เปิดหนังสือขสมก.ถึงอัยการสูงสุด กรณีปัญหารถเมล์NGV กับท่าที 'รบ.ประยุทธ์'

เขียนวันที่

วันพฤหัสบดี ที่ 12 มกราคม 2560 เวลา 17:30 น.

เขียนโดย

isranews

หมวดหมู่

Tags

"...เนื่องจากกรณีดังกล่าวรัฐบาล ได้มีนโยบายองค์การเร่งรัดดำเนินการเพื่อให้สามารถนำรถโดยสารออกวิ่งให้บริการประชาชนในวันขึ้นปีใหม่ 2560 ดังนั้น องค์การขอความอนุเคราะห์มายังอัยการสูงสุด เพื่อพิจารณาตอบข้อหารือดังกล่าวให้องค์การถือปฏิบัติโดยด่วนด้วย จักเป็นพระคุณยิ่ง..."

piccvbgtgddd

"ส่วนประเด็นรถเมล์ NGV ที่จะส่งมอบมีการสำแดงแหล่งกำเนิดเป็นเท็จซึ่งอาจกระทบต่อการตรวจรับมอบรถตามสัญญานั้น ขสมก.ชี้แจงว่า ได้มีหนังสือหารืออัยการสูงสุด เกี่ยวกับปัญหาการตีความตามเงื่อนไขสัญญาแล้ว ซึ่งขณะนี้อยู่ระหว่างรอผลการหารือจากอัยการสูงสุดอยู่"

คือ คำชี้แจงของ องค์การขนส่งมวลชนกรุงเทพ (ขสมก.) ที่แจ้งตอบกลับ สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน (สตง.) ต่อกรณีที่ สตง.ตรวจสอบพบว่า เอกชนรายหนึ่งที่เข้าร่วมประกวดราคาจัดซื้อรถโดยสารปรับอากาศโดยใช้เชื้อเพลิงก๊าซธรรมชาติ(NGV)พร้อมซ่อมแซมและบำรุงรักษารถโดยสารจำนวน 489 คัน มีคุณสมบัติไม่ถูกต้องตามประกาศ ขสมก. เลขที่ 04/2559 ลงวันที่ 23 พ.ค.2559 ข้อ 1.10 และเอกสารประกวดราคาซื้อด้วยวิธีการทางอิเล็กทรอนิกส์ ข้อ 2.10 ที่กำหนดว่า "นิติบุคคลที่จะเข้าเป็นคู่สัญญาตต้องไม่อยู่ในฐานะเป็นผู้ไม่แสดงบัญชีรายรับรายจ่าย หรือแสดงบัญชีรายรับรายจ่ายไม่ถูกต้องครบถ้วนในสาระสำคัญ"

ขณะที่รถโดยสารปรับอากาศฯ ที่จะส่งมอบมีการสำแดงแหล่งกำเนิดเป็นเท็จอาจกระทบต่อการตรวจรับมอบรถโดยสารตามสัญญา

(อ่านประกอบ : อ้างป.ป.ช.ไฟเขียว! ขสมก. แจง สตง. ปมคุณสมบัติ บ.ขายรถเมล์ NGV ไม่ถูกต้อง)

คำถามที่น่าสนใจ คือ ขสมก. สอบถามความเห็นทางกฎหมายไปยัง อัยการสูงสุด ว่าอย่างไรบ้าง?

ล่าสุด สำนักข่าวอิศรา www.isranews.org ตรวจสอบพบว่า เมื่อวันที่ 16 ธ.ค.2559 ขสมก. ได้ทำหนังสือถึงอัยการสูงสุด เพื่อขอหารือการรับรถโดยสารปรับอากาศใช้เป็นเชื้อเพลิงก๊าซธรรมชาติ (NGV)

โดยระบุว่า ด้วยเมื่อวันที่ 15 ธันวาคม 2557 เวลา 14.00 น. ดร.วิษณุ เครืองาม รองนายกรัฐมนตรี ได้จัดให้มีการหารือในเรื่องปัญหาการส่งมอบรถโดยสารปรับอากาศใช้เชื้อเพลิงก๊าซธรรมชาติ (NGV) ระหว่างองค์การขนส่งมวลชนกรุงเทพ อัยการสูงสุด และกรมศุลกากร ณ ตึกบัญชาการ 1 ชั้น 2 ทำเนียบรัฐบาล กรณีองค์การทำสัญญาซื้อขายและจ้างซ่อมแซมบำรุงรักษารถยนต์โดยสารปรับอากาศใช้เชื้อเพลิงก๊าซธรรมชาติ (NGV) กับ กลุ่มนิติบุคคลร่วมทำงาน โดยบริษัท เบสท์ริน กรุ๊ป จำกัด ตามเงื่อนไขสัญญาข้อ 2 ระบุว่าบริษัทตกลงขายรถยนต์โดยสารปรับอากาศชั้นเดียวใช้เชื้อเพลิงธรรมชาติ (NGV) ขนาด 12 เมตร ยี่ห้อ SUNLONG รุ่น SLK 6129 CNG ผลิตที่ประเทศจีน ประกอบ ณ โรงงาน R & A COMMERCIAL VEHICLES SDN BHD ประเทศมาเลเซีย จำนวน 489 คัน ตามเงื่อนไขสัญญาข้อ 7 กำหนดให้บริษัท ต้องส่งมอบรถยนต์โดยสารให้แก่องค์การ ณ เขตการเดินรถขององค์การให้ครบจำนวนทั้งหมดภายในระยะเวลา 90 วัน นับถัดจากวันลงนามสัญญา ครบกำหนดวันที่ 29 ธันวาคม 2559 ขณะนี้องค์การยังไม่ได้รับมอบรถโดยสารจากบริษัท เบสท์ริน กรุ๊ป จำกัด สาเหตุจากกรมศุลกากร ได้อายัดรถโดยสารจำนวน 100 คัน เพื่อทำการตรวจสอบแหล่งผลิตเพราะพบหลักฐานการขนส่งทางเรือ ต้นทางมาจากประเทศจีนไปยังประเทศมาเลเซีย และส่งต่อมายังไทย แต่บริษัท เบสท์ริน กรุ๊ป จำกัด สำแดงเอกสารว่าเป็นสินค้าที่มีถิ่นฐานอยู่ในประเทศมาเลเซีย ซึ่งอยู่ในกรอบข้อตกลงของอาเซียน เรื่องการยกเว้นอากรนำเข้าโดยจะได้รับการยกเว้นภาษีในอัตรา 40% นั้น

องค์การขนส่งมวลชนกรุงเทพ ขอหารืออัยการสูงสุดเกี่ยวกับปัญหาในการตีความตามเงื่อนไขสัญญาดังกล่าว ดังนี้

1. กรณีที่ บริษัท เบสท์ริน กรุ๊ป จำกัด วางเงินประกันเพื่อให้ กรมศุลกากร ปล่อยรถโดยสารที่อายัดไว้ และนำรถโดยสารดังกล่าวส่งมอบให้แก่องค์การ โดยที่เรื่องอยู่ระหว่างกรมศุลกากร ตรวจสอบเอกสารหลักฐานแหล่งผลิตองค์การจะสามารถตรวจรับรถโดยสารจากบริษัท และนำมาวิ่งให้บริการประชาชนได้หรือไม่

2. กรณีที่ขอบเขตของงาน (Terms of Reference : TOR) โครงการจัดซื้อรถยนต์โดยสารปรับอากาศใช้เชื้อเพลิงก๊าซธรรมชาติ (NGV) พร้อมซ่อมแซมบำรุงรักษารถยนต์โดยสาร จำนวน 489 คัน ด้วยวิธีการทางอิเล็กทรอนิกส์ คุณลักษณะของรถยนต์โดยสาร ปรับอากาศใช้เชื้อเพลิงก๊าซธรรมชาติ (NGV)ได้กำหนดคุณลักษณะของรถโดยสารว่าเป็นรถนำเข้าสำเร็จรูปทั้งคันจากต่างประเทศ หรือรถที่ประกอบในประเทศไทย อุปกรณ์และชิ้นส่วนที่ใช้ประกอบรถเป็นไปตามมาตรฐานของผู้ผลิต และกรมการขนส่งทางบกให้ความเห็นชอบ แต่ในเงื่อนไขสัญญาข้อ 2 ได้ระบุว่า บริษัทตกลงขายรถยนต์โดยสารปรับอากาศชั้นเดียวใช้เชื้อเพลิงกาซธรรมชาติ (NGV) ขนาด 12 เมตร ยี่ห้อง SUNLONG รุ่น SLK 6129 CNG ผลิตที่ประเทศจีน ประกอบ ณ โรงงาน R & A COMMERCIAL VEHICLES SDN BHD ประเทศมาเลเซีย จะถือว่าข้อความที่มีความขัดแย้งกันเป็นสาระสำคัญของสัญญาหรือไม่ และองค์การจะสามารถตรวจรับรถโดยสารดังกล่าวได้หรือไม่

เนื่องจากกรณีดังกล่าวรัฐบาล ได้มีนโยบายองค์การเร่งรัดดำเนินการเพื่อให้สามารถนำรถโดยสารออกวิ่งให้บริการประชาชนในวันขึ้นปีใหม่ 2560 ดังนั้น องค์การขอความอนุเคราะห์มายังอัยการสูงสุด เพื่อพิจารณาตอบข้อหารือดังกล่าวให้องค์การถือปฏิบัติโดยด่วนด้วย จักเป็นพระคุณยิ่ง

ขณะที่แหล่งข่าวระดับสูงจาก สตง. ให้สัมภาษณ์ยืนยันสำนักข่าวอิศรา ว่า ขณะนี้ สตง.กำลังรอผลการพิจารณาของอัยการสูงสุด ตามที่ขสมก.ได้ทำเรื่องไปหารือเช่นกัน เมื่อได้รับทราบผลแล้ว จะหนังสือแจ้งถึงผลการพิจารณาถึง ขสมก.อีกครั้ง

อย่างไรก็ตาม สิ่งที่ต้องจับตามองในขณะนี้ คือ การนำรถเมล์ NGV ของ บริษัท เบสท์ริน กรุ๊ป จำกัด ออกมาจากท่าเรือ เป็นการนำมาส่งมอบให้กับขสมก. ตามสัญญา หรือ เป็นการนำมาให้ทดลองใช้เท่านั้น เพราะหากเป็นการนำมาส่งมอบตามสัญญา ต้องดูว่ามีการแก้ไขสัญญาก่อนหรือไม่ หลังจากนำรถมาส่งมอบ เพราะสัญญากำหนดให้ต้องมีการนำรถมาประกอบที่มาเลเซีย ไม่ใช่นำรถสำเร็จรูป ที่ผลิตจากจีนมาส่งมอบ

"ถ้าเป็นการแก้ไขสัญญาให้เป็นลักษณะการนำรถสำเร็จรูปจากจีน ส่งมาที่มาเลเซียและค่อยนำเข้ามาไทยได้ ก็อาจจะต้องมีการพิจารณาถึงราคาต้นทุนการผลิตตามสัญญาใหม่ด้วย โดยคิดตามค่าแรงที่เกิดขึ้นในจีน ไม่ใช่ที่มาเลเซีย ราคารถที่รัฐต้องเสียไป อาจจะน้อยลงกว่าราคาในปัจจุบัน แต่การแก้ไขอะไรต้องยืนอยู่บนพื้นฐานรัฐต้องไม่เสียประโยชน์ ซึ่งกรณีเหล่านี้สตง. จะติดตามตรวจสอบต่อไป" แหล่งข่าวระบุ

แต่สิ่งที่ปรากฎให้เห็นชัดเจนจากหนังสือขสมก.ถึงอัยการสูงสุดฉบับนี้ คือ ท่าที ของรัฐบาล ที่ดูเหมือนมีความต้องการจะให้มีการนำรถเมล์ NGV ออกมาใช้งานได้โดยเร็วที่สุด

ทั้งที่รู้กันดีอยู่แล้วว่า ขั้นตอนการดำเนินงานของเอกชน มีปัญหาในเรื่องอะไรบ้าง?

และควรจะจัดการตามขั้นตอนทางกฎหมายอย่างไร?

อ่านประกอบ :

เปิดสัญญาซื้อรถเมล์NGV 3พันล.! วัดใจ ขสมก. ลงดาบ'เบสท์รินฯ'ผิดข้อตกลง

ที่แท้!'เบสท์ริน-ซุปเปอร์ซาร่า'กลุ่มเดียวกัน-ไขปริศนายอมจ่ายภาษีรถเมล์NGV 370 ล.

เปิดงบการเงิน'เบสท์ริน-ซุปเปอร์ซาร่า' พอไหมจ่ายค่าปรับ-ภาษีรถเมล์NGV 370 ล.

ผอ.แหลมฉบังเผยเบสท์รินคาดนำรถเมล์291คันออกจากท่าเรือวันที่ 5-6 ม.ค.60

เบสท์ริน ประมูลรถเมล์ชนะคู่แข่ง 700 ล้าน วันนี้จ่ายภาษี-ค่าปรับเฉียด2พันล้าน

ผอ.ศุลกากรฯ แหลมฉบัง เร่งเบสท์รินจ่ายภาษีนำเข้าเมล์ NGV

อ่วม!กรมศุลฯ ชี้ซุปเปอร์ซาร่า นำเข้าเมล์เอ็นจีวี ต้องจ่ายภาษีเพิ่ม370 ลบ.

ห้ามนำเข้าผิดปท.ยึดสัญญาเป็นหลัก! สตง.ตั้งทีมเกาะติดปัญหารถเมล์ NGV

เบสท์รินแถลงมั่นใจเอกสารนำเข้าเมล์ NGV ไม่ผิด จี้หาทางออกร่วมกัน