ป.ป.ช.ชี้‘รบ.สฤษดิ์-ถนอม’ต้นตอเอกสารสิทธิมิชอบ!เปิดช่อง-เร่งออกหนังสือครองที่ดิน
รบ.จอมพลสฤษดิ์-ถนอม ต้นตอปัญหาทุจริตการออกเอกสารสิทธิมิชอบ! ป.ป.ช.ชี้ประกาศคณะปฏิวัติขณะนั้นเปิดช่องให้ประชาชนได้หนังสือแสดงสิทธิ์ที่ดินมากที่สุด เร่งรัดออกหนังสือครอบครองที่ดิน ไม่ได้ตรวจสอบเขตป่าไม้
จากกรณีสำนักงานคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ (ป.ป.ช.) จัดทำมาตรการป้องกันแก้ไขปัญหาการทุจริตในการออกเอกสารสิทธิที่ดินโดยมิชอบ เบื้องต้นเสนอให้ยกเลิกแบบแจ้งการครอบครองที่ดิน (ส.ค.1) และให้เพิ่มระดับการป้องกันเจ้าหน้าที่รัฐชั้นผู้น้อยที่ลำบากใจ เนื่องจากเจอข้าราชการระดับสูง ร่วมมือกับนายทุน และนักการเมือง รวมถึงผู้มีอิทธิพลร่วมกันทุจริตเพื่อให้ได้มาซึ่งเอกสารสิทธิ ขณะเดียวกันยังเจอช่องโหว่กฎหมายให้กลุ่มทุนสามารถครอบครองที่ดินได้ไม่จำกัดด้วยนั้น (อ่านประกอบ : คลี่กฎหมาย-ช่องโหว่ปมออกเอกสารสิทธิมิชอบ เหตุผลสำคัญ ป.ป.ช.ชงเลิก ส.ค.1)
สำนักข่าวอิศรา www.isranews.org รายงานว่า ปัญหาสำคัญกรณีออกเอกสารสิทธิมิชอบ คือการออกแบบแจ้งครอบครองที่ดิน หรือ ส.ค.1 โดยต้นตอปัญหาเกิดขึ้นตั้งแต่ช่วงปี 2502-2515 หรือในสมัยรัฐบาลจอมพลสฤษดิ์ ธนะรัชต์ เป็นนายกรัฐมนตรี (พ.ศ.2502-2506) และจอมพลถนอม กิตติขจร เป็นนายกรัฐมนตรี (พ.ศ.2506-2516) เนื่องจากการออกประกาศคณะปฏิวัติ เปิดช่องให้ประชาชนได้รับหนังสือแสดงสิทธิในที่ดินให้มากที่สุด และเร่งรัดการออกหนังสือครอบครองที่ดิน โดยมิได้มีการตรวจสอบเรื่องเขตป่าไม้
สำนักงาน ป.ป.ช. ระบุว่า นโยบายด้านการบริหารจัดการทรัพยากรป่าไม้ในแต่ละรัฐบาล ขาดเอกภาพและเป้าหมายที่ชัดเจน นโยบายส่งเสริมการปลูกพืชเศรษฐกิจและพัฒนาการท่องเที่ยวทำให้เกิดผลกระทบต่อพื้นที่ป่าไม้ นโยบายแก้ไขปัญหาความขัดแย้งเกี่ยวกับที่ดินป่าไม้ ขาดความยั่งยืนและชัดเจนในทางปฏิบัติ
ตั้งแต่ประมวลกฎหมายที่ดินปี 2497 ใช้บังคับ และได้มีการประกาศใช้ พ.ร.บ.ให้ใช้ประมวลกฎหมายที่ดิน พ.ศ.2497 โดยมาตรา 5 แห่ง พ.ร.บ.ฉบับนี้ กำหนดให้ผู้ครอบครองทำประโยชน์ในที่ดินอยู่ก่อนวันที่ประมวลกฎหมายที่ดินใช้บังคับต้องแจ้งการครอบครองที่ดินต่อนายอำเภอท้องที่ภายใน 180 วัน นับตั้งแต่วันที่ 1 ธ.ค. 2497 จึงเป็นที่มาของแบบแจ้งการครอบครองที่ดิน (ส.ค.1) โดยมีการแก้ไขกฎหมายครั้งแรกในปี 2502 โดยประกาศคณะปฏิวัติ ฉบับที่ 49 ลงวันที่ 13 ม.ค. 2502 (สมัยรัฐบาลจอมพลสฤษดิ์ ธนะรัชต์ เป็นนายกรัฐมนตรี) ยกเลิกการจำกัดสิทธิของบุคคลในการถือครองกรรมสิทธิ์ที่ดิน จึงเป็นเหตุให้เกิดปัญหาการกระจุกตัวของการถือครองที่ดินในประเทศไทย
ต่อมามีการแก้ไขครั้งที่สองในปี 2515 โดยประกาศคณะปฏิวัติ ฉบับที่ 96 ลงวันที่ 29 ก.พ. 2515 (สมัยรัฐบาลจอมพลถนอม กิตติขจร เป็นนายกรัฐมนตรี) เห็นควรให้มีการเดินสำรวจออกหนังสือรับรองการทำประโยชน์ด้วยการใช้ระวางรูปถ่ายทางอากาศในเขตท้องที่ และในขณะเดียวให้ทำการเดินสำรวจเพื่อออกหนังสือรับรองการทำประโยชน์สำหรับที่ดินที่มีผู้ครอบครองและทำประโยชน์อยู่แล้ว แต่ยังไม่ได้แจ้งการครอบครอง
สำนักงาน ป.ป.ช. ระบุว่า ดังนั้นปัญหาของการออกหนังสือแสดงสิทธิในที่ดินโดยไม่ชอบด้วยกฎหมาย เริ่มเกิดขึ้นด้วยสาเหตุของนโยบายของรัฐขณะนั้นต้องการให้ประชาชนได้รับหนังสือแสดงสิทธิในที่ดินให้มากที่สุด จึงมีโครงการเดินสำรวจออกหนังสือรับรองการทำประโยชน์ (น.ส. 3 ก.) โดยใช้ระวางรูปถ่ายทางอากาศเป็นตัวกำหนดตำแหน่งที่ดิน อีกทั้งนโยบายเร่งรัดออก น.ส.3 ก. ดังกล่าวทำให้เจ้าหน้าที่เดินสำรวจให้แก่ประชาชนที่มานำเดินสำรวจ โดยมิได้มีการตรวจสอบเรื่องเขตป่าไม้ใด ๆ อีกทั้งการขีดเขตป่าไม้ในช่วงแรก ๆ ของการเดินสำรวจออก น.ส.3 ก. ยังมิได้มีการดำเนินการ และกรมป่าไม้ก็ไม่สามารถดำเนินการขีดเขตป่าไม้ในระวางรูปถ่ายทางอากาศที่มีการเดินสำรวจ น.ส. 3 ก. ได้ทัน เจ้าหน้าที่จึงต้องเดินสำรวจให้แก่ประชาชนไปก่อน
“เพื่อให้การออกเอกสารสิทธิในที่ดิน และการแก้ไขปัญหาการบุกรุกที่ดินของรัฐมีประสิทธิภาพและเป้าหมายที่ชัดเจน รัฐบาลควรกำหนดนโยบายเกี่ยวกับการออกเอกสารสิทธิในที่ดินที่มีความชัดเจน เพื่อให้รัฐบาลในแต่ละชุด สามารถดำเนินการตามนโยบายเกี่ยวกับการออกเอกสารสิทธิในที่ดินได้อย่างต่อเนื่อง” สำนักงาน ป.ป.ช. ระบุ
อ่านประกอบ :
ป.ป.ช.ชงมาตรการคุ้มครอง จนท.ตงฉิน ปมบิ๊ก ขรก.ร่วมนายทุนทุจริตออกเอกสารสิทธิ
จนท.ร่วมกลุ่มทุน-คนไม่กี่กลุ่มครองอาณาจักรที่ดิน!ป.ป.ช.สรุปปมทุจริตออกเอกสารสิทธิ
ป.ป.ช.ชง รบ.แก้ทุจริตออกเอกสารสิทธิ์ สอบภาษีผู้ครองที่ดินจำนวนมาก-ใช้ ปย.จริงไหม
ป.ป.ช.พบช่องโหว่ กม.ออกเอกสารสิทธิมิชอบ-2ตระกูลดังมีที่ดิน8.3แสนไร่ใหญ่เท่า2จว.
จนท.รัฐสนองนายทุน-นักการเมือง!ข้อเท็จจริงปมออกเอกสารสิทธิมิชอบฉบับกรมอุทยานฯ
เจาะช่องโหว่การออกเอกสารสิทธิมิชอบ-รุกที่ดินรัฐฉบับ ป.ป.ช.-ทำไมต้องยกเลิก ส.ค.1
กรมอุทยานฯปูด จนท.อุ้มนายทุนดองคดีรุกที่รัฐ-กรมที่ดินยันไม่เคยเพิกเฉย
ป.ป.ช.พบช่องโหว่ กม.ออกเอกสารสิทธิมิชอบ-2ตระกูลดังมีที่ดิน8.3แสนไร่ใหญ่เท่า2จว.
ป.ป.ช.ชง รบ.แก้ทุจริตออกเอกสารสิทธิ์ สอบภาษีผู้ครองที่ดินจำนวนมาก-ใช้ ปย.จริงไหม
อย่าดูแค่เจ้าของ-ถ้าทิ้งร้างบี้เก็บภาษี!กรมที่ดินเสนอ ป.ป.ช.แก้ปมออกเอกสารสิทธิมิชอบ
กม.ซ้ำ-ทำงานซ้อน!กรมที่ดินชงให้อำนาจเต็ม ป.ป.ช.เพิกถอนที่ดินออกเอกสารสิทธิมิชอบ
พลิกคดี จนท.รัฐร่วมนายทุนออกสารสิทธิมิชอบ ป.ป.ช.เชือดกราวรูดก่อนชง รบ.แก้ด่วน