ศาลฎีกาฯฟัน 2 นักการเมืองท้องถิ่น ยื่นบัญชีฯเท็จ-รองนายก อบจ.สกลฯซุก 5 ครั้ง

เขียนวันที่

วันอาทิตย์ ที่ 16 กันยายน 2561 เวลา 12:00 น.

เขียนโดย

isranews

หมวดหมู่

ข่าว | บัญชีทรัพย์สิน | เรื่องเด่น - สำนักข่าวอิศรา | แจ้งบัญชีเท็จ

Tags

ศาลฎีกาฯพิพากษา 2 นักการเมืองท้องถิ่น จงใจปกปิดบัญชีฯ ป.ป.ช. คุกคนละ 1-5 เดือน ปรับ 4,000-20,000 บาท รอการลงโทษ 1 ปี นายกเทศมนตรี จ.สุรินทร์ ไม่แจ้งสลากออมทรัพย์เมีย 2 แสน ‘สาธินี’ รองนายก อบจ.สกลนคร ซุกเงินฝาก หุ้น หนี้ 9 รายการ 5 ครั้งรวด

16091 snews

สำนักข่าวอิศรา www.isranews.org เมื่อวันทิ่ 14 มิ.ย. และ 21 มิ.ย. 2561 ศาลฎีกาแผนกคดีอาญาของผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมืองมีคำพิพากษาให้ผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมือง 2 ราย มีความผิดในคดีจงใจยื่นบัญชีแสดงรายการทรัพย์สิน และหนี้สินและเอกสารประกอบต่อคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ (คณะกรรมการ ป.ป.ช.) ด้วยข้อความอันเป็นเท็จ หรือปกปิดข้อเท็จที่ควรต้องแจ้งให้ทราบ ห้ามดำรงตำแหน่งทางการเมืองหรือดำรงตำแหน่งใดในพรรคการเมืองเป็นเวลาห้าปี จำคุกคนละ 1-5 เดือน ปรับเงินคนละ 4,000-20,000 บาท โทษคำจุกให้รอการลงโทษมีกำหนด 1 ปี รายะเอียดดังนี้

1.นายนิรันดร์ ศรีเมือง นายกเทศมนตรี ต.ชุมพลบุรี อ.ชุมพลบุรี จ.สุรินทร์ จงใจยื่นบัญชี แสดงรายการทรัพย์สินและหนี้สินและเอกสารประกอบต่อผู้ร้องด้วยข้อความอันเป็นเท็จหรือปกปิดข้อเท็จจริงที่ควรแจ้งให้ทราบ กรณีพ้นจากตำแหน่งมาแล้วเป็นเวลาหนึ่งปี ในการดำรงตำแหน่งนายกเทศมนตรีตำบลชุมพลบุรี อำเภอชุมพลบุรี จังหวัดสุรินทร์ ครั้งที่ 1

ข้อเท็จจริงรับฟังได้ว่า ผู้ถูกกล่าวหาได้รับเลือกตั้ง ให้ดำรงตำแหน่งนายกเทศมนตรี ต.ชุมพลบุรี ครั้งที่ 1 เมื่อวันที่ 9 มี.ค.2551 และพ้นจากตำแหน่งเมื่อวันที่ 1 ธ.ค.2554 ต่อมาผู้ถูกกล่าวหาได้รับเลือกตั้งให้ดำรงตำแหน่งนายกเทศมนตรีตำบลชุมพลบุรี ครั้งที่ 2 เมื่อวันที่ 29 ม.ค. 2555 และดำรงตำแหน่ง อยู่จนถึงปัจจุบันตามคำสั่งหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติที่ 1/2557 ลงวันที่ 25 ธันวาคม 2557 ศาลฎีกาแผนกคดีอาญาของผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมืองมีคำสั่งให้ผู้ถูกกล่าวหาหยุดปฏิบัติหน้าที่นับแต่วันที่ 5มีนาคม 2561 ซึ่งเป็นวันที่ศาลมีคำสั่งให้รับคำร้องไว้พิจารณา ผู้ถูกกล่าวหายื่นบัญชีแสดงรายการทรัพย์สินและหนี้สินและเอกสารประกอบต่อผู้ร้องกรณีพ้นจากตำแหน่งมาแล้วเป็นเวลาหนึ่งปี ในการดำรงตำแหน่งนายกเทศมนตรีตำบลชุมพลบุรี ครั้งที่ 1 โดยไม่แสดงรายการบัญชีสลากออมทรัพย์ ธนาคารเพื่อการเกษตร และสหกรณ์การเกษตร ของนางจุฬารัตน์ ศรีเมือง คู่สมรส จำนวน 200,000 บาท

ผู้ร้องมีหนังสือแจ้งให้ผู้ถูกกล่าวหาชี้แจงข้อเท็จจริงและเหตุผลของการไม่ดำเนินการให้ถูกต้องครบถ้วนดังกล่าวแล้ว และผู้ถูกกล่าวหามีหนังสือชี้แจงต่อผู้ร้องว่า นางจุฬารัตน์ คู่สมรสได้ซื้อสลากออมทรัพย์ไว้เป็นเวลานานแล้ว เข้าใจคลาดเคลื่อนว่าไม่ต้องแสดงรายการทรัพย์สินและหนี้สิน ไม่มีเจตนาปกปิดทรัพย์สินแต่นางจุฬารัตน์เปิดบัญชีสลากออมทรัพย์เมื่อวันที่ 19 มิ.ย.2555 จำนวน 200,000 บาท วันที่ 29 พ.ค. 2556 ฝากเพิ่มอีก 120,000 บาท เป็นการเปิดบัญชีและฝากเพิ่มในจำนวนเงินที่สูง ต่อมาในวันที่ 21 ก.ค. 2558 นางจุฬารัตน์ถอนเงินจากบัญชี 200,000 บาท ซึ่งผู้ถูกกล่าวหายื่นบัญชีแสดงรายการทรัพย์สินและหนี้สินต่อผู้ร้องกรณีพ้นจากตำแหน่ง มาแล้วเป็นเวลาหนึ่งปีในวันที่ 20 พ.ค.2558 และได้ยื่นเอกสารเพิ่มเติมอีกสี่ครั้งในวันที่ 22 พ.ค.2558 , วันที่ 26 มิ.ย.2558 , วันที่ 1 ก.ย.2558 และวันที่ 4 ธ.ค.2558 อันเป็นระยะเวลาทั้งก่อนและหลังการถอนเงินของนางจุฬารัตน์ คำชี้แจงของผู้ถูกกล่าวหาจึงไม่น่าเชื่อถือ ไม่มีน้ำหนักให้รับฟัง

พิพากษาว่านายนิรันดร์ จงใจยื่นบัญชีแสดงรายการทรัพย์สินและหนี้สิน และเอกสารประกอบต่อผู้ร้อง ด้วยข้อความอันเป็นเท็จหรือปกปิดข้อเท็จจริงที่ควรแจ้งให้ทราบ กรณีพ้นจาก ตำแหน่งมาแล้วเป็นเวลาหนึ่งปี ในการดำรงตำแหน่งนายกเทศมนตรี ต.ชุมพลบุรี ครั้งที่ 1 ห้ามมิให้ดำรงตำแหน่งทางการเมืองหรือดำรงตำแหน่งใด ในพรรคการเมืองเป็นเวลาห้าปีนับแต่วันที่ 1 ธ.ค. 2554 ซึ่งเป็นวันที่ผู้ถูกกล่าวหาพ้นจากตำแหน่ง นายกเทศมนตรีตำบลชุมพลบุรี ครั้งที่ 1 และให้ผู้ถูกกล่าวหาพ้นจากตำแหน่ง นายกเทศมนตรี ต. ชุมพลบุรี ครั้งที่ 2 ที่ดำรงอยู่ในปัจจุบัน นับแต่วันที่ 5 มี.ค. 2561 ซึ่งเป็นวันที่ศาลฎีกาแผนกคดีอาญาของผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมืองมีคำสั่งให้หยุดปฏิบัติหน้าที่ตามพระราชบัญญัติ ประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยวิธีพิจารณาคดีอาญาของผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมือง พ.ศ. 2560 มาตรา 17 วรรคสอง กับมีความผิดตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. 2542 มาตรา 119 จำคุก 2 เดือน และปรับ 8,000 บาท ผู้ถูกกล่าวหาให้การรับสารภาพ เป็นประโยชน์แก่การพิจารณา มีเหตุบรรเทาโทษ ลดโทษให้กึ่งหนึ่ง คงจำคุก 1 เดือน และปรับ 4,000 บาท ไม่ปรากฏว่าผู้ถูกกล่าวหาเคยได้รับโทษจำคุกมาก่อน โทษจำคุกจึงให้รอการลงโทษไว้มีกำหนด 1 ปี (คดีหมายเลขแดงที่ อม. 95/2561-14 มิ.ย.2561)

160918 1

2. น.ส.สาธินี ดาวศิริโรจน์ ปรึกษานายกองค์การบริหารส่วนจังหวัด(อบจ.)สกลนคร จงใจยื่นบัญชี แสดงรายการทรัพย์สินและหนี้สินและเอกสารประกอบต่อผู้ร้องด้วยข้อความอันเป็นเท็จหรือปกปิดข้อเท็จจริงที่ควรแจ้งให้ทราบ และมีพฤติการณ์อันควรเชื่อได้ว่ามีเจตนาไม่แสดงที่มาแห่งทรัพย์สินหรือหนี้สินนั้น

ข้อเท็จจริงรับฟังได้ว่า ผู้ถูกกล่าวหาได้รับแต่งตั้งให้ดำรงตำแหน่งที่ปรึกษานายก อบจ. สกลนคร ครั้งที่ 1 เมื่อวันที่ 20 ต.ค.2551 และพ้นจากตำแหน่ง เมื่อวันที่ 13 ก.ย.2555 ต่อมาได้รับแต่งตั้งให้ดำรงตำแหน่งที่ปรึกษานายก อบจ.สกลนคร ครั้งที่ 2 เมื่อวันที่ 29 พ.ย.2555 และพ้นจากตำแหน่ง เมื่อวันที่ 3 เม.ย.2557 ในวันเดียวกันได้รับแต่งตั้งให้ดำรงตำแหน่งรองนายก อบจ. สกลนคร และดำรงตำแหน่งอยู่จนถึงปัจจุบัน ตามคำสั่งหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ ที่ 1/2557 ลงวันที่ 25 ธ.ค.2557 ศาลฎีกาแผนกคดีอาญาของผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมือง มีคำสั่งให้ผู้ถูกกล่าวหาหยุดปฏิบัติหน้าที่นับแต่วันที่ 16 พ.ค.2561 ซึ่งเป็นวันที่ศาลมีคำสั่ง ให้รับคำร้องไว้พิจารณา ผู้ถูกกล่าวหายื่นบัญชีแสดงรายการทรัพย์สินและหนี้สินและเอกสารประกอบต่อผู้ร้อง ดังนี้

(1) กรณีพ้นจากตำแหน่งที่ปรึกษานายกองค์การบริหารส่วนจังหวัดสกลนคร ครั้งที่ 1 ผู้ถูกกล่าวหายื่นบัญชีฯต่อผู้ร้องเมื่อวันที่ 29 ม.ค.2556 พ้นระยะเวลาที่กฎหมายกำหนด โดยไม่แสดงรายการเงินฝากธนาคาร จำนวน 8 รายการ รวมเป็นเงินจำนวน 6,833,476.64 บาท

(2) กรณีพ้นจากตำแหน่งมาแล้วเป็นเวลาหนึ่งปี ในการดำรงตำแหน่งที่ปรึกษานายก อบจ.สกลนคร ครั้งที่ 1 ผู้ถูกกล่าวหายื่นบัญชีแสดงรายการทรัพย์สินและหนี้สินและเอกสาร ประกอบต่อผู้ร้องเมื่อวันที่ 6 พ.ย.2558 พ้นระยะเวลาที่กฎหมายกำหนด โดยไม่แสดง รายการเงินฝากธนาคาร เงินลงทุน และเงินเบิกเกินบัญชี จำนวน 10 รายการ เป็นทรัพย์สินรวม 1,545,981.05 บาท และหนี้สินจำนวน 5,000,000 บาท

(3) กรณีพ้นจากตำแหน่งที่ปรึกษานายก อบจ.สกลนคร ครั้งที่ 2 ผู้ถูกกล่าวหายื่นบัญชีฯ ต่อผู้ร้องเมื่อวันที่ 15 ก.ย.2557 พ้นระยะเวลาที่กฎหมายกำหนด โดยไม่แสดงรายการเงินฝากธนาคาร เงินลงทุน และเงินเบิกเกินบัญชี จำนวน 9 รายการ เป็นทรัพย์สินรวม 1,110,368.63 บาท และหนี้สิน จำนวน 1,255,348,17 บาท

(4) กรณีพ้นจากตำแหน่งมาแล้วเป็นเวลาหนึ่งปี ในการดำรงตำแหน่งที่ปรึกษานายก อบจ. กลนคร ครั้งที่ 2 ผู้ถูกกล่าวหายื่นบัญชีฯ ต่อผู้ร้องเมื่อวันที่ 30 มิ.ย.2558 พ้นระยะเวลาที่กฎหมายกำหนด โดยไม่แสดงรายการ เงินฝากธนาคาร และเงินลงทุน จำนวน 8 รายการ เป็นทรัพย์สินรวม 1,119,992.46 บาท

(5 ) กรณีเข้ารับตำแหน่งรองนายก อบจ. สกลนคร ผู้ถูกกล่าวหายื่นบัญชี ฯ ต่อผู้ร้องเมื่อวันที่ 15 ก.ย.2557 พ้นระยะเวลาที่กฎหมายกำหนดโดยไม่แสดงรายการเงินฝากธนาคาร เงินลงทุน และเงินเบิกเกินบัญชี จำนวน 9 รายการ เป็นทรัพย์สินรวม 1,110,368.63 บาท และหนี้สินจำนวน 1,255,348.17 บาท

ผู้ร้องมีหนังสือแจ้งให้ผู้ถูกกล่าวหาชี้แจงข้อเท็จจริงและผู้ถูกกล่าวหามีหนังสือชี้แจงต่อผู้ร้องว่า ไม่แสดงรายการเงินฝากเนื่องจากธนาคารปิดทำการ บางบัญชีไม่มีความเคลื่อนไหวทางการเงินได้ปิดบัญชีไปแล้ว เข้าใจผิดหลงว่าเป็นบัญชีที่จ่ายดอกเบี้ยเงินกู้ธนาคารเท่านั้น ไม่แสดงเงินลงทุนเนื่องจากเข้าใจผิดว่า เป็นเงินลงทุนในห้างหุ้นส่วนจำกัดที่บริหารงานโดยเครือญาติ และไม่แสดงเงินเบิกเกินบัญชีเนื่องจากเข้าใจผิด ว่าเป็นบัญชีสินเชื่อเพื่อประโยชน์ในการทำธุรกิจ

ศาลฎีกาฯวินิจฉัยว่า ผู้ถูกกล่าวหายื่นบัญชีฯ ต่อผู้ร้อง กรณีพ้นจากตำแหน่งและกรณีพ้นจาก ตำแหน่งมาแล้วเป็นเวลาหนึ่งปี ในการดำรงตำแหน่งที่ปรึกษานายก อบจ.สกลนคร ครั้งที่ 1 กรณีพ้นจากตำแหน่งและกรณีพ้นจากตำแหน่งมาแล้วเป็นเวลาหนึ่งปี ในการดำรงตำแหน่ง ที่ปรึกษานายก อบจ.สกลนคร ครั้งที่ 2 และกรณีเข้ารับตำแหน่งรองนายก อบจ. สกลนคร พ้นระยะเวลาที่กฎหมายกำหนดโดยไม่แสดงรายการเงินฝากธนาคาร เงินลงทุน และเงินเบิกเกินบัญชี หลายรายการ เมื่อผู้ร้องมีหนังสือแจ้งให้ผู้ถูกกล่าวหาชี้แจงข้อเท็จจริงและเหตุผล ของการไมยื่นบัญชีฯต่อผู้ร้องให้ถูกต้องครบถ้วนแล้ว ผู้ถูกกล่าวหามีหนังสือชี้แจงต่อผู้ร้องว่า ไม่แสดงรายการเงินฝากเนื่องจากธนาคารปิดทำการ บางบัญชี ไม่มีความเคลื่อนไหวทางการเงินได้ปิดบัญชีไปแล้ว เข้าใจผิดหลงว่าเป็นบัญชีที่จ่ายดอกเบี้ยเงินกู้ธนาคารเท่านั้น ไม่แสดงเงินลงทุนในห้างหุ้นส่วนจำกัดไอริสคลีนิคเวชกรรม เนื่องจากเข้าใจผิดว่าเป็นเงินลงทุนที่บริหารงาน โดยเครือญาติ และไม่แสดงเงินเบิกเกินบัญชีเนื่องจากเข้าใจผิดว่าเป็นบัญชีสินเชื่อเพื่อประโยชน์ในการทำธุรกิจ แต่ได้ความจากการตรวจสอบของผู้ร้องว่า มีการปิดบัญชีเงินฝากบางบัญชีภายหลังวันที่ผู้ถูกกล่าวหา มีหน้าที่ยื่นบัญชีทรัพย์สินและหนี้สิน สำหรับเงินลงทุนในห้างหุ้นส่วนจำกัดไอริสคลีนิคเวชกรรมก็ปรากฏว่า ผู้ถูกกล่าวหาเป็นหุ้นส่วนผู้จัดการและเป็นผู้รับรองงบการเงินของห้างฯ ในปีที่มีหน้าที่ยื่นบัญชีทรัพย์สิน และหนี้สิน ส่วนเงินเบิกเกินบัญชีก็มีการทำธุรกรรมการเงินเป็นประจำทุกเดือน

คำชี้แจงของผู้ถูกกล่าวหา จึงไม่น่าเชื่อถือและง่ายแก่การกล่าวอ้าง ไม่มีน้ำหนักให้รับฟัง พฤติการณ์ดังกล่าวมีเหตุอันควรเชื่อได้ว่า ผู้ถูกกล่าวหามีเจตนาไม่แสดงที่มาแห่งทรัพย์สินหรือหนี้สินนั้น ซึ่งการยื่นบัญชีแสดงรายการทรัพย์สิน และหนี้สินเป็นหน้าที่สำคัญของผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมืองที่ต้องปฏิบัติ อันเป็นมาตรการในการตรวจสอบ ทรัพย์สินและหนี้สินของผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมืองเพื่อให้เกิดการตรวจสอบผู้ใช้อำนาจรัฐ

จึงฟังได้ว่า ผู้ถูกกล่าวหาจงใจยื่นบัญชีฯ ต่อผู้ร้องด้วยข้อความ อันเป็นเท็จหรือปกปิดข้อเท็จจริงที่ควรแจ้งให้ทราบ กรณีพ้นจากตำแหน่งและกรณีพ้นจากตำแหน่งมาแล้ว เป็นเวลาหนึ่งปี ในการดำรงตำแหน่งที่ปรึกษานายก อบจ.สกลนครครั้งที่ 1 กรณีพ้นจากตำแหน่งและกรณีพ้นจากตำแหน่งมาแล้วเป็นเวลาหนึ่งปีในการดำรงตำแหน่งที่ปรึกษา นายก อบจ. สกลนครครั้งที่ 2 และกรณีเข้ารับตำแหน่งรองนายก อบจ. สกลนคร มีผลห้ามมิให้ผู้ถูกกล่าวหาดำรงตำแหน่งทางการเมืองหรือดำรงตำแหน่งใดในพรรคการเมือง เป็นเวลาห้าปีนับแต่วันที่ศาลฎีกาแผนกคดีอาญาของผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมืองวินิจฉัย ตามพระราชบัญญัติ ประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. 2542 มาตรา 34 วรรคหนึ่ง เมื่อผู้ถูกกล่าวหายังคงดำรงตำแหน่งรองนายก อบจ. สกลนครซึ่งศาลได้มีคำสั่งให้ ผู้ถูกกล่าวหาหยุดปฏิบัติหน้าที่ไว้แล้ว ผู้ถูกกล่าวหาจึงต้องพ้นจากตำแหน่งที่ดำรงอยู่ในปัจจุบันนับแต่วันที่ ศาลมีคำสั่งให้หยุดปฏิบัติหน้าที่ตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยวิธีพิจารณาคดีอาญาของ ผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมือง พ.ศ. 2560 มาตรา 17 วรรคสอง นอกจากนี้ การกระทำของผู้ถูกกล่าวหา ยังเป็นความผิดฐานเป็นเจ้าหน้าที่ของรัฐ จงใจยื่นบัญชีแสดงรายการทรัพย์สินและหนี้สินและเอกสาร ประกอบต่อคณะกรรมการ ป.ป.ช. ด้วยข้อความอันเป็นเท็จหรือปกปิดข้อเท็จจริงที่ควรแจ้งให้ทราบ ตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. 2542 มาตรา 119 ด้วย

พิพากษาว่า น.ส.สาธินี ดาวศิริโรจน์ ผู้ถูกกล่าวหาจงใจยื่นบัญชีฯ ด้วยข้อความอันเป็นเท็จหรือปกปิดข้อเท็จจริงที่ควรแจ้งให้ทราบ กรณีพ้นจากตำแหน่งและกรณีพ้นจากตำแหน่งมาแล้วเป็นเวลาหนึ่งปี ในการดำรงตำแหน่งที่ปรึกษา นายก อบจ. สกลนครครั้งที่ 1 กรณีพ้นจากตำแหน่งและกรณีพ้นจากตำแหน่งมาแล้ว เป็นเวลาหนึ่งปี ในการดำรงตำแหน่งที่ปรึกษานายก อบจ.สกลนครครั้งที่ 2 และกรณีเข้ารับตำแหน่งรองนายก อบจ. สกลนคร ห้ามมิให้ผู้ถูกกล่าวหาดำรงตำแหน่งทางการเมืองหรือดำรงตำแหน่งใดในพรรคการเมืองเป็นเวลาห้าปี นับแต่วันที่ศาลฎีกาฯ วินิจฉัย และให้ผู้ถูกกล่าวหาพ้นจากตำแหน่งรองนายก อบจ.สกลนครที่ดำรงอยู่ในปัจจุบันนับแต่วันที่ 16 พ.ค.2561 ซึ่งเป็นวันที่ศาลฎีกาฯ มีคำสั่ง ให้หยุดปฏิบัติหน้าที่ กับมีความผิดตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญ ว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. 2542 มาตรา 119 การกระทำของผู้ถูกกล่าวหา เป็นความผิดหลายกรรมต่างกัน ให้ลงโทษทุกกรรมเป็นกระทงความผิดไป จำคุกกระทงละ 2 เดือน และปรับกระทงละ 8,000 บาท รวม 5 กระทง เป็นจำคุก 10 เดือน และปรับ 40,000 บาท ผู้ถูกกล่าวหาให้การรับสารภาพ เป็นประโยชน์แก่การพิจารณา มีเหตุบรรเทาโทษ ลดโทษให้กึ่งหนึ่ง คงจำคุก 5 เดือน และปรับ 20,000 บาท ไม่ปรากฏว่าผู้ถูกกล่าวหาเคยได้รับโทษจำคุกมาก่อน โทษจำคุกจึงให้รอ การลงโทษไว้มีกำหนด 1 ปี (คดีหมายเลขแดงที่ อม. 103 /2561-21 มิ.ย.)

160918 2