทจะหัก 2 เปอร์เซ็นต์ของเงินที่ได้รับรางวัล บางรายลูกค้าถูกรางวัลที่ 1 เดินทางมาขอรับเอง บริษัทจ้างคณะเชิดมังกรและสิงโตมาแสดงความยินดีด้วย
(อ้างอิงข่าวส่วนนี้จากเว็บไซต์ไทยรัฐออนไลน์ https://www.thairath.co.th/news/business/market-business/2069864)
ล่าสุด สำนักข่าวอิศรา (www.isranews.org) สืบค้นข้อมูลเกี่ยวกับ บริษัท มังกรฟ้า ลอตเตอรี่ จำกัด จากฐานข้อมูลกรมพัฒนาธุรกิจการค้า พบว่า จดทะเบียนจัดตั้ง 5 ตุลาคม 2563 ทุนปัจจุบัน 5,000,000 บาท ตั้งอยู่เลขที่ 24 หมู่ที่ 2 ตำบลอ้อมเกร็ด อำเภอปากเกร็ด จังหวัดนนทบุรี
แจ้งประกอบธุรกิจจำหน่ายสลากกินแบ่งรัฐบาล ทั้งปลีกและส่ง ,จำหน่ายสลากกินแบ่งรัฐบาล ทางพาณิชย์ อิเล็กทรอนิกส์ โดยมิใช่ธุรกิจขายตรงและตลาดแบบตรง
ปรากฎชื่อ นาย พชรล์ เมสสิยาห์พร เป็นกรรมการผู้มีอำนาจ
ณ 29 กันยายน 2563 นางสาว พลอย อยู่ศรี ถือหุ้นใหญ่ 80% มูลค่า 1,000,000 บาท หุ้นที่เหลืออยู่ในชื่อ นาย เรนิน ธรรมจิตร และ นาย อานนท์ คุ้มทะยาย
ในฐานข้อมูลออนไลน์ ปัจจุบันยังไม่ได้เปิดเผยข้อมูลการนำส่งงบการเงินแสดงผลประกอบการธุรกิจ
สำนักข่าวอิศรา ยังสืบค้นข้อมูลพบว่า ในช่วงปลายเดือนกุมภาพันธ์ 2564 คณะกรรมาธิการการคุ้มครองผู้บริโภค สภาผู้แทนราษฎร ที่มีนายมานะ โลหะวณิชย์ เป็นประธาน เคยมีการเชิญตัวแทนบริษัท มังกรฟ้า ลอตเตอรี่ จำกัด และสำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาล เข้าชี้แจงข้อมูลเรื่องการคุ้มครองผู้บริโภคเนื่องจากการจัดสรรโควตาสลากกินแบ่งรัฐบาลด้วยวิธีใหม่ดังกล่าวมาแล้ว
โดยผู้แทนของบริษัท มังกรฟ้า ล็อตเตอรี่ จํากัด ได้ให้ข้อมูลว่า บริษัท มังกรฟ้า ล็อตเตอรี่ จํากัด ได้จดทะเบียนเป็นนิติบุคคลกับกรมพัฒนาธุรกิจการค้า มีบริษัท 100 Stars จํากัด เป็นผู้พัฒนาแพลตฟอร์ม และมีวันใหม่เอเจนซี่เป็นผู้ดูแลแผนการตลาด ประกอบธุรกิจให้บริการแพลตฟอร์มในลักษณะที่ให้ผู้จําหน่าย สลากกินแบ่งรัฐบาลนําสลากกินแบ่งรัฐบาลมาจําหน่ายผ่านระบบแพลตฟอร์มด้วยวิธีสแกนสลากกินแบ่งรัฐบาล เข้าระบบมังกรฟ้ามีค่าธรรมเนียม 3 บาท ต่อสลากกินแบ่งรัฐบาลหนึ่งใบ โดยบริษัทฯ ไม่มีสลากกินแบ่งรัฐบาล เป็นของตนเอง แต่สลากกินแบ่งรัฐบาลยังคงอยู่ในความครอบครองของผู้จําหน่ายสลากกินแบ่งรัฐบาลนั้น และสลากกินแบ่งรัฐบาลจะถูกโอนสิทธิเป็นของผู้ซื้อต่อเมื่อมีการชําระเงินหรือมีหลักฐานการโอน
ทั้งนี้ การดําเนินธุรกิจดังกล่าว บริษัทฯ ได้ชี้แจงว่าเป็นการช่วยเหลือและแก้ไขปัญหาต่าง ๆ ดังนี้
1. เป็นทางเลือกในการจําหน่ายสลากกินแบ่งรัฐบาลให้กับผู้จําหน่ายสลากกินแบ่งรัฐบาลในช่วงวิกฤต โรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา 2019
2. ระบบให้บริการแพลตฟอร์มดังกล่าวสามารถยืนยันระบุตัวตนได้ว่าใครคือเจ้าของสลากกินแบ่ง รัฐบาลหรือใครมีสิทธิ์เป็นเจ้าของสลากกินแบ่งรัฐบาล เนื่องจากมีการเก็บข้อมูลในระบบเก็บข้อมูลที่มี ความปลอดภัยระดับโลก และในอนาคตมีแผนที่จะนําเทคโนโลยี Blockchain เข้ามาใช้ในการยืนยันตัวตน ให้ถูกต้องมากที่สุด
3. สามารถค้นหาสลากกินแบ่งรัฐบาลที่ต้องการได้อย่างรวดเร็ว และมีจํานวนให้เลือกมากกว่าการซื้อ จากแผง รวมทั้งเลือกซื้อได้ทุกที่ทุกเวลา
4. เป็นการลดต้นทุนการขนส่งสลากกินแบ่งรัฐบาล และลดปัญหากรณีสลากกินแบ่งรัฐบาลสูญหาย ระหว่างการขนส่งสลากกินแบ่งรัฐบาลได้
สําหรับอัตราค่าธรรมเนียมในการให้บริการ 3 บาท ต่อสลากกินแบ่งรัฐบาลหนึ่งในนั้น บริษัทฯ ชี้แจง ว่า ได้นําไปใช้ดําเนินการต่าง ๆ ดังนี้
1. การดําเนินการบริการต่าง ๆ เช่น งานการตลาดสร้างแบรนด์การขาย ระบบส่งเสริมการขาย อัจฉริยะ การสแกนสลากกินแบ่งรัฐบาลเข้าระบบ การเก็บสินค้าไว้ในคลัง บริการข้อความยืนยันการสั่งซื้อ บริการตรวจรางวัลพร้อมส่งข้อความแจ้งเตือนการถูกรางวัล เป็นต้น
2. ผลตอบแทนให้กับพนักงานบริษัท
3. ค่าเช่าสถานที่สํานักงานใหญ่ ค่าเช่าคลังเก็บสลากกินแบ่งรัฐบาล ค่าพื้นที่ระบบเก็บข้อมูลและการ - ประมวลผลต่าง ๆ
ทั้งนี้ ในการดําเนินงานที่ผ่านมาของบริษัทฯ มีอัตราการเติบโตของยอดที่นําสลากกินแบ่งรัฐบาลเข้ามา สแกนในระบบของมังกรฟ้าตั้งแต่เดือนแรกที่เปิดให้บริการสูงขึ้น นอกจากนี้ ยังได้มีการเชิญชวนให้ผู้พิการ เข้ามาร่วมในการใช้งานบริการแพลตฟอร์มดังกล่าว มีการตรวจสอบเรื่องร้องเรียนอย่างสม่ําเสมอ เพื่อเป็นการแก้ไขปัญหาให้กับลูกค้าด้วยความรวดเร็วและถูกต้อง รวมทั้งมีการนําเงินไปช่วยเหลือสังคม ในโครงการมังกรฟ้า ยิ่งซื้อ ยิ่งให้ อย่างไรก็ดี บริษัท มังกรฟ้า ล็อตเตอรี่ ออนไลน์ จํากัด พร้อมที่จะปรับปรุง แก้ไขการให้บริการให้ถูกต้องตามข้อเสนอแนะของคณะกรรมาธิการ
ด้านผู้แทนของสํานักงานสลากกินแบ่งรัฐบาล ได้ให้ข้อมูลว่า ขณะนี้สํานักงานสลากกินแบ่งรัฐบาลได้ส่ง เรื่องเกี่ยวกับการประกอบธุรกิจให้บริการแพลตฟอร์มในลักษณะที่ให้ผู้จําหน่ายสลากกินแบ่งรัฐบาลนําสลาก กินแบ่งรัฐบาลมาจําหน่ายผ่านระบบแพลตฟอร์มนี้ ให้กับกองบังคับการปราบปรามการกระทําความผิดเกี่ยวกับ การคุ้มครองผู้บริโภคพิจารณาแล้ว หากการกระทําดังกล่าวเป็นความผิด สํานักงานสลากกินแบ่งรัฐบาล จะดําเนินการร้องทุกข์ในฐานะที่เป็นผู้เสียหายต่อไป
ทั้งนี้ กรณีที่จะมีความผิดต้องเป็นกรณีที่มีการจําหน่ายสลากกินแบ่งรัฐบาลเกินราคา แต่การประกอบธุรกิจในลักษณะดังกล่าว ผู้ประกอบธุรกิจมิได้เป็นตัวแทน จําหน่ายสลากกินแบ่งรัฐบาลกับสํานักงานสลากกินแบ่งรัฐบาล ผู้ประกอบธุรกิจดังกล่าวจึงไม่มีความผิดตาม ประกาศที่เกี่ยวกับตัวแทนการจําหน่ายสลากกินแบ่งรัฐบาล
สําหรับการจัดสรรโควตาสลากกินแบ่งรัฐบาลด้วยวิธีใหม่นั้น ที่ผ่านมาส่งผลให้มีผู้ที่ถูกรางวัลจากสลาก กินแบ่งรัฐบาลใบเดียวมากขึ้น แต่ยังไม่สามารถแก้ไขปัญหาการรวมเล่มสลากกินแบ่งรัฐบาล อันนําไปสู่ปัญหา การจําหน่ายสลากกินแบ่งรัฐบาลเกินราคาได้ เนื่องจากปัจจุบันมีการรวบรวมสลากกินแบ่งรัฐบาลโดยใช้ การสื่อสารผ่านทางเทคโนโลยีสารสนเทศที่มีอยู่อย่างกว้างขวาง
ส่วนข้อเสนอแนะของคณะกรรมาธิการเกี่ยวกับ การจําหน่ายสลากกินแบ่งรัฐบาลในระบบดิจิทัล เพื่อป้องกันมิให้มีการเปลี่ยนมือผู้จําหน่ายสลากกินแบ่งรัฐบาล ได้นั้น ขณะนี้อยู่ในระหว่างกระบวนการรับฟังความคิดเห็นของประชาชน เมื่อดําเนินการรวบรวมข้อมูลเสร็จสิ้น แล้ว จะได้นําเข้าสู่การพิจารณาของคณะกรรมการสลากกินแบ่งรัฐบาลเพื่อพิจารณาดําเนินการต่อไป
เบื้องต้น คณะกรรมาธิการ มีข้อสังเกตและความเห็นดังนี้
1. การให้บริการของผู้ประกอบธุรกิจบริการแพลตฟอร์มในลักษณะที่ให้ผู้จําหน่ายสลากกินแบ่งรัฐบาล นําสลากกินแบ่งรัฐบาลมาจําหน่ายผ่านระบบแพลตฟอร์มของตน โดยที่สลากกินแบ่งรัฐบาลยังคงอยู่ในความ ครอบครองของผู้จําหน่ายนั้น แม้ผู้ประกอบธุรกิจในลักษณะดังกล่าวจะมีวัตถุประสงค์เพื่อให้ผู้บริโภคสามารถ เข้าถึงและซื้อสลากกินแบ่งรัฐบาลได้ง่ายและสะดวก แต่พบว่ามีการจําหน่ายสลากกินแบ่งรัฐบาลเกินราคาบน แพลตฟอร์มดังกล่าว ซึ่งการที่ผู้ประกอบธุรกิจบริการแพลตฟอร์มยังคงให้จําหน่ายสลากกินแบ่งรัฐบาล เกินราคาบนแพลตฟอร์มนั้น ก็เสมือนว่าผู้ประกอบธุรกิจบริการแพลตฟอร์มสนับสนุนให้มีการจําหน่ายสลาก กินแบ่งรัฐบาลเกินราคาเช่นกัน
2. การให้บริการของผู้ประกอบธุรกิจบริการแพลตฟอร์มในลักษณะที่ให้ผู้จําหน่ายสลากกินแบ่งรัฐบาล นําสลากกินแบ่งรัฐบาลมาจําหน่ายผ่านระบบแพลตฟอร์มของตนนั้น จะดําเนินการโดยให้ผู้จําหน่ายสลากกิน แบ่งรัฐบาลสแกนสลากกินแบ่งรัฐบาลเข้าระบบ แล้วนํารูปที่สแกนแสดงผลในระบบออนไลน์ ดังนั้น การนํารูป สลากกินแบ่งรัฐบาลที่สแกนและแสดงผลในระบบออนไลน์ เพื่อให้ผู้ซื้อเข้าถึงได้โดยง่ายนี้ จะมีลักษณะเป็นการ ทําซ้ำสลากกินแบ่งรัฐบาล อันเป็นการกระทําความผิดฐานปลอมเอกสารและใช้เอกสารปลอมหรือไม่ และมี ความผิดตามพระราชบัญญัติคอมพิวเตอร์ พ.ศ. 2560 หรือไม่
นอกจากนี้ การประกอบธุรกิจดังกล่าวอาจมี ลักษณะที่เป็นการพนัน และมีผลกระทบกับตัวแทนผู้จําหน่ายสลากกินแบ่งรัฐบาลที่จําหน่ายด้วยตนเองอีกด้วย
3. การให้บริการของผู้ประกอบธุรกิจบริการแพลตฟอร์มในลักษณะที่ให้ผู้จําหน่ายสลากกินแบ่งรัฐบาล นําสลากกินแบ่งรัฐบาลมาจําหน่ายผ่านระบบแพลตฟอร์มของตน มีลักษณะขัดกับวัตถุประสงค์ของการจําหน่าย สลากกินแบ่งรัฐบาลที่สนับสนุนให้มีการกระจายสลากกินแบ่งรัฐบาล แต่การให้บริการของผู้ประกอบธุรกิจ ดังกล่าวมีลักษณะเป็นการนําสลากกินแบ่งรัฐบาลที่กระจายออกกลับมารวมกันอีกครั้ง
4. การจัดสรรโควตาสลากกินแบ่งรัฐบาลด้วยวิธีใหม่ยังไม่สามารถแก้ไขปัญหาการรวมเล่มสลากกิน แบ่งรัฐบาล อันนําไปสู่ปัญหาการจําหน่ายสลากกินแบ่งรัฐบาลเกินราคาได้ เนื่องจาก ปัจจุบันมีการรวบรวม สลากกินแบ่งรัฐบาลโดยใช้การสื่อสารผ่านทางเทคโนโลยีสารสนเทศที่มีอยู่อย่างกว้างขวาง
ข้อเสนอแนะของคณะกรรมาธิการ
1. การให้บริการของผู้ประกอบธุรกิจบริการแพลตฟอร์มในลักษณะที่ให้ผู้จําหน่ายสลาก กินแบ่งรัฐบาลนําสลากกินแบ่งรัฐบาลมาจําหน่ายผ่านระบบแพลตฟอร์มของตนนั้น ต้องกําหนดมิให้จําหน่าย สลากกินแบ่งรัฐบาลเกินราคา
2. สํานักงานสลากกินแบ่งรัฐบาลอาจนําแนวทางของผู้ประกอบธุรกิจบริการแพลตฟอร์มในลักษณะ ที่ให้ผู้จําหน่ายสลากกินแบ่งรัฐบาลนําสลากกินแบ่งรัฐบาลมาจําหน่ายผ่านระบบแพลตฟอร์มมาพิจารณา ปรับปรุงในการแก้ไขปัญหาการจําหน่ายสลากกินแบ่งรัฐบาลในปัจจุบัน แต่ต้องกําหนดมาตรการมิให้มีการ จําหน่ายสลากกินแบ่งรัฐบาลเกินราคา
3. สํานักงานสลากกินแบ่งรัฐบาลต้องควบคุมและป้องปรามการให้บริการของผู้ประกอบธุรกิจบริการ แพลตฟอร์มในลักษณะที่ให้ผู้จําหน่ายสลากกินแบ่งรัฐบาลนําสลากกินแบ่งรัฐบาลมาจําหน่ายผ่านระบบ แพลตฟอร์ม เนื่องจากการให้บริการในลักษณะดังกล่าวมีลักษณะที่อาจเป็นการพนันและผิดกฏหมาย รวมทั้ง พบว่ามีการจําหน่ายสลากกินแบ่งรัฐบาลเกินราคาในการให้บริการดังกล่าว
4. สํานักงานสลากกินแบ่งรัฐบาลอาจกําหนดมาตรการในการให้บริการของผู้ประกอบธุรกิจบริการ แพลตฟอร์มในลักษณะที่ให้ผู้จําหน่ายสลากกินแบ่งรัฐบาลนําสลากกินแบ่งรัฐบาลมาจําหน่ายผ่านระบบ แพลตฟอร์มให้มีความชัดเจน โดยอาจกําหนดให้ผู้ประกอบธุรกิจในลักษณะดังกล่าวส่งข้อมูลเกี่ยวกับการซื้อขาย หรือให้แบ่งผลกําไรจากการประกอบธุรกิจดังกล่าวกลับมาที่ภาครัฐด้วย
5. ควรให้หน่วยงานที่ปฏิบัติหน้าที่เกี่ยวกับการป้องกันและปราบปรามการทุจริต เข้ามาตรวจสอบ การปฏิบัติหน้าที่ของสํานักงานสลากกินแบ่งรัฐบาล เช่น สํานักงานคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ (ป.ป.ช.) สํานักงานการตรวจเงินแผ่นดิน (สตง.) เป็นต้น
ทั้งหมดนี่ เป็นรายละเอียดในรายงานการประชุมของคณะกรรมาธิการการคุ้มครองผู้บริโภค สภาผู้แทนราษฎร ต่อกรณีการจำหน่ายสลากกินแบ่งรัฐบาลฝากขายผ่านทางแอปพลิเคชัน “มังกรฟ้า” ของ บริษัท มังกรฟ้า ลอตเตอรี่ จำกัด และแนวทางการแก้ไขปัญหาดำเนินงานของสํานักงานสลากกินแบ่งรัฐบาล ที่สำนักข่าวอิศรา ตรวจสอบพบล่าสุดในกรณี
ซึ่งมีหลายประเด็นสำคัญ ที่ไม่ควรมองข้ามโดยเด็ดขาด !
#กดคลิก ติดตาม ส่งแชร์ข่าวอิศรา ได้ที่นี่ https://www.facebook.com/isranewsfanpage
