ย้อนมหากาพย์จำนำข้าว(2):อภิปรายจีทูจีฉาว-ป.ป.ช.ยกเหตุสอบเดี่ยว จุดตาย‘ยิ่งลักษณ์’?
“…น.ส.ยิ่งลักษณ์ ยืนยันว่า ไม่ได้ปล่อยปละละเลยให้เกิดความไม่ชอบมาพากลในโครงการระบายข้าวจีทูจีอย่างแน่นอน พร้อมกับไม่เคยรู้จักชื่อ ‘เสี่ยเปี๋ยง’ หรือนายอภิชาติ จันทร์สกุลพร หรือ พ.ต.นพ.วีระวุฒิ วัจนะพุกกะ มาก่อน และสั่งให้ข้าราชการตรวจสอบอย่างเต็มที่ แต่ฝ่าย ป.ป.ช. ที่ตรวจสอบโครงการนี้ ยังคงไม่ปักใจเชื่อ น.ส.ยิ่งลักษณ์ กระทั่งต้นปี 2557 ยกเหตุอันควรสงสัยว่า น.ส.ยิ่งลักษณ์ อาจปล่อยปละละเลยให้เกิดความเสียหายในโครงการรับจำนำข้าว กระทั่งแจ้งข้อกล่าวหา และมีการชี้มูลผิดในเวลาต่อมา…”
ในตอนที่แล้ว สำนักข่าวอิศรา www.isranews.org เล่าถึงปฐมบทแห่งโครงการรับจำนำข้าว และที่มาที่ไปว่า ทำไม ‘ยิ่งลักษณ์ ชินวัตร’ อดีตนายกรัฐมนตรี ทายาทสายตรง ‘ทักษิณ ชินวัตร’ อดีตนายกรัฐมนตรีผู้มากบารมีและอื้อฉาวที่สุดในประวัติศาสตร์การเมืองไทย ถึงจำเป็นต้องดำเนินโครงการนี้
แม้ว่าสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน (สตง.) จะส่งหนังสือแจ้งเตือนความไม่ชอบมาพากลในโครงการ รวมถึงอาจทำให้สูญเสียงบประมาณมหาศาล ประเทศเสียหายร้ายแรง แต่ น.ส.ยิ่งลักษณ์ และรัฐบาลยืนยันมาโดยตลอดว่า โครงการนี้ผลประโยชน์สูงสุดตกอยู่กับชาวนา และเป็นการช่วยเหลือเกษตรกรให้ลืมตาอ้าปากได้ ที่สำคัญเป็นนโยบายที่แถลงต่อรัฐสภา ไม่สามารถยกเลิกได้ด้วย (อ่านประกอบ : ย้อนมหากาพย์จำนำข้าว(1):จากนโยบายช่วยชาวนาจนนายกฯถูกฟ้อง ทำขาดทุน-ชาติเสียหาย?)
นอกเหนือจาก สตง. ทำหนังสือแจ้งเตือนถึง 5 ฉบับแก่ น.ส.ยิ่งลักษณ์ นายกิตติรัตน์ ณ ระนอง อดีตรองนายกรัฐมนตรี และ รมว.คลัง และรัฐนาวา ‘นารีขี่ม้าขาว’ แล้ว รัฐบาล น.ส.ยิ่งลักษณ์ ยังถูกฝ่ายค้านขณะนั้นคือ พรรคประชาธิปัตย์ โดยเฉพาะ ‘หมอข้าว’ นพ.วรงค์ เดชวิกรม ส.ส.พิษณุโลก พรรคประชาธิปัตย์ (ขณะนั้น) งัดเอกสารหลักฐานการดำเนินโครงการรับจำนำข้าว ซึ่งส่งผลกระทบถึงความไม่ชอบมาพากลในโครงการระบายข้าวแบบรัฐต่อรัฐ (จีทูจี) ด้วย
หลายคนอาจสงสัยว่า โครงการรับจำนำข้าว ซึ่งช่วยเหลือชาวนาในอัตราเกวียนละ 15,000 บาท จะเกี่ยวข้องกับการระบายข้าวแบบจีทูจี ที่เป็นการค้าขายข้าวระหว่างประเทศได้อย่างไร ?
คำตอบคือ โครงการรับจำนำข้าว เมื่อได้รับข้าวมาจากชาวนา รัฐบาลจะนำข้าวมาเก็บไว้ในสต็อกของรัฐ หลังจากนั้นจะต้องระบายข้าวดังกล่าวออกเพื่อไม่ให้สัดส่วนระหว่างข้าวที่ได้จากการจำนำ กับข้าวที่เก็บไว้ในโกดังล้นเกินไป
ขั้นตอนการระบายข้าวของรัฐมีหลายแบบ แต่สมัยที่รัฐบาล น.ส.ยิ่งลักษณ์ ดำเนินการบ่อยครั้ง คือ การเปิดประมูลข้าวรัฐให้เอกชนซื้อ และการทำสัญญาขายข้าวแบบจีทูจี
โดยกระบวนการต่าง ๆ ต้องผ่านคณะอนุกรรมการระบายข้าวฯ ที่ขึ้นตรงกับคณะกรรมการนโยบายข้าวแห่งชาติ (กขช.) ที่มีนายกรัฐมนตรี (น.ส.ยิ่งลักษณ์) เป็นประธาน
ขั้นตอนการระบายข้าวแบบจีทูจีนี่แหละที่พรรคฝ่ายค้านยี่ห้อ ‘ประชาธิปัตย์’ โดยเฉพาะ ‘หมอวรงค์’ นำมาโจมตีรัฐบาลจน ‘น็อค’ คารัฐสภามาแล้ว ?
ช่วงปลายปี 2555-2556 เป็นช่วงที่โครงการรับจำนำข้าวถูกโจมตีอย่างหนักจากพรรคฝ่ายค้าน เอ็นจีโอ นักวิชาการ สื่อบางสำนัก และมวลชนบางกลุ่ม ในประเด็นงบประมาณที่ใช้ไปค่อนข้างสูง และอาจทำให้ชาติเสียหายได้
แต่ยังมีอีกประเด็นหนึ่งที่ถูกพรรคประชาธิปัตย์ขุดคุ้ยอย่างเงียบ ๆ คือ โครงการระบายข้าวจีทูจี ที่ ‘หมอวรงค์’ ให้สัมภาษณ์ผ่านสื่อ รวมถึงหยิบยกหลักฐานต่าง ๆ ในการอภิปรายไม่ไว้วางใจในรัฐสภาช่วงปลายปี 2556
นพ.วรงค์ ระบุถึงตัวละครหลัก 4-5 ราย ที่เข้าไปเกี่ยวข้องกับกระบวนการระบายข้าวจีทูจี ได้แก่ ‘หมอโด่ง’ พ.ต.นพ.วีระวุฒิ วัจนะพุกกะ เลขานุกา รมว.พาณิชย์ ‘เสี่ยเปี๋ยง’ หรือนายอภิชาติ จันทร์สกุลพร อดีตพ่อค้าข้าวชื่อดัง ‘โจ’ หรือนายนิมล รักดี ‘ปาล์ม’ หรือรัฐนิธ โสจิระกุล คนสนิท ‘เสี่ยเปี๋ยง’ รวมถึงบริษัท สยามอินดิก้า จำกัด ซึ่งเป็นเครือข่ายของ ‘เสี่ยเปี๋ยง’ ด้วย (ปัจจุบันทั้ง 5 ราย เป็นจำเลยคดีระบายข้าวจีทูจี เว้นแต่ พ.ต.นพ.วีระวุฒิ ที่หลบหนีไปแล้ว โดยศาลฎีกาแผนกคดีอาญาของผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมืองนัดฟังคำพิพากษาวันที่ 25 ส.ค. 2560)
พยานหลักฐานต่าง ๆ ที่ ‘หมอวรงค์’ หยิบยกขึ้นมา สอดคล้องกับการไต่สวนข้อเท็จจริงในชั้นคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ (ป.ป.ช.) ที่กำลังตรวจสอบความไม่ชอบมาพากลโครงการรับจำนำข้าว และการระบายข้าวจีทูจีด้วยเช่นกัน กระทั่งนำไปสู่การแจ้งข้อกล่าวหา และชี้มูลความผิด นายบุญทรง เตริยาภิรมย์ รมว.พาณิชย์ นายภูมิ สาระผล รมช.พาณิชย์ (ขณะนั้น) ร่วมกับข้าราชการระดับสูงในกรมการค้าต่างประเทศ กระทรวงพาณิชย์ พร้อมกับเครือข่าย ‘เสี่ยเปี๋ยง’ และเอกชนอีกเป็นจำนวนมาก
(อ่านเหตุผล ป.ป.ช. ชี้มูลความผิดโครงการระบายข้าวแบบจีทูจี : ดูชัด ๆ ป.ป.ช.ปอกเปลือกคดีจีทูจีเก๊เชือดยกเข่ง“บุญทรง-บิ๊กขรก.-เสี่ยเปี๋ยง”)
จุดนี้เองที่พรรคประชาธิปัตย์มองว่า น.ส.ยิ่งลักษณ์ ที่เปรียบเป็น ‘หัวเรือใหญ่’ รัฐนาวา ‘สีแดง’ ไฉนจึงไม่ตรวจสอบ หรือดำเนินการลงโทษบุคคลที่เกี่ยวข้องกับความไม่ชอบมาพากลในการระบายข้าวจีทูจีเหล่านี้ ?
อย่างไรก็ดี ‘ยิ่งลักษณ์’ ยืนยันภายหลังว่า (ในสภาไม่เคยตอบ) ได้สั่งการให้กระทรวงพาณิชย์ตรวจสอบกรณีดังกล่าวแล้ว และเมื่อเกิดการอภิปรายไม่ไว้วางใจขึ้น ได้ปรับคณะรัฐมนตรี (ให้นายบุญทรง และนายภูมิพ้นตำแหน่ง ดึงนายนิวัฒน์ธำรง บุญทรงไพศาล และนายยรรยง พวงราช มาเป็น รมว.พาณิชย์ และ รมช.พาณิชย์ แทนตามลำดับ) นัยว่าเพื่อความโปร่งใสในการตรวจสอบกรณีดังกล่าวแล้ว นอกจากนี้ยังตั้ง ร.ต.อ.เฉลิม อยู่บำรุง เข้าไปดูแลตรวจสอบโครงการรับจำนำข้าวอีกทางหนึ่งด้วย
ขณะเดียวกันทั้งนอกศาลฎีกาฯ (ก่อนโดนคดีนี้) และการไต่สวนในชั้นศาลฎีกาฯ น.ส.ยิ่งลักษณ์ ยืนยันว่า ไม่ได้ปล่อยปละละเลยให้เกิดความไม่ชอบมาพากลในโครงการระบายข้าวจีทูจีอย่างแน่นอน พร้อมกับไม่เคยรู้จักชื่อ ‘เสี่ยเปี๋ยง’ หรือนายอภิชาติ จันทร์สกุลพร หรือ พ.ต.นพ.วีระวุฒิ วัจนะพุกกะ มาก่อน และสั่งให้ข้าราชการตรวจสอบอย่างเต็มที่ นอกจากนี้การระบายข้าวจีทูจีเป็นเรื่องของฝ่ายปฏิบัติ ไม่ใช่เหตุผลที่จะหยิบยกขึ้นมากล่าวหานายกรัฐมนตรีได้
แต่ฝ่าย ป.ป.ช. ที่ตรวจสอบโครงการนี้ ยังคงไม่ปักใจเชื่อ น.ส.ยิ่งลักษณ์ กระทั่งต้นปี 2557 ยกเหตุอันควรสงสัยว่า น.ส.ยิ่งลักษณ์ อาจปล่อยปละละเลยให้เกิดความเสียหายในโครงการรับจำนำข้าว กระทั่งแจ้งข้อกล่าวหา และมีการชี้มูลผิดในเวลาต่อมา
กระบวนการในชั้น ป.ป.ช. นี้เองที่บางฝ่าย โดยเฉพาะฝ่ายเพื่อไทย-มวลชนคนเสื้อแดงยกมาโจมตีว่า ปฏิบัติอย่างไม่เป็นธรรม
จริงหรือไม่-อย่างไร ?
สำนักข่าวอิศราจะนำเสนอกระบวนการไต่สวนของ ป.ป.ช. กรณีนี้โดยละเอียด ในตอนต่อไป !
อ่านประกอบ :
ยกคำกล่าว'สัญญา ธรรมศักดิ์'แจงศาล! แถลงปิดคดีข้าว‘ปู’ฉบับเต็ม “ดิฉันไม่ได้ทำอะไรผิด"
ร่ำไห้กลางศาล!‘ปู’ครวญตกเป็นเหยื่อการเมือง-ขอตัดสินเป็นธรรมไม่ฟังคำชี้นำใคร
แม้ยุ่งยากแต่ขอโปรดเมตตา!‘ปู’ยื่นซ้ำรอบ3ขอศาลฎีกาฯส่งศาล รธน.ตีความคดีข้าว
ไม่ส่งศาล รธน.ตีความ!พิพากษาคดีข้าว‘ยิ่งลักษณ์’-พร้อมจีทูจี'บุญทรง' 25 ส.ค.นี้
ล้วงเหตุผล! ทำไม‘ปู’ต้องยื่นศาลฎีกาฯส่งศาล รธน.ตีความคดีข้าว ก่อนอัยการค้าน
แค่ประวิงเวลา!อัยการยื่นศาลฎีกาฯค้านคำร้อง‘ปู’ส่งศาล รธน.ตีความคดีข้าว-ทนายยื่นซ้ำ