INFO:ขมวด‘ช่องโหว่’ขบวนการข้ามชาติลอบนำเข้าขยะอิเล็กฯ-โอกาส จนท.รัฐเอี่ยวตอนไหน?

เขียนวันที่

วันจันทร์ ที่ 11 มิถุนายน 2561 เวลา 19:00 น.

เขียนโดย

isranews

หมวดหมู่

“…ทั้งหมดนี้คือ ‘เงื่อนปมสำคัญ’ ที่ซ่อนอยู่ ‘หลังฉาก’ ปฏิบัติการสายฟ้าแลบบุกค้น-ดำเนินคดีกับโรงงานที่ลักลอบนำเข้าขยะอิเล็กทรอนิกส์ ที่ขณะนี้เน้นขยายผลแต่พวกกลุ่มเอกชนเพียงกลุ่มเดียว แต่ไม่ดำเนินการสืบสวนสอบสวนเจ้าหน้าที่รัฐที่เข้าไปมีส่วนเกี่ยวข้องแต่อย่างใด ? โดยเฉพาะเงื่อนปมในหน่วยงานที่เกี่ยวข้องอย่าง กรมโรงงานอุตสาหกรรม และกรมศุลกากร ที่ยังไม่ ‘เคลียร์’ ว่า ตกลงแล้วมีเจ้าหน้าที่รัฐระดับใดเข้าไปเกี่ยวข้องในขบวนการนี้บ้าง…”

PIC electric 11 6 61 2

ขบวนการลักลอบนำเข้าขยะอิเล็กทรอนิกส์ และพลาสติก กำลังกลายเป็นปรากฏการณ์สำคัญในสังคมไทยตอนนี้ ปัจจุบันสามารถแบ่งข้อเท็จจริงได้เป็น 2 กลุ่ม ดังนี้

หนึ่ง กลุ่มคนจีนที่เข้ามาเปิดบริษัท-โรงงาน ได้ขออนุญาตนำเข้าชิ้นส่วนอิเล็กทรอนิกส์-พลาสติก ในไทยอย่างถูกกฎหมาย แต่ปรากฏข้อเท็จจริงว่า บางแห่งไม่ได้ทำเอง แต่กลับกระจายขยะให้กับโรงงานในเครือเป็นคนดำเนินการ ซึ่งผิดระเบียบ

สอง กลุ่มคนจีนที่ลักลอบนำเข้าชิ้นส่วนอิเล็กทรอนิกส์-พลาสติก โดยสำแดงเท็จ โดยเบื้องต้น สตช. ดำเนินการสืบสวนสอบสวนขยายผลไปแล้วอย่างน้อย 12 แห่ง (อ่านประกอบ : โชว์ภาพรถ-เปิด 4 บริษัทเอี่ยวขนส่งขยะอิเล็กฯ ‘กลุ่มสมุทรปราการ’-ยอดรวมพุ่ง 12แห่ง)

สำหรับกระบวนการทำงานของโรงงานในกลุ่มที่สอง แบ่งออกได้ 3 พื้นที่ใหญ่ ๆ ได้แก่

1.พื้นที่ จ.ฉะเชิงเทรา 3 แห่ง (เท่าที่พบ) ได้แก่ บริษัท ซันเหลียน ไทย จำกัด บริษัท ดับบลิว เอ็ม ดี ไทย รีไซคลิ้ง จำกัด

2.พื้นที่ จ.ปทุมธานี 3 แห่ง (เท่าที่พบ) ได้แก่ บริษัท เจดับบลิว เมทัล รีคัฟเวอรี อินเตอร์กรุ๊ป จำกัด บริษัท คิม ซัน ยี รีไซคลิ่ง จำกัด และบริษัท เวิลด์ เวสต์ แมเนจเม้นท์ จำกัด

3.พื้นที่ จ.สมุทรปราการ 5 แห่ง (เท่าที่พบ) ได้แก่ บริษัท เหรียญทอง อีโค รีโนเวชั่น จำกัด บริษัท แอ๊บโซลูท เพาเวอร์เวิลด์ จำกัด บริษัท หวางเสี่ยวตง อิเล็กทรอนิกส์ จำกัด และบริษัท ไทย เอ็นเตอร์ไพรส์ กรุ๊ป จำกัด

และพื้นที่อื่น ๆ ได้แก่ จ.สมุทรสาคร 1 แห่ง (เท่าที่พบ) ได้แก่ บริษัท ลองลัค พลาสติก แอนด์ เมทัล จำกัด จ.ชลบุรี 1 แห่ง (เท่าที่พบ) ได้แก่ บริษัท ฮ่องเต้ พลาสติก จำกัด เป็นต้น

เพื่อให้สาธารณชนเข้าใจชัดขึ้น สำนักข่าวอิศรา www.isranews.org รวบรวมข้อเท็จจริงทั้งหมดของขบวนการนี้ให้ทราบ ดังนี้

@หน่วยงานรัฐที่เกี่ยวข้อง

-กรมโรงงานอุตสาหกรรม ในฐานะหน่วยงานที่อนุญาตนำเข้าขยะอิเล็กทรอนิกส์ และกำกับดูแล รวมถึงตรวจประสิทธิภาพของโรงงานอุตสาหกรรมต่าง ๆ

-กรมศุลกากร ในฐานะหน่วยงานที่ต้องตรวจสอบสินค้าทั้งหมดที่นำเข้ามาจากต่างประเทศ ตามที่เอกชนสำแดงข้อมูล

@วิธีการนำเข้า

-ขยะอิเล็กทรอนิกส์และพลาสติก บริษัทที่ต้องการจะนำเข้าชิ้นส่วนขยะอิเล็กทรอนิกส์ในไทย ต้องทำเรื่องขอใบอนุญาตจากกรมโรงงานอุตสาหกรรม หลังจากนั้นเจ้าหน้าที่จะไปตรวจสอบโรงงาน และศักยภาพในการทำธุรกิจ ก่อนจะออกใบอนุญาตให้ หลังจากนั้น บริษัทดังกล่าวเมื่อสั่งสินค้ามาไทย จะนำใบอนุญาตนี้ไปสำแดงต่อกรมศุลกากร เพือนำสินค้าดังกล่าวเข้ามาภายในประเทศ

@กฏหมาย-ระเบียบที่เกี่ยวข้อง

-อนุสัญญาบาเซลว่าด้วยการควบคุมการเคลื่อนย้ายข้ามแดนและการกำจัดซึ่งของเสียอันตราย (Basel Convention on the Control of Transboundary Movements of Hazardous Wastes and Their Disposal: Basel Convention) เป็นมาตรการจำกัดการเคลื่อนย้ายของเสียอันตรายระหว่างประเทศ โดยเฉพาะจากประเทศกำลังพัฒนาไปยังประเทศด้อยพัฒนา โดยมีจุดมุ่งหมายคือลดปริมาณสารพิษที่เกิดจากของเสีย หรือขยะ

-ประกาศกระทรวงอุตสาหกรรม เรื่อง เงื่อนไขในการอนุญาตให้นำเครื่องใช้ไฟฟ้าและอุปกรณ์อิเล็กทรอนิกส์ที่ใช้แล้วที่เป็นวัตถุอันตรายเข้ามาในราชอาณาจักร พ.ศ. 2551 ระบุชัดเจนว่า ต้องแสดงเหตุผลและความจำเป็นในการนำเข้ามาอย่างชัดเจน และโรงงานหรือบริษัทที่นำเข้ามาต้องมีความสามารถในการจัดการเป็นอย่างดี มีประสิทธิภาพ และต้องมีแผนการกำจัดอย่างชัดเจน และไม่ส่งผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อม

-ประกาศกระทรวงอุตสาหกรรม เรื่อง หลักเกณฑ์ในการพิจารณาให้ความเห็นชอบเกี่ยวกับการอนุญาตนำเศษ เศษตัด และของที่ใช้ไม่ได้ ซึ่งเป็นพลาสติกไม่ว่าใช้แล้วหรือไม่ก็ตามเข้ามาในราชอาณาจักร พ.ศ.2551 ระบุชัดเจนว่า หากเอกชนที่ต้องการจะนำเข้าพลาสติก จะต้องขออนุญาตจากกรมโรงงานอุตสาหกรรมก่อน โดยพลาสติกที่นำเข้ามาต้องมาใช้เป็นวัตถุดิบภายในโรงงานเท่านั้น และต้องทำความสะอาดมาก่อนแล้ว ไม่ใช่นำเข้าพลาสติกที่สกปรก หรือเป็นเศษขยะ

@พฤติการณ์

ข้อเท็จจริงที่สำนักข่าวอิศรา www.isranews.org รวบรวมจากการตรวจสอบข้อมูลบริษัท และตามที่สำนักงานตำรวจแห่งชาติ (สตช.) บุกตรวจค้นขยายผล พบว่า

หนึ่ง บริษัทกลุ่มคนจีนที่ได้รับใบอนุญาตนำเข้าชิ้นส่วนอิเล็กทรอนิกส์ สั่งสินค้าเพื่อนำกำจัดเอง แต่อาจเหลือเศษ จึงอ้างต่อกรมศุลกากรว่า จะส่งเศษขยะที่เหลือไปประเทศญี่ปุ่นที่มีเทคโนโลยีในการจัดการดีกว่า แต่ข้อเท็จจริงพบว่า ได้ขายต่อ หรือส่งต่อให้กับโรงงานอื่น หรือโรงงานในเครือไปกำจัดแทน

สอง บริษัทกลุ่มคนจีนที่ไม่มีใบอนุญาต และลักลอบนำเข้าขยะอิเล็กทรอนิกส์ ได้ดีลกับบริษัทกลุ่มคนจีนที่มีใบอนุญาต เพื่อไปรับสินค้าแทน ก่อนจะนำขยะไปกำจัด

สาม บริษัทกลุ่มคนจีนที่ไม่มีใบอนุญาต จึงดำเนินการลักลอบนำเข้าขยะอิเล็กทรอนิกส์ โดยว่าจ้างเอกชนหลายเพื่อมาเป็นนอมินีในการดำเนินการ

โดยปรากฏข้อเท็จจริงว่า เฉพาะพื้นที่ จ.ปทุมธานี สตช. พบหลักฐานว่า โรงงานอย่างน้อย 3 แห่ง ได้แก่ บริษัท เจดับบลิว เมทัล รีคัฟเวอรี อินเตอร์กรุ๊ป จำกัด บริษัท คิม ซัน ยี รีไซคลิ่ง จำกัด และบริษัท เวิลด์ เวสต์ แมเนจเม้นท์ จำกัด โอนเงินกลับไปประเทศจีน วงเงินกว่า 4.7 ล้านหยวน (ราว 23.6 ล้านบาท) ด้วย เบื้องต้นอยู่ระหว่างแกะรอยว่าใครเป็นผู้ได้รับผลประโยชน์ (อ่านประกอบ : ใบเสร็จมัด-ทำกันเป็นทอด!พฤติการณ์กลุ่มเอกชนจีนสมุทรปราการลอบนำเข้าขยะอิเล็กฯ, เจอแล้ว!ต้นตอลอบนำเข้าขยะอิเล็กฯจาก ตปท.-ให้2รง.สมุทรปราการนอมินีจัดการแทน)

ส่วนพื้นที่ จ.สมุทรปราการ มีอย่างน้อย 2 แห่ง ได้แก่ บริษัท หวางเสี่ยวตง อิเล็กทรอนิกส์ จำกัด และบริษัท ไทย เอ็นเตอร์ไพรส์ กรุ๊ป จำกัด ที่ถูกตรวจสอบพบว่า มีการกระจายขยะอิเล็กทรอนิกส์ส่งไปทอด ๆ เพื่อนำไปกำจัด (อ่านประกอบ : พบเส้นทางเงินโอนกลับจีน23.6ล.!แกะรอย‘ไอ้โม่ง’ชักใยขบวนการลอบนำเข้าขยะอิเล็กฯ, ตร.ค้น3รง.ย่านปทุมฯใช้ที่อยู่เดียวกัน พบขยะอิเล็กฯกองท่วมหลายตัน-คนจีนเอี่ยวเพียบ)

@เจ้าหน้าที่รัฐมีโอกาสเข้าไปเกี่ยวข้องตรงไหนของขบวนการ?

สมมติฐานสำคัญคือ อาจมีเจ้าหน้าที่ของรัฐอย่างน้อย 2 หน่วยงาน ที่อาจเข้าไปมีส่วนเกี่ยวข้องในขบวนการนี้ ได้แก่ เจ้าหน้าที่กรมโรงงานอุตสาหกรรม และกรมศุลกากร เนื่องจาก

หนึ่ง เจ้าหน้าที่กรมโรงงานอุตสาหกรรม คือตัวแปรสำคัญในเรื่องนี้ เพราะขั้นตอนการออกใบอนุญาตนำเข้าขยะอิเล็กทรอนิกส์-พลาสติก ต้องผ่านหน่วยงานนี้ แต่ที่ผ่านมาเจ้าหน้าที่ได้เข้าตรวจสอบโรงงานต่าง ๆ ที่มาขอใบอนุญาตอย่างเต็มประสิทธิภาพหรือไม่ เพราะข้อเท็จจริงที่ปรากฏจากภาพโรงงานแต่ละแห่งที่ตำรวจไปลงพื้นที่ตรวจค้น พบว่า ไม่น่าจะมีสภาพที่เรียกว่าโรงงานได้

นอกจากนี้ประเด็นสำคัญคือ เอกชนที่ได้รับใบอนุญาตนำเข้าขยะอิเล็กทรอนิกส์ทั้งหมด 7 แห่ง ได้โควตาราว 1.2 แสนตัน มีอย่างน้อย 2 แห่ง มียอดนำเข้ารวมสูงถึง 9 หมื่นตัน คิดเป็น 74% ของยอดนำเข้าทั้งหมด ได้แก่ บริษัท หย่งถัง ไทย จำกัด โควตา 3 หมื่นตัน และบริษัท เจ.พี.เอส.เมทัลกรุ๊ป อินเตอร์เนชั่นแนล จำกัด โควตา 6 หมื่นตัน โดยทั้งสองแห่งปรากฏชื่อกรรมการคนเดียวกัน และมีคนจีนเข้าไปเกี่ยวข้องในการจัดตั้งบริษัทด้วย

ขณะเดียวกันบริษัท 2 แห่งนี้ ยังถูก สตช. ระบุว่า มียอดนำเข้าที่ก้าวกระโดดจากเดิมปี 2559 ได้โควตา 400-700 ตัน แต่ปี 2560 ได้โควตานำเข้าสูงถึงหลักหมื่นตัน

นอกจากนี้ว่ากันว่า เจ้าหน้าที่ที่มีอำนาจลงนามออกใบอนุญาตให้เอกชนเหล่านี้มีระดับแค่ ‘ซี 8’ เท่านั้น ?

สอง เจ้าหน้าที่กรมศุลกากร มีหน้าที่กำกับดูแลสินค้าที่นำเข้ามาในประเทศ ที่ผ่านมาโดยเฉพาะกรณีการนำเข้าขยะอิเล็กทรอนิกส์เหล่านี้ เจ้าหน้าที่กรมศุลกากร ได้ลงพื้นที่ตรวจสินค้าที่เอกชนนำมาสำแดง จากตู้คอนเทนเนอร์ด้วยหรือไม่ เพราะหากเปิดตู้คอนเทนเนอร์จริง อาจพบเจอสินค้าที่สอดไส้ขยะอิเล็กทรอนิกส์-พลาสติก เข้ามาอย่างไม่ยากเย็นนัก ?

นอกจากนี้ยังปรากฏข้อเท็จจริงอีกว่า บริษัทกลุ่มคนจีนบางแห่งที่ได้รับใบอนุญาต เมื่อสั่งสินค้าขยะอิเล็กทรอนิกส์มาแล้ว กลับมาไม่มารับไปดำเนินการเอง แต่ให้โรงงานในเครือคนจีนรายอื่น เป็นผู้มารับขยะไปจัดการแทนด้วย เจ้าหน้าที่กรมศุลกากรตรวจสอบดูแลประเด็นนี้หรือไม่

ทั้งหมดนี้คือ ‘เงื่อนปมสำคัญ’ ที่ซ่อนอยู่ ‘หลังฉาก’ ปฏิบัติการสายฟ้าแลบบุกค้น-ดำเนินคดีกับโรงงานที่ลักลอบนำเข้าขยะอิเล็กทรอนิกส์ ที่ขณะนี้เน้นขยายผลแต่พวกกลุ่มเอกชนเพียงกลุ่มเดียว แต่ไม่ดำเนินการสืบสวนสอบสวนเจ้าหน้าที่รัฐที่เข้าไปมีส่วนเกี่ยวข้องแต่อย่างใด ?

โดยเฉพาะเงื่อนปมในหน่วยงานที่เกี่ยวข้องอย่าง กรมโรงงานอุตสาหกรรม และกรมศุลกากร ที่ยังไม่ ‘เคลียร์’ ว่า ตกลงแล้วมีเจ้าหน้าที่รัฐระดับใดเข้าไปเกี่ยวข้องในขบวนการนี้บ้าง

เพราะอย่างที่ย้ำไปหลายครั้งว่า ขบวนการข้ามชาติใหญ่ขนาดนี้ หากไม่มี ‘บิ๊กข้าราชการ-นักการเมืองระดับชาติ’ เข้าไปเกี่ยวข้องแล้ว คงไม่สามารถทำได้อย่างสบายใจเฉิบ ก่อนความแตก แต่ละคนต่าง ‘สละเรือ’ แบบนี้แน่ ?