เปิดเอกสารสินบน โรลส์รอยซ์-ปตท. 385 ล. สูงสุด 7.5% ระบุ 'ท่านกลัวถูกเปิดโปง'

เขียนวันที่

วันพฤหัสบดี ที่ 26 มกราคม 2560 เวลา 12:30 น.

เขียนโดย

isranews

หมวดหมู่

ข่าวเด่น นโยบายสาธารณะ | รายงาน-สกู๊ป | จัดซื้อจัดจ้าง | สารคดีเชิงข่าว | เรื่องเด่น - สำนักข่าวอิศรา

Tags

ค่านายหน้า | บริษัท ปตท.สผ.จำกัด | โรลส์-รอยซ์ จำกัด (มหาชน) | ติดสินบน | บริษัท ปตท. จำกัด (มหาชน)

"โครงการนี้ต้องใช้ทรัพยากรบุคคลจำนวนมาก "ท่านกลัวถูกเปิดโปง"ดังนั้นทางเราต้องเร่งแก้ปัญหาดังกล่าวและหาวิธีรับมือกับประเด็นที่ท่านเป็นกังวลทั้งนี้เราจำเป็นต้องสอบถามมูลค่าที่แน่นอนโดยเร็วว่าค่าคอมมิสชัน5% ที่ทางนายหน้าเรียกนั้นคิดเป็นมูลค่าเงินเท่าใด" บางส่วนในเอกสารคำฟ้องจากกระทรวงยุติธรรมสหรัฐฯ กรณีสินบนปตท.

PTT12

ภายหลังจากกรณี ศาลสหราชอาณาจักรสั่งปรับ โรลส์รอยซ์ บริษัทเครื่องยนต์ยักษ์ใหญ่ของโลกสัญชาติอังกฤษ 671 ล้านปอนด์ หรือ ราว 3 หมื่นล้านบาทหลังจากนั้นไม่นาน ในวันที่ 17 ม.ค. 2560 เว็บไซต์ของกระทรวงยุติธรรมสหรัฐฯพบว่า บริษัท โรลส์รอยซ์ ได้จ่ายสินบนให้กับพนักงานใน ปตท. และ ปตท.สำรวจและผลิตปิโตรเลียม (ปตท.สผ.) มูลค่าการมากกว่า 11 ล้านดอลลาร์สหรัฐ หรือประมาณ 385 ล้านบาท

สำนักข่าวอิศรา(www.isranews.org) ได้แปลรายละเอียดคำฟ้องของศาลในสหรัฐ ซึ่งระบุถึงจำนวนเงินสินบน ทั้งรายละเอียดโครงการต่างๆ ที่ทาง โรลส์รอยซ์และบริษัทลูกอย่าง PRESI ชนะประมูลในการจำหน่ายอุปกรณ์ด้านปิโตรเลียม รายละเอียดมีดังนี้

ข้อ 26. จากปี 2543 ถึงประมาณปี 2555 บริษัทโรลส์รอยซ์, บริษัท PRESI และ พนักงาน ซึ่งได้แก่ ผู้บริหาร 1 ราย, พนักงาน 3 ราย และบุคลากรไม่ระบุตำแหน่งอีกจำนวนหนึ่ง มีส่วนรู้เห็นในการจ่ายสินบนให้กับบริษัทนายหน้ารวมถึงบริษัทให้คำปรึกษาทางการค้าในการเซ็นสัญญา ภายใต้ข้อตกลงว่า บริษัทนายหน้า จะสนับสนุนบริษัท PRESI ให้ได้ทำธุรกิจร่วมกับบริษัท ปตท. จำกัด (มหาชน) และบริษัทในเครือ ได้แก่ บริษัท ปตท. สผ.

ข้อ 27. ในกรณีการติดสินบนดังกล่าวนั้น พนักงานของโรลส์รอยซ์และบริษัท PRESI ซึ่งได้แก่ ผู้บริหาร 1ราย, พนักงาน 3 ราย และบุคลากรไม่ระบุตำแหน่งจำนวนหนึ่งได้จัดเตรียม และวางแผนเพิ่มคอมมิสชั่นให้กับที่ปรึกษาบริษัทโรลส์รอยซ์ เช่นเดียวกับที่ทำกับนายหน้า 4 ซึ่งเมื่อได้รับเงินดังกล่าวแล้วนั้น ที่ปรึกษาบริษัทส่งต่อเงินสินบนไปยังพนักงานฝ่ายต่างประเทศของ ปตท. และ ปตท.สผ. ซึ่งเป็นผู้รับผิดชอบค่าใช้จ่ายในสัญญาโครงการนี้

ข้อ 28. ตัวอย่างเช่น ราววันที่ 8 เมษายน 2545 พนักงาน (คนที่ 2) ส่งอีเมลไปยัง พนักงาน (คนที่1) และ หัวหน้าบริษัทนายหน้าที่ 4 เพื่อชี้แจงกลยุทธ์ที่จะใช้เพื่อให้ชนะการเจรจาเซ็นต์สัญญาโครงการก่อสร้างโรงแยกก๊าซธรรมชาติ หน่วยที่ 5 ( GSP-5 ) ซึ่งกลยุทธ์ดังกล่าวได้แก่ ขอให้พนักงาน ปตท. (ซึ่งพนักงานที่ 2 อ้างว่าเป็นเพื่อนของตน) เขียนจดหมายแจ้งบริษัทในเชิงโน้มน้าวใจว่าโรลส์รอยซ์ จะชนะการเซ็นสัญญาในครั้งนี้อย่างแน่นอน

ข้อความของพนักงาน ( คนที่2) มีรายละเอียดดังนี้ :

หลังจากได้หารือกับ [พนักงานที่ 1] เกี่ยวกับสถานการณ์ปัจจุบันของโครงการ ผมเห็นด้วยกับการร่วมมือกับบริษัทโรลส์รอยซ์ เนื่องจากการกระทำนี้ จะช่วยเพิ่มผลกำไรให้กับบริษัทสูงสุด ในขณะเดียวกันก็ยังสามารถ รักษาสัมพันธภาพอันดีกับบริษัทโรลส์รอยซ์ไว้ได้ด้วย ที่ผมพูดเช่นนี้ ก็เพราะว่า หากเราตกลงทำสัญญากับบริษัทโรลส์รอยซ์ เราจะสามารถตัดคู่แข่งออกไปได้ และจะไม่มีบริษัทได้สามารถต่อรองราคากับเราได้อีกด้วย

ข้อ 29. บริษัท โรลส์รอยซ์ ได้รับมอบหมายให้เป็นผู้ดูแลสัญญา โครงการก่อสร้างโรงแยกก๊าซธรรมชาติ หน่วยที่ 5 ( GSP-5 ) ในเดือนมกราคม 2546 หลังจากจ่ายค่านายหน้า 7.5% ของราคาสัญญา ให้กับนายหน้าที่ 4

ข้อ 30. หลังจากที่โรลส์รอยซ์ชนะการประมูลทำสัญญาได้ไม่นาน ได้มีการออกนโยบายใหม่ว่า การจ่ายค่าคอมมิสชันต่อบุคคลที่สามที่มีมูลค่าเกินกว่า 5% จะต้องผ่านการอนุมัติจากบอร์ดบริหารเสียก่อน

ข้อ 31. ประมาณ 11 มิถุนายน 2546 ผู้จัดการฝ่ายขายคนหนึ่งของบริษัทโรลส์รอยซ์ ส่งอีเมลไปยังหัวหน้าแผนก, พนักงาน (คนที่ 3) แสดงความกังวลเรื่องนโยบายใหม่ว่าด้วยการจ่ายค่าคอมมิสชันให้กับนายหน้าที่ 4 ซึ่งได้ทำการตกลงงบประมาณกับเจ้าหน้าที่ฝ่ายต่างประเทศของ ปตท. อย่างแน่นอนไว้ก่อนหน้านี้แล้ว ซึ่งโครงการดังกล่าว กำลังอยู่ระหว่างดำเนินการในขณะนี้ :

[หัวหน้านายหน้า 4] โทรมาหาผมหลายสายเมื่อเย็นวันนี้ โดยแจ้งว่า ท่านกังวลใจเรื่องข้อตกลงค่าคอมมิสชั่นที่ได้ตกลงไว้ในสัญญา จึงต้องการตรวจสอบให้แน่ใจว่า ทางคณะทำงานเดิมยังอยู่ในตำแหน่งแกนนำของโครงการนี้ , เช่น ค่าตกลงพื้นฐาน 6.5% คอมมิสชัน ( 5.5% จ่ายให้ ปตท. และ 1% สำหรับ นายหน้าที่ 4 )

ทั้งนี้สัญญาดังกล่าวไม่สามารถเพิกถอนได้ [...]

[หัวหน้านายหน้า 4] ยังคงดำเนินงานตามที่ตกลงไว้ แต่อย่างไรก็ดี หากไม่ได้ส่วนแบ่ง 1 %ตามที่ตกลงไว้เบื้องต้น ทางนายหน้าจะไม่มีงบประมาณในการดำเนินการใดๆ ต่อไปได้

ข้อ 32. อย่างไรก็ตาม นายหน้า 4 ยังคงยืนยันเรียกค่าคอมมิสชันเกินกว่า 5% จากโรลส์รอยซ์ ประมาณ 26 กุมภาพันธ์ 2547 ผู้จัดการฝ่ายขายของบริษัทโรลส์รอยซ์ส่งอีเมลให้หัวหน้าแผนก, พนักงาน 3 อ้างถึงพนักงาน ปตท. สผ. ความว่า :

ประเด็นสำคัญเรื่องคอมมิสชันที่น่าเป็นกังวล ได้แก่ 5% (ขั้นสูงสุด) [หัวหน้านายหน้าที่ 4] กังวลเรื่องวิธีการรับมือกับโครงการแท่นเจาะก๊าซธรรมชาติอาทิตย์ (Arthit) เนื่องจากโครงการนี้ต้องใช้ทรัพยากรบุคคลจำนวนมาก "ท่านกลัวถูกเปิดโปง" ดังนั้น ทางเราต้องเร่งแก้ปัญหาดังกล่าวและหาวิธีรับมือกับประเด็นที่ท่านเป็นกังวล ทั้งนี้ เราจำเป็นต้องสอบถามมูลค่าที่แน่นอนโดยเร็ว ว่าค่าคอมมิสชัน 5% ที่ทางนายหน้าเรียกนั้น คิดเป็นมูลค่าเงินเท่าใด

ข้อ 33. พนักงาน ( คนที่ 3 ) ตอบอีเมลฉบับที่กล่าวถึงในข้อที่ 32 กลับมาว่า

“สืบเนื่องจากข้อกังวลเกี่ยวกับค่าคอมมิสชันที่ได้แจ้งให้นายหน้าที่ 4 ทราบแล้วนั้น - นายหน้าอาจลดความคาดหวังลงบ้าง ซึ่งทั้งนี้ ผมจะพูดคุยแบบส่วนตัวเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงนโยบายกับนายหน้าอีกครั้งหนึ่ง"

ข้อ 34. ในการพยายามให้ค่าคอมมิสชั่นเกินอัตราที่บริษัทกำหนดเป็น 5% นั้น โรลส์รอยซ์, บริษัท PRESI, ผู้บริหาร,พนักงาน (คนที่ 1), พนักงานคนที่ 3 , และบุคคลไม่ระบุตำแหน่งอีกจำนวนหนึ่ง(ซึ่งจากนี้จะใช้คำว่า บุคคลนิรนาม) ในขณะนั้น ได้ปลอมแปลงเอกสารการชำระเงินให้ที่ปรึกษาเพื่อให้เกิน 5% ตัวอย่างเช่น ประมาณวันที่ 17เมษายน 2546 พนักงาน (คนที่ 3) ส่งอีเมลไปยังนายหน้าที่ 4 และสำเนาถึงผู้บริหารและพนักงาน (คนที่1) มีใจความว่า :

ทางเราทราบดีว่าได้ตกลงค่าคอมมิสชันกับท่าน (บริษัทนายหน้าที่ 4) ไว้ที่ 6.5% แต่ทั้งนี้ข้อตกลงดังกล่าวอาจไม่ได้รับการอนุมัติจากโรลส์รอยซ์ ดังนั้น สิ่งที่เราสามารถดำเนินการได้ คือ แบ่งการจ่ายค่าคอมมิสชันออกเป็น 2งวด - ค่าคอมมิสชั่นแบบปกติ 1 งวด 4.5% และ อีก 2 % จ่ายในครั้งถัดไปภายใต้สัญญาครั้งใหม่ ในโครงการ “ ผู้ช่วยวิศวกรท้องถิ่น”.... ทั้งนี้ ชื่อผู้รับเงินในครั้งที่สองนั้นจะต้องเป็นคนละบริษัทกับงวดแรก เพื่อระบุประเภทงานสำหรับออกไปแจ้งราคาตามขั้นตอนของบริษัทต่อไป

ข้อ 35. ราววันที่ 9 กรกฎาคม 2546 พนักงาน (คนที่3) ส่งอีเมลไปยังหัวหน้าแผนกว่าด้วยรายละเอียดการแยกการจ่ายค่าคอมมิสชันเป็นสองงวด

“ ทางเราจะรายงานการจ่ายเงินให้บริษัททราบเพียง 4% แรกเท่านั้น ทั้งที่ยอดเงินที่จ่ายจริงสูงกว่านั้น รวมทั้งหมด 7.5% ทั้งนี้ เพื่อไม่ให้เกิดข้อสงสัยในการบิดเบือนข้อเท็จจริง เราจะทำเงินส่วนต่างที่เหลือ ไปโปะไว้ที่บริษัท “การบัญชีซอฟต์แวร์ “ ซึ่งเป็นบริษัทภายนอก

ข้อ 36. ประมาณระหว่างปี 2546-2555 บริษัทโรลส์รอยซ์, บริษัท PRESI , ผู้บริหาร, พนักงาน 1, พนักงาน 2, พนักงาน 3, และบุคลากรอื่นๆ ทั้งที่ระบุได้และไม่ได้ มีส่วนรู้เห็นกับการทุจริตยักยอกเงินจากบัญชีธนาคารของบริษัท PRESI ใน Mount Vernon รัฐโอไฮโอ ซึ่งตั้งอยู่ทางตอนใต้ของเขต โอไฮโอ ไปยังบัญชีธนาคารของนายหน้าในประเทศไทย และสิงคโปร์ โดยมีรายละเอียดมูลค่า เวลา และสถานที่ ดังรายละเอียดต่อไปนี้ :

1. โครงการโรงแยกก๊าซธรรมชาติ หน่วยที่ 5 (GSP-5) จำนวนเงิน 2,494,728 ดอลล่าร์สหรัฐ ตั้งแต่เดือน 24กรกฏาคม 2546 ถึง 16 พฤจิกายน 2547

2.โรงแยกก๊าซธรรมชาติ หน่วยที่ 6 GSP-6 จำนวนเงิน 2,287,200 ดอลล่าร์สหรัฐ ระหว่างวันที่ 28 มีนาคม 2551 ถึง 13 พฤจิกายน 2552

3. หน่วยเพิ่มความดันก๊าซของระบบท่อส่งก๊าซธรรมชาติเส้นที่ 3 (OCS-3) จำนวนเงิน 1,386,389 ดอลล่าร์สหรัฐ ตั้งแต่ 19 มกราคม 2549 ถึง 24 มกราคม 2551

4. แท่นเจาะก๊าซธรรมชาติอาทิตย์ (Arthit) 1,096,006 ดอลล่าร์สหรัฐ ตั้งแต่เดือน 19 มกราคม 2549 ถึง 18 มกราคม 2551

5.โครงการ PCS จำนวนเงิน 2,073,010 ดอลล่าร์สหรัฐ ตั้งแต่เดือน 29 กันยายน 2549 ถึง 11 กันยายน 2551

6.โรงก๊าซอีแทน (ESP-PTT) จำนวนเงิน 1,934,031 ล้านดอลล่าร์สหรัฐ ตั้งแต่ 24 พฤษภาคม 2550 ถึง 18 กุมภาพันธ์ 2556 และ โครงการ ESP 2555

รวมเงินสินบนทั้งหมด 11 ล้านดอลล่าร์สหรัฐ หรือ ราว 385 ล้านบาท

ด้าน นายเทวินทร์ วงศ์วานิช ประธานเจ้าหน้าที่บริหาร และกรรมการผู้จัดการใหญ่ บริษัท ปตท.จำกัด (มหาชน) ย้ำบนเวทีเสวนา "อย่าให้คนโกงมีที่ยืนใน การบินไทย ปตท.และประเทศไทย กรณีสินบน Rolls Royce" ว่า เราต้องแยกเรื่องบุคคลกับองค์กรออกจากกัน เพราะนโยบายองค์กรคือการทำงานโปร่งใส ตามหลักธรรมาภิบาล ส่วนเรื่องของคนในองค์กรต้องยอมรับคนแต่คนมีหลากหลายแตกต่างกัน ถ้าผิดจริง เราจะปรับปรุงเรื่องพวกนั้น ในขณะเดียวกันเหตุการณืครั้งนี้ถือเป็นโอกาสในการกลับไปสร้างความเชื่อมั่น ถ้าเราดำเนิการจริงจังเป็นรูปธรรม เป็นโอกาสในการกู้ชื่อเสียงกลับมา

ในส่วนกระบวนการจัดซื้อ นายเทวินทร์ กล่าวว่าไปดูกระบวกการให้รัดกุม ไปดูว่ามีช่องโหว่ตรงไหน ตัดนายหน้าออกไปจะดีมาก หากจะมีก็ต้องขึ้นทะเบียนนายหน้า เพื่อที่จะได้รู้ว่าใครเป็นใครบ้าง

คงต้องติดตามกันต่อไปว่า สุดท้ายตัวละคร ที่ปรากฏในเอกสารนั้น มีใครบ้าง และการดำเนินคดีในฝั่งประเทศไทยจะเกิดขึ้นเมื่อไร หรือจะรอกันจุดหมดอายุความเสียก่อน

อ่านประกอบ