"...สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินภูมิภาคที่ 14 (จังหวัดนครศรีธรรมราช) ได้ตรวจสอบโครงการก่อสร้างศูนย์บริหารกิจการศาสนาอิสลามประจำจังหวัดตรัง (มัสยิดกลางจังหวัดตรัง) ของ อบจ. ตรัง ผลการตรวจสอบปรากฏว่า มีข้อบกพร่อง เนื่องจากเจ้าหน้าที่ไม่ปฏิบัติตามกฎหมาย ระเบียบ ข้อบังคับ มติคณะรัฐมนตรี หรือแบบแผนการปฏิบัติราชการ ก่อให้เกิดความเสียหายแก่รัฐหรือหน่วยรับตรวจ..."
เป็นอีกหนึ่งคดีใหญ่ในจังหวัดตรัง!
กรณีก่อสร้างมัสยิดกลางตรัง ที่ดำเนินการมาตั้งแต่เมื่อปี 2552 โดย องค์การบริหารส่วนจังหวัด (อบจ.) ตรัง ยุคสมัย นายกิจ หลีกภัย (พี่ชาย ‘นายชวน หลีกภัย อดีตนายกรัฐมนตรี ) นั่งเก้าอี้ นายก อบจ.ตรัง ได้วางศิลาฤกษ์ก่อสร้างมัสยิดกลางตรัง ในพื้นที่ 40 ไร่ ตั้งอยู่หมู่ 1 ตำบลทุ่งกระบือ อำเภอย่านตาขาว ใช้งบประมาณในการปรับพื้นที่ จำนวน 10 ล้านบาท และอีก 25 ล้านบาทในการก่อสร้างอาคาร
หลังจากนั้นในปี 2550 ทาง อบจ.ตรัง ได้มีการเบิกจ่ายงบประมาณในการปรับปรุงสถานที่ไปแล้วเกือบ 100 ล้านบาท ต่อมาในปี 2562 ยังได้มีการได้ตั้งงบประมาณทุ่มลงไปอีก 8,800,000 บาท เพื่อเป็นการปรับปรุงภูมิทัศน์
แต่ระยะเวลาผ่านไปหลายสิบปี โครงการดังกล่าวยังไม่แล้วเสร็จ ซึ่งที่มาผ่านมาทาง สำนักงาน ป.ป.ช.ตรัง เครือข่ายชมรมตรังต้านโกง รวมทั้งทีมข่าวพิเศษสำนักข่าวอิศรา (www.isranews.org) ได้ลงพื้นที่ติดตามเรื่องดังกล่าวมาอย่างต่อเนื่อง หลังจากที่มีผู้ร้องเรียนให้มีการตรวจสอบ
ล่าสุด มีความคืบหน้าสำคัญเกิดขึ้น เมื่อนายบุ่นเล้ง โล่สถาพรพิพิธ นายก อบจ.ตรัง ได้สั่งตั้งคณะกรรมการสอบข้อเท็จจริงหาตัวคนรับผิดชอบทางละเมิด ชดใช้เงินคืน 82 ล้านบาท ในการก่อสร้างมัสยิดกลางตรัง ใช้งบหลวง 100 ล้านบาท แต่ผ่านไป 15 ปี สร้างไม่เสร็จ-ไม่ได้ใช้ประโยชน์ดังกล่าว
หลังสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน (สตง.) ชี้ความผิดทางละเมิด อบจ.ตรัง ไม่มีอำนาจสร้าง
ทีมข่าวพิเศษสำนักข่าวอิศรา ตรวจสอบพบว่า เมื่อเร็ว ๆ นี้ ตามหนังสือ คําสั่งองค์การบริหารส่วนจังหวัดตรัง ที่ 483/2567 นายบุ่นเล้ง โล่สถาพรพิพิธ นายกอบจ.ตรัง (ปัจจุบัน) ได้แต่งตั้งคณะกรรมการสอบข้อเท็จจริงความรับผิดทางละเมิด สืบเนื่องจากสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินภูมิภาคที่ 14 (จังหวัดนครศรีธรรมราช) ได้ตรวจสอบโครงการก่อสร้างศูนย์บริหารกิจการศาสนาอิสลามประจำจังหวัดตรัง (มัสยิดกลางจังหวัดตรัง) ของ อบจ. ตรัง ผลการตรวจสอบปรากฏว่า มีข้อบกพร่อง เนื่องจากเจ้าหน้าที่ไม่ปฏิบัติตามกฎหมาย ระเบียบ ข้อบังคับ มติคณะรัฐมนตรี หรือแบบแผนการปฏิบัติราชการ ก่อให้เกิดความเสียหายแก่รัฐหรือหน่วยรับตรวจ
การสร้างศาสนสถานหรือมัสยิดไม่ได้อยู่ในอำนาจและหน้าที่ขององค์การบริหารส่วนจังหวัด องค์การบริหารส่วนจังหวัดตรัง ตราข้อบัญญัติงบประมาณรายจ่ายเพื่อก่อสร้างศูนย์บริหารกิจการศาสนาอิสลามประจำจังหวัดตรัง (มัสยิดกลางจังหวัดตรัง) โดยไม่มีอำนาจหน้าที่เป็นการปฏิบัติไม่ชอบตามระเบียบกระทรวงมหาดไทยว่าด้วยวิธีการงบประมาณขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น พ.ศ. 2541 และที่แก้ไขเพิ่มเติม ข้อ 34 และการจ่ายเงินและก่อหนี้ผูกพันโครงการก่อสร้างมัสยิดกลางจังหวัดตรังไปแล้ว จำนวน 82,184,972.58 บาท เป็นการปฏิบัติไม่ชอบตามระเบียบกระทรวงมหาดไทยว่าด้วยการรับเงิน การเบิกจ่ายเงิน การฝากเงิน การเก็บรักษาเงิน และการตรวจเงินขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น พ.ศ. 2547 และที่แก้ไขเพิ่มเติม ข้อ 67 ให้องค์การบริหารส่วนจังหวัดตรังดำเนินการเพื่อให้มีการชดใช้ค่าเสียหายแก่รัฐ จำนวน 82,184,972.58 บาท
จากการตรวจสอบเอกสารหลักฐานพบว่าการดำเนินโครงการดังกล่าวและ การเบิกจ่ายเงินในช่วงระหว่างปี พ.ศ. 2550 ถึงปี พ.ศ. 2562 องค์การบริหารส่วนจังหวัดตรังได้รับความ เสียหายเป็นเงิน จำนวน 72,430,271.25 บาท อาศัยอำนาจตามความในข้อ 8 แห่งระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยหลักเกณฑ์การปฏิบัติเกี่ยวกับความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่ พ.ศ. 2539
จึงแต่งตั้งคณะกรรมการสอบข้อเท็จจริงความรับผิด ทางละเมิดในเรื่องดังกล่าว ประกอบด้วยบุคคลดังต่อไปนี้ 1.นางนาฏยา หนูสมจิตต์ ผอ.กองสวัสดิการสังคม เป็นประธานกรรมการ 2.นางนุชลักขณ์ สุขประเสริฐ หัวหน้าสำนักปลัด อบจ.ตรัง เป็นกรรมการ 3.นางนิตยา นุ้ยเอียด นิติกรชำนาญการ เป็นกรรมการ 4.นายทัยวรรณ ไกรทอง นิติกรชำนาญการ เป็นกรรมการ 5.น.ส.กาญฎา ทองเหลือ นิติกรชำนาญการ เป็นกรรมการ/เลขานุการ 6.นางพงษ์ทิพา ณ นคร ผู้ช่วยนิติกร เป็นผู้ช่วยเลขานุการ
ทั้งนี้ ให้คณะกรรมการสอบข้อเท็จจริงความรับผิดทางละเมิด ดำเนินการตรวจสอบ สอบสวน และรวบรวมพยานหลักฐานกรณีดังกล่าว โดยถือปฏิบัติตามระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรี ว่าด้วยหลักเกณฑ์ การปฏิบัติเกี่ยวกับความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่ พ.ศ. 2539 ให้แล้วเสร็จภายในระยะเวลา 60 วัน นับแต่วันที่ประธานกรรมการทราบคำสั่ง ในกรณีที่คณะกรรมการฯ ไม่สามารถดำเนินการให้แล้วเสร็จภายในระยะเวลาได้ ให้คณะกรรมการฯ รายงานเหตุที่ทำให้การดำเนินการไม่แล้วเสร็จต่อผู้แต่งตั้งเพื่อพิจารณาอนุมัติ ขยายระยะเวลาการดำเนินการตามความจำเป็นครั้งละไม่เกิน 30 วัน จนกว่าการดำเนินการจะแล้วเสร็จ แล้วสรุปสำนวนการสอบข้อเท็จจริงความรับผิดทางละเมิด พร้อมเสนอความเห็นต่อผู้แต่งตั้งเพื่อพิจารณา สั่งการต่อไป สั่ง ณ วันที่ 21 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2567 (ดูเอกสารประกอบ)
เกี่ยวกับ ก่อสร้างมัสยิดกลางตรัง นั้น สำนักข่าวอิศรา ติดตามตรวจสอบข้อมูลเชิงลึกมาอย่างต่อเนื่อง พบว่า อบจ.ตรัง ในสมัย “ครูกิจ” นายกิจ หลีกภัย นั่งเก้าอี้ดำรงตำแหน่งนายก อบจ.ตรัง ใช้งบประมาณโดยผ่านสภาฯ เริ่มแรกเมื่อปี พ.ศ.2552 ในการปรับพื้นที่ จำนวน 10 ล้านบาท และอีก 25 ล้านบาท ในการก่อสร้างตัวอาคารมัสยิดกลาง จ.ตรัง หรือโครงการก่อสร้างศูนย์บริหารกิจการศาสนาอิสลาม ประจำ จ.ตรัง ในพื้นที่ หมู่ที่ 1 ต.ทุ่งกระบือ อ.ย่านตาขาว จ.ตรัง จนถัดมาทาง อบจ.ตรัง ได้มีการเบิกจ่ายงบประมาณในการปรับปรุงสถานที่ไปแล้วเกือบ 100 ล้านบาท หรือประมาณ 82,184,972 บาท
แม้กระทั่งก่อนที่ นายกิจ หลีกภัย จะหมดวาระลง ได้ตั้งงบประมาณอีกประมาณจำนวน 8,842,000 บาท เพื่อเป็นการปรับปรุงภูมิทัศน์ แต่ปรากฏว่า ระยะเวลาผ่านมาจนถึงปัจจุบันกว่า 15 ปีแล้วนั้น มัสยิดกลางดังกล่าว ยังคงไม่แล้วเสร็จลุล่วงสมบูรณ์ หรือมีการได้เปิดใช้เพื่อปฏิบัติศาสนกิจได้ตามวัตถุประสงค์ จนยังไม่สามารถดำเนินการส่งมอบให้กับทางคณะกรรมการกลางอิสลาม จ.ตรัง นำไปใช้ประโยชน์ได้
จนปัจจุบันทำให้ตัวอาคาร อุปกรณ์หลายส่วน เกิดการชำรุดทรุดโทรมไปตามกาลเวลา มีหญ้าและวัชพืชปกคลุมพื้นที่
@ บุ่นเล้ง โล่สถาพรพิพิธ
ต่อมา “โกเล้ง” นายบุ่นเล้ง โล่สถาพรพิพิธ นายกองค์การบริหารส่วน จ.ตรัง (ปัจจุบัน) ได้เข้ามาดำรงตำแหน่งถัดจาก นายกิจ หลีกภัย จึงได้มีการใช้งบประมาณผ่านสภาฯ จำนวนประมาณ 2 ล้านบาทในการปรับปรุงหลังคาเนื่องจากมีน้ำรั้วจนฝ้า เพดานและตัวอาคารด้านในได้รับความเสียหาย
ต่อมาทางเจ้าหน้าที่ สำนักงาน ป.ป.ช. จังหวัดตรัง และภาค 9 รวมทั้งสำนักงาน สตง. และเจ้าหน้าที่เกี่ยวข้องได้ลงพื้นที่ตรวจสอบ พร้อมทั้งนายชัยวุฒิ สวัสดิรักษ์ ประธานชมรมตรังต้านโกง ได้ทำหนังสือร้องไปยังสำนักงานตรวจเงินแผ่นดินภูมิภาคที่ 14 (จังหวัดนครศรีธรรมราช) เพื่อให้ตรวจสอบโครงการก่อสร้างมัสยิดดังกล่าว จนกระทั่งมีหนังสือแจ้งผลการตรวจสอบ ที่ ตผ 0064 นศ/314 ลงวันที่ 16 ต.ค.66
ระบุว่า “ได้มีการดำเนินการตรวจสอบข้อเท็จจริงแล้ว ผลการตรวจสอบปรากฏว่า มีข้อบกพร่อง เนื่องจากการดำเนินการไม่เป็นไปตามระเบียบ ข้อบังคับ มติคณะรัฐมนตรี หรือแบบแผนการปฎิบัติราชการ ก่อให้เกิดความเสียหายแก่รัฐหรือหน่วยรับตรวจ จึงได้แจ้งข้อบกพร่องให้ผู้ว่าราชการ จ.ตรังดำเนินการตามหน้าที่และอำนาจต่อไปแล้ว”
ทั้งนี้ มีรายงานว่า ทางสำนักงาน ป.ป.ช.ประจำ จ.ตรัง ได้มีการปักหมุดโครงการก่อสร้างมัสยิดกลาง ไว้ในหมุดความเสี่ยงต่อการทุจริต และมีการดำเนินการติดตามตรวจสอบมาอย่างต่อเนื่อง ซึ่งในส่วนการ แต่งตั้งคณะกรรมการสอบข้อเท็จจริงความรับผิดทางละเมิดดังกล่าว ได้มีการย้ำให้คณะกรรมการ และเจ้าหน้าที่เกี่ยวข้องดำเนินการปฎิบัติหน้าที่อย่างตรงไปตรงมาแล้ว
ส่วนบทสรุปสุดท้าย ปฏิบัติการ เช็คบิล ก่อสร้างมัสยิดกลางตรัง 15 ปี ไม่เสร็จ ใครต้องรับผิดชอบบ้าง? ติดตามดูอย่างใกล้ชิดต่อไป
อ่านประกอบ :
- ร้อง 'สตง.' สอบมัสยิด อบจ.ตรัง 32 ล. ก่อสร้างตั้งแต่ปี 52 ยังไม่เสร็จ-ชำรุดหลายจุด
- ทุกขั้นตอนสำคัญ-มีรายละเอียดมาก! 'กิจ หลีกภัย' แจงใช้งบ 100 ล.สร้างมัสยิด 10ปี ไม่เสร็จ
- 'อิศรา' ตามไปดูมัสยิดกลางตรัง ใช้งบ 100 ล. (ทำไม?) สร้าง 10 ปี ไม่เสร็จ
- หยากไย่เต็มไปหมด! ผู้ตรวจสอบเงินแผ่นดินภาค ปชช. ลุยตรวจมัสยิดกลางตรังร้อยล.
