ดูเหตุผล ไฉน!ศาลฎีกาฯสั่งปรับ 5,000 บาท ผอ.สถิติ จ.ศรีสะเกษ ซุกเงินฝาก 3 บัญชี
พลิกคำพิพากษา ดูเหตุผล ไฉน! ศาลฎีกาฯสั่งลงโทษสถานเบา ผอ.สนง.สถิติจ.ศรีสะเกษ ซุกเงินฝาก 3 บัญชี ต่อ ป.ป.ช. ขณะเป็น บอร์ด บ.เอซีที โมบาย เครือทีโอที ปรับ 5,000 บาท ห้ามเป็น จนท.รัฐระดับสูง 5 ปีแต่ไม่ถูกจำคุก
1 ใน 2 กรรมการรัฐวิสาหกิจ ถูกศาลฎีกาแผนกคดีอาญาของผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมืองพิพากษา เมื่อเร็วๆ นี้ ให้มีความผิดคดีจงใจยื่นบัญชีแสดงรายการทรัพย์สินและหนี้สินและเอกสารประกอบต่อคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ (คณะกรรมการ ป.ป.ช.)
นายชยสาร โทณานนท์ กรรมการบริษัท เอ ซี ที โมบาย จำกัด ซึ่งบริษัทลูกของ ทีโอที รัฐวิสาหกิจใหญ่อีกแห่ง (อ่านประกอบ : ศาลฎีกาฯฟัน 2 กก.รัฐฯ ‘องค์การสวนสัตว์ - บ.ลูกทีโอที’ ซุกบัญชีเงินฝาก)
กรณีของนายชยสารแตกต่างจากรายอื่นก่อนหน้านี้ ตรงศาลสั่งลงโทษสถานเบา ไม่ถูกจำคุก
สำนักข่าวอิศรา www.isranews.org เรียบเรียงคำพิพากษามารายงาน
คำร้อง ป.ป.ช.
ผู้ร้องยื่นคำร้องขอให้วินิจฉัยว่า ผู้ถูกกล่าวหาเป็นเจ้าหน้าที่ของรัฐจงใจยื่นบัญชีแสดงรายการทรัพย์สินและหนี้สินและเอกสารประกอบต่อผู้ร้องด้วยข้อความอันเป็นเท็จหรือปกปิดข้อเท็จจริงที่ควรแจ้งให้ทราบ และมีพฤติการณ์อันควรเชื่อได้ว่ามีเจตนาไม่แสดงที่มาแห่งทรัพย์สินหรือหนี้สินนั้น กรณีเข้ารับตำแหน่งกรรมการบริษัท เอ ซี ที โมบาย จำกัด ห้ามมิให้ผู้ถูกกล่าวหาดำรงตำแหน่งเจ้าหน้าที่ของรัฐเป็นเวลาห้าปีนับแต่วันที่พ้นจากตำแหน่งกรรมการบริษัท เอ ซี ที โมบาย จำกัด และให้พ้นจากตำแหน่งผู้อำนวยการสำนักงานสถิติจังหวัดศรีสะเกษที่ดำรงอยู่ในปัจจุบัน กับลงโทษตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. 2542 มาตรา 41, 119
ผู้ถูกกล่าวหาให้การรับสารภาพ
ข้อเท็จจริง
@ ซุกเงินฝาก 3 บัญชี 7 หมื่นบาท อ้างเข้าใจผิด
พิเคราะห์คำร้อง เอกสารประกอบคำร้อง และคำให้การของผู้ถูกกล่าวหาแล้ว เห็นว่า คดีวินิจฉัยได้โดยไม่จำต้องเรียกพยานมาไต่สวน ข้อเท็จจริงรับฟังได้ว่า ผู้ถูกกล่าวหาได้รับแต่งตั้งให้ดำรง ตำแหน่งกรรมการบริษัท เอ ซี ที โมบาย จำกัด เมื่อวันที่ 1 พฤษภาคม 2556 และพ้นจาก ตำแหน่งเมื่อวันที่ 29 เมษายน 2559 ปัจจุบันผู้ถูกกล่าวหาดำรงตำแหน่งผู้อำนวยการสำนักงานสถิติจังหวัดศรีสะเกษ ผู้ถูกกล่าวหายื่นบัญชีแสดงรายการทรัพย์สินและหนี้สินและเอกสารประกอบต่อผู้ร้อง กรณีเข้ารับตำแหน่งกรรมการบริษัท เอ ซี ที โมบาย จำกัด โดยไม่แสดงรายการเงินฝากธนาคารของผู้ถูกกล่าวหา จำนวน 2 บัญชี ได้แก่ เงินฝากธนาคารกรุงไทย จำกัด ( มหาชน) จำนวน 60,699.92 บาท เงินฝากธนาคารกสิกรไทย จำกัด (มหาชน) จำนวน 8,943.19 บาท และ ไม่แสดงรายการเงินฝากธนาคารของนางอุไรวรรณ โทณานนท์ คู่สมรส ได้แก่ เงินฝากธนาคารกสิกรไทย จำกัด (มหาชน) จำนวน 2,868.05 บาท ผู้ร้องมีหนังสือแจ้งให้ผู้ถูกกล่าวหาชี้แจงข้อเท็จจริงและเหตุผลของการไม่แสดงรายการทรัพย์สินและหนี้สินให้ถูกต้องครบถ้วนแล้ว ผู้ถูกกล่าวหาชี้แจงว่าเข้าใจว่าต้องแสดงทรัพย์สินที่มีมูลค่าเกินกว่าสองแสนบาทขึ้นไป
@ ข้ออ้างฟังไม่ขึ้น
มีปัญหาต้องวินิจฉัยต่อไปว่า ผู้ถูกกล่าวหาจงใจยื่นบัญชีแสดงรายการทรัพย์สินและหนี้สิน และเอกสารประกอบต่อผู้ร้องด้วยข้อความอันเป็นเท็จหรือปกปิดข้อเท็จจริงอันควรแจ้งให้ทราบกรณีเข้ารับตำแหน่งกรรมการบริษัท เอ ซี ที โมบาย จำกัด หรือไม่
เห็นว่า บริษัท ทีโอที จำกัด (มหาชน)เป็นรัฐวิสาหกิจ เข้าถือหุ้นมีทุนรวมอยู่ในบริษัท เอ ซี ที โมบาย จำกัด เกินกว่าร้อยละห้าสิบบริษัท เอ ซี ที โมบาย จำกัด จึงเป็นรัฐวิสาหกิจ ตามพระราชบัญญัติวิธีการงบประมาณ พ.ศ.2502 มาตรา 4 เมื่อผู้ถูกกล่าวหาเป็นกรรมการบริษัท เอ ซี ที โมบาย จำกัด ผู้ถูกกล่าวหาจึงเป็นผู้ดำรงตำ แหน่งระดับสูงและเป็น เจ้าหน้าที่ของรัฐ ตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. 2542 มาตรา 4 มีหน้าที่ยื่นบัญชีแสดงรายการทรัพย์สินและหนี้สินของตน คู่สมรส และบุตรที่ยังไม่บรรลุนิติภาวะต่อคณะกรรมการ ป.ป.ช. ทุกครั้งที่เข้ารับตำแหน่ง ทุกสามปีที่อยู่ในตำแหน่ง และเมื่อพ้นจากตำแหน่ง ตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. 2542 มาตรา 39 วรรคหนึ่ง (15) และวรรคท้ายประกอบมาตรา 32 และ 33 ผู้ถูกกล่าวหายื่นบัญชีแสดงรายการทรัพย์สินและหนี้สินและเอกสารประกอบต่อผู้ร้องกรณีเข้ารับตำแหน่ง โดยไม่แสดงรายการบัญชีเงินฝากธนาคารของผู้ถูกกล่าวหา และภรรยา รวม 3 บัญชี เป็นเงิน 72,511.16 บาท ผู้ร้องมีหนังสือแจ้งให้ผู้ถูกกล่าวหาชี้แจงข้อเท็จจริงและเหตุผลของการไม่แสดงรายการทรัพย์สินและหนี้สินให้ถูกต้องครบถ้วนแล้ว ผู้ถูกกล่าวหาชี้แจงว่า เข้าใจว่าต้องแสดงทรัพย์สินที่มีมูลค่าเกินกว่าสองแสนบาทขึ้นไป คำชี้แจงของผู้ถูกกล่าวหา เป็นการง่ายต่อการกล่าวอ้าง ไม่มีน้ำหนักเพียงพอให้รับฟัง ประกอบกับในชั้นพิจารณา ผู้ถูกกล่าวหาให้การรับสารภาพ พฤติการณ์ดังกล่าวมีเหตุอันควรเชื่อได้ว่า ผู้ถูกกล่าวหามีเจตนาไม่แสดงที่มาแห่งทรัพย์สินและหนี้สินนั้น ซึ่งการยื่นบัญชีแสดงรายการทรัพย์สินและหนี้สินเป็นหน้าที่สำคัญของผู้ดำรงตำแหน่งระดับสูงที่ต้องปฏิบัติ อันเป็นมาตรการในการตรวจสอบทรัพย์สินและหนี้สินของผู้ดำรงตำแหน่งระดับสูงเพื่อให้เกิดการตรวจสอบผู้ใช้อำนาจรัฐ จึงฟังได้ว่า ผู้ถูกกล่าวหาจงใจยื่นบัญชีแสดงรายการทรัพย์สินและหนี้สินและเอกสารประกอบต่อผู้ร้องด้วยข้อความอันเป็นเท็จ หรือปกปิดข้อเท็จจริงที่ควรแจ้งให้ทราบกรณีเข้ารับตำแหน่งกรรมการบริษัท เอ ซี ที โมบาย จำกัด มีผลห้ามมิให้ผู้ถูกกล่าวหาดำรงตำแหน่งเจ้าหน้าที่ของรัฐประเภทผู้ดำรงตำแหน่งระดับสูงเป็นเวลาห้าปี นับแต่วันที่ผู้ถูกกล่าวหาพ้นจากตำแหน่งกรรมการบริษัท เอ ซี ที โมบาย จำกัด ตามพระราชบัญญัติ ประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการปอ้ งกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. 2542 มาตรา 41 วรรคหนึ่ง ประกอบกับมาตรา 39 วรรคหนึ่ง (15) ปัจจุบันผู้ถูกกล่าวหาดำรงตำแหน่งผู้อำนวยการสำนักงานสถิติจังหวัดศรีสะเกษ ซึ่งเป็นข้าราชการสังกัดสำนักงานสถิติแห่งชาติ กระทรวงดิจิทัลเพื่อเศรษฐกิจและสังคม แต่ตำแหน่งดังกล่าวมิใช่เป็นเจ้าหน้าที่ของรัฐประเภทผู้ดำรงตำแหน่งระดับสูง ตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. 2542 มาตรา 4 และมิใช่ตำแหน่งเจ้าหน้าที่ของรัฐซึ่งจะต้องยื่นบัญชีแสดงรายการทรัพย์สินและหนี้สิน ตามประกาศคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ เรื่อง กำหนดตำแหน่งเจ้าหน้าที่ ของรัฐซึ่งจะต้องยื่นบัญชีแสดงรายการทรัพย์สินและหนี้สิน ตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. 2542 มาตรา 40 ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติม โดยพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต (ฉบับที่ 2) พ.ศ. 2554 (ฉบับที่ 4) พ.ศ. 2559 ผู้ถูกกล่าวหาจึงไม่ต้องพ้นจากตำแหน่งผู้อำนวยการสำนักงานสถิติจังหวัดศรีสะเกษ ที่ดำรงอยู่ในปัจจุบัน อย่างไรก็ตาม การกระทำของผู้ถูกกล่าวหายังคงเป็นความผิดฐานเป็นเจ้าหน้าที่ของรัฐจงใจยื่นบัญชีแสดงรายการทรัพย์สินและหนี้สินและเอกสารประกอบต่อคณะกรรมการ ป.ป.ช. ด้วยข้อความอันเป็นเท็จหรือปกปิดข้อเท็จจริงที่ควรแจ้งให้ทราบ ตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. 2542 มาตรา 119
@ ทรัพย์สินที่ปกปิดมีจำนวนน้อย ควรลงโทษสถานเบา
อนึ่ง เมื่อเปรียบเทียบจำนวนทรัพย์สินที่ผู้ถูกกล่าวหาปกปิดกับจำนวนทรัพย์สินที่ยื่นต่อผู้ร้องแล้วองค์คณะผู้พิพากษาเสียงข้างมากเห็นว่าเป็นจำนวนไม่มากนัก จึงเห็นสมควรลงโทษสถานเบา
พิพากษาว่า นายชยสาร โทณานนท์ ผู้ถูกกล่าวหาจงใจยื่นบัญชีแสดงรายการทรัพย์สินและหนี้สินและเอกสารประกอบต่อคณะกรรมการ ป.ป.ช. ด้วยข้อความอันเป็นเท็จ หรือปกปิด ข้อเท็จจริงที่ควรแจ้งให้ทราบ กรณีเข้ารับตำแหน่งกรรมการบริษัท เอ ซี ที โมบาย จำกัด ตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. 2542 มาตรา 39 ห้ามมิให้ผู้ถูกกล่าวหาดำรงตำแหน่งเจ้าหน้าที่ของรัฐประเภทผู้ดำรงตำแหน่งระดับสูง เป็นเวลาห้าปีนับแต่วันที่ 29 เม.ย. 2559 ซึ่งเป็นวันที่ผู้ถูกกล่าวหาพ้นจากตำแหน่งกรรมการ บริษัท เอ ซี ที โมบาย จำกัด ตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกัน และปราบปรามการทุจริต พ.ศ. 2542 มาตรา 41 วรรคหนึ่ง กับมีความผิดตามพระราชบัญญัติ ประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. 2542 มาตรา 119 ปรับ 10,000 บาท ผู้ถูกกล่าวหาให้การรับสารภาพ เป็นประโยชน์แก่การพิจารณา มีเหตุบรรเทาโทษ ลดโทษให้กึ่งหนึ่งตามประมวลกฎหมายอาญา มาตรา 78 คงปรับ 5,000 บาท(คดีหมายเลขแดงที่ อม.153/2561-19 ก.ย.2561 )
ที่มา : คำพิพากษาศาลฎีกาฯ, สำนักข่าวอิศรา รวบรวม
# กดคลิก ติดตาม ส่งแชร์ข่าวอิศรา ได้ที่นี่ https://www.facebook.com/isranewsfanpage/
อ่านประกอบ :
ถูกปลอมใบลาออก! ‘ข้ออ้าง’กก.องค์การสวนสัตว์- คำวินิจฉัยคดีซุกเงินฝาก 20 บัญชี
ซุกเงินฝากเมีย 5 บัญชี รถ 3 คัน!ศาลฎีกาฯฟันนายก อบต.จ.นครปฐม ยื่นบัญชีฯเท็จ
ศาลฎีกาฯฟัน 2 กก.รัฐฯ ‘องค์การสวนสัตว์ - บ.ลูกทีโอที’ ซุกบัญชีเงินฝาก
จำคุก 4 เดือน ไม่รอลงโทษ ส.อบจ.ตาก จงใจไม่ยื่นบัญชีฯ-แถมไม่มาศาลตามนัด
คำพิพากษานายกเทศมนตรี จ.นครราชสีมา ซุกเงินกู้ 1 ล. - 3 รายจงใจไม่ยื่นบัญชีฯ
นายก อบต.จ.ราชบุรี ซุกโฉนด สลากออมสิน 1 ล. - 3 นักการเมืองท้องถิ่นไม่ยื่นบัญชีฯ
'เสงี่ยม' นปช.! ศาลฎีกาฯจำคุก 4 เดือน ไม่ยื่นบัญชีฯ นั่งสำนักเลขานายกฯ รอลงโทษ 1 ปี
ศาลฎีกาฯออกหมายจับ แต่ตามรวบไม่ได้! ฟัน ส.ท.เมืองหัวหิน จงใจไม่ยื่นบัญชีฯ
ศาลฎีกาฯคุก 2 เดือน ปรับ 8,000 บาท 4 นักการเมืองท้องถิ่นไม่ยื่นบัญชีฯ-รอลงโทษ
บรรทัดฐานคำวินิจฉัยศาลฎีกาฯคดี ปธ.อบจ.สมุทรสาคร ไม่แจ้งถือครองหุ้น 2 บริษัท
ศาลฟัน สท.จ.ปทุมฯ-ส.อบจ.นครนายก ยื่นเท็จ-นายก อบต.ชัยนาทซุกที่ดินชื่อ‘ลูกนอกสมรส’
ไม่มาตามนัด!ศาลฎีกาฯจำคุกจริงอีก 2 นักการเมืองท้องถิ่นคนละ 2-4 เดือน ซุกบัญชีฯ
ศาลฎีกาฯฟัน 9 นักการเมืองท้องถิ่น 7 จว.ไม่ยื่นบัญชีฯ -1 รายยื่นเท็จอยู่นนทบุรี
ซื้อเงินสด-ใส่ชื่อเมียนอกสมรส-ปั้นสัญญากู้เท็จ! พฤติกรรมนายกเทศมนตรี ซุกทรัพย์สิน
ศาลฎีกาฯจำคุกจริง 2 เดือน นายกเทศมนตรี จ.ปทุมฯซุกทรัพย์สินในชื่อ‘เมียนอกสมรส’
ศาลฎีกาฯปรับ 4,000-12,000 บาท รอลงโทษจำคุก 7 นักการเมืองท้องถิ่นไม่ยื่นบัญชีฯ
ศาลฎีกาฯฟัน ส.อบจ.เชียงใหม่ พังงา-10 นักการเมืองท้องถิ่น 8 จว.ไม่ยื่นบัญชีทรัพย์สิน
ศาลจำคุก 2 เดือน นายก อบต.ใน จ.นครปฐม ยื่นบัญชีฯเท็จ ซุกหนี้สินเมีย 1.1 ล.
ศาลฎีกาฯฟัน 2 นักการเมืองท้องถิ่น ยื่นบัญชีฯเท็จ-รองนายก อบจ.สกลฯซุก 5 ครั้ง
ฟันอีก 5 ! ศาลฎีกาฯจำคุกจริง รองนายก อบต. จ.ปัตตานี ไม่ยื่นทรัพย์สิน นับโทษจากคดีเก่า
ชื่อหรา‘เสี่ยชูวิทย์’หุ้นใหญ่ ภัตตาคารซินกี่ โอนให้ลูกน้องปี 47 คดีจำคุก ซุก ป.ป.ช.
คำพิพากษาฉบับเต็ม!คดีจำคุก‘ชูวิทย์’ ที่แท้ซุกหุ้น‘ภัตตาคารซินกี่’ ใช้ลูกน้อง‘นอมินี’
ลอตใหญ่! ศาลฎีกาฯฟัน 17 นักการเมืองท้องถิ่น 14 จังหวัด จงใจไม่ยื่นทรัพย์สิน ป.ป.ช.
ศาลฎีกาฯฟันนักการเมือง จ.นครปฐม เจ้าของธุรกิจใหญ่ ยื่นเท็จ ซุกที่ดิน 36 แปลง
ศาลฎีกาฯฟัน 9 นักการเมืองท้องถิ่น! 8 คนไม่ยื่นบัญชีฯ-ส.อบจ.สุราษฎร์ฯซุกหนี้ ที่ดิน เงินฝาก
ศาลฎีกาฯฟัน ส.อบจ.สมุทรสาคร ซุกหุ้น 2 บ. – 7 นักการเมืองท้องถิ่นไม่ยื่นบัญชีทรัพย์สิน
ศาลฎีกาฯฟัน 3 รองนายก อบต.-เทศบาล จ.ลพบุรี สกลนคร อุดรฯ จงใจไม่ยื่นบัญชีฯ
ศาลฎีกาฯฟัน 2 นักการเมืองท้องถิ่น จ.นครปฐม-นนทบุรี ซุกทรัพย์สินนับสิบรายการ
สมาชิกเมืองพัทยาจงใจซุกบ้าน! ศาลฎีกาฯฟัน 5 นักการเมืองท้องถิ่นไม่ยื่นบัญชีฯ