เปิดตัว "สารวัตรต้น" คนใกล้ชิด "เลขาฯบุญทรง" ตัวละครใหม่พันคดีข้าวถุง

เบิกคำให้การคนใน "อคส." สารภาพสิ้น บทบาท "บ.สยามอินก้า-สารวัตรต้น" คนใกล้ชิด "วีระวุฒิ เลขาฯ บุญทรง" พันคดีระบายข้าวถุง ก่อนถูกสั่งยุติโครงการยุค "นิวัฒน์ธำรง"

ในสำนวนการตรวจสอบโครงการระบายข้าวถุง ของ สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน (สตง.) มีการระบุถึงข้อมูลสำคัญเกี่ยวกับคำให้การของพนักงานองค์กรคลังสินค้า (อคส.) รายหนึ่ง ที่อธิบายจุดเริ่มต้น จนถึงจุดจบ และบทบาทของผู้เกี่ยวข้องในโครงการนี้ไว้อย่างละเอียด โดยเฉพาะบทบาทของคนในบริษัทสยามอินดิก้า จำกัด และนายตำรวจผู้ใกล้ชิดฝ่ายการเมืองรายหนึ่ง  ที่ส่อให้เห็นถึงความผิดปกติในการดำเนินงานโครงการนี้ไว้อย่างชัดเจน

สำนักข่าวอิศรา www.isranews.org สรุปคำให้การของพนักงาน อคส.รายนี้ ที่เข้าให้ปากคำต่อ สตง. เมื่อวันที่ 14 พ.ย. 2556 มานำเสนอ ณ ที่นี้ 

@ การจำหน่ายข้าวสารของ อคส. 

พนักงาน อคส.รายนี้ ให้ข้อมูลว่า การดำเนินการจำหน่ายข้าวสารของ อคส. เริ่มต้นจากการจำหน่ายผ่านช่องทางโมเดิร์นเทรดก่อนประมาณเดือน ธ.ค.2554-ต้นปี 2555 มีตัวแทนจากต่างประเทศเข้ามาติดต่อซื้อข้าวจาก อคส. (ยังไม่ใช่โครงการข้าวถุง)

อคส.โดย พ.ต.ต.ศราวุฒิ สกุลมีฤทธิ์ ผอ.อคส.ในขณะนั้น จึงมีแนวคิดที่จะจำหน่ายข้าวผ่านตัวแทนจำหน่ายเพื่อดำเนินการตามแผนฟื้นฟูสถานะทางการเงินและทบทวนบทบาทของ อคส. ปี 2555-2559 จึงได้เสนอที่ประชุมคณะกรรมการ อคส. เพื่อพิจารณาอนุมัติหลักการแต่งตั้งตัวแทนจำหน่าย เพื่อใช้ในการแต่งตั้งตัวแทนจำหน่ายทั้งหมดไม่ว่าจะเป็นตัวแทนจำหน่ายทั้งในประเทศหรือต่างประเทศ

และในขณะนั้นเป็นช่วงที่คณะอนุกรรมการพิจารณาระบายข้าว มีมติเมื่อวันที่ 2 มี.ค. 2555 อนุมัติจำหน่ายข้าวให้ อคส. จำนวน 1 แสนตัน

@ จุดเริ่มต้นโครงการข้าวถุง 

ส่วนโครงการจำหน่ายข้าวถุง เริ่มต้นจากมติคณะกรรมการนโยบายข้าวแห่งชาติ (กขช.) ตั้งแต่ปี 2554-2555 และมติคณะอนุกรรมการพิจารณาระบายข้าวในปี 2555 ซึ่งมีการอนุมัติให้จำหน่ายข้าวสารบรรจุถุง โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อจำหน่ายข้าวในสต็อกของรัฐบาล นำไปบรรจุถุงและจำหน่ายให้แก่ประชาชนทั่วไป รวมถึงช่วยลดค่าครองชีพของประชาชน

ทั้งนี้ ในมติดังกล่าวของทั้ง กขช. และคณะอนุกรรมการพิจารณาระบายข้าวมอบหมายให้ อคส. เป็นผู้ดำเนินการเนื่องจาก อคส.ได้ประกอบธุรกิจทางด้านนี้ และหลังจากที่ อคส.ได้รับมอบหมายให้ดำเนินการจำหน่ายข้าวสารบรรจุถุงจาก กขช. และคณะอนุกรรมการพิจารณาระบายข้าวแล้วนั้น ผอ.อคส.ได้มอบหมายให้เจ้าหน้าที่ อคส. ดำเนินการให้เป็นไปตามมติ มีการเบิกข้าวจากโครงการรับจำนำมาปรับปรุงคุณภาพโดยผู้รับจ้างปรับปรุงคุณภาพข้าวเพื่อให้ได้มาตรฐาน เช่น การนำข้าวจากคลังมาเป่าฝุ่น และนำข้าวดีของผู้รับจ้างปรับปรุงมาชดเชยน้ำหนักที่สูญเสียระหว่างการปรับปรุงคุณภาพ เพื่อให้ได้ข้าวครบถ้วนตามจำนวน และนำมาบรรจุถุง

โดยถุงบรรจุข้าวมีทั้งหมด 2 แบบ เป็นสีแดงทั้งสองแบบ เดิมเป็นถุงตรา อคส. ยกเว้น ร้านตามโครงการโชห่วยช่วยชาติ (ร้านถูกใจ) ที่จะมีโลโก้เป็นของตัวเองต่างหาก  

ส่วนขั้นตอนการดำเนินการเริ่มต้นจากสำนักบริหารงานตามนโยบายรัฐ(สบน.) จะทำการจัดหาผู้ปรับปรุงคุณภาพข้าว เมื่อได้คัดเลือกแล้ว จะทำสัญญากับผู้ปรับปรุงคุณภาพข้าว หลังจากนั้นผู้ปรับปรุงคุณภาพข้าวจะแจ้งขอเบิกข้าวมาที่ อคส. โดยระบุชื่อคลังสินค้าที่ต้องการเบิก อคส.จะมอบหมายให้ สบน. เป็นผู้รับผิดชอบ โดย สบน. จะทำการขออนุมัติเบิกข้าวต่อ ผอ.อคส. เมื่อ ผอ.อคส. อนุมัติให้เบิกข้าวแล้ว สบน.ก็จะแจ้งหัวหน้าพื้นที่ซึ่งปฎิบัติงานอยู่ที่ อคส. ส่วนกลาง หัวหน้าพื้นที่ก็จะแจ้งต่อหัวหน้าคลังประจำจังหวัด ซึ่งรับผิดชอบเป็นจังหวัด หัวหน้าคลังประจำจังหวัด ก็จะจ่ายข้าวจากคลังของแต่ละจังหวัด ไปที่คลังผู้ปรับปรุงซึ่งจะมีหัวหน้าคลังผู้ปรับปรุงเป็นผู้รับผิดชอบ 

"ที่กล่าวมา คือ ขั้นตอนการจ่ายข้าวจากโครงการรับจำนำข้าว ไปให้แก่ผู้ปรับปรุงคุณภาพข้าว ส่วนขั้นตอนในการปรับปรุงและจำหน่ายข้าวสารบรรจุถุงจะเริ่มต้นจากสำนักธุรกิจบริการได้รับคำสั่งซื้อจากลูกค้าประเภทต่างๆ เช่น ตัวแทนจำหน่าย โดยตัวแทนจำหน่ายจะชำระเป็นเงินสดทั้งหมด แต่ถ้าเป็นร้านถูกใจ จะเป็นการชำระแบบเชื่อ

ส่วนขั้นตอนการจำหน่ายข้าวสรรบรรจุถุงผ่านช่องทางอื่นที่ไม่ใช่ร้านถูกใจนั้น เริ่มจากเมื่อได้รับคำสั่งซื้อมาแล้ว ก็จะออกใบส่งสินค้าให้กับลูกค้าเพื่อเป็นหลักฐานการรับชำระเงินและรับของ ในขณะเดียวกัน ก็จะส่งเรื่องให้ สบน. และ สบน. จะแจ้งหัวหน้าคลังปรับปรุง ซึ่งหัวหน้าคลังปรับปรุงจะแจ้งต่อบริษัทผู้ปรับปรุงคุณภาพข้าวให้ดำเนินการปรับปรุง บริษัทผู้ปรับปรุงคุณภาพข้าวก็จะดำเนินการผลิตและจัดส่งสินค้า ซึ่งในการจัดส่งสินค้านั้น ลูกค้าจะเป็นผู้ติดต่อประสานงานกับส่วนงานบริหารงานนโยบายซึ่งอยู่ใน สบน. และลูกค้าจะประสานกับส่วนงานบริหารงานนโยบายว่า รับสินค้าได้ที่ไหน เมื่อไหร่ เมื่อรู้ว่ารับสินค้าที่คลังปรับปรุงไหน ลูกค้าก็จะถือต้นฉบับใบส่งสินค้าที่ได้รับจากสำนักธุรกิจบริการไปรับสินค้าที่คลังปรับปรุงนั้นๆ   

หลังจากลูกค้ารับของแล้ว สบน. จะออกใบส่งสินค้า/ใบแจ้งหนี้ เพื่อเรียกเก็บเงินค่าข้าวสารจาก อคส. เพื่อโอนเข้าบัญชี ธกส. โครงการรับจำนำข้าวในราคาเนื้อข้าวตามมติ โดยใบแจ้งหนี้นี้ สบน. จะส่งไปให้หัวหน้าคลังเป็นผู้สลักหลังบันทึกการจ่าย ส่วนขั้นตอนการจำหน่ายข้าวสารบรรจุถุงของร้านถูกใจ ซึ่งคำสังซื้อเป็นเงินเชื่อ เป็นไปตามเอกสารขั้นตอนการจำหน่ายข้าวสาร (ถุงแดง ) ผ่านโครงการโชห่วยช่วยชาติ (ร้านถูกใจ) ขณะที่ในขั้นตอนทำคำสั่งซื้อของลูกค้านั้น ลูกค้าจะมีหน้งสือขอซื้อข้าวสารพร้อมแนบแคชเชียร์เช็ค  

"การดำเนินการขั้นตอนที่กล่าวมาจะเป็นไปตามมติหรือไม่ ในทางปฏิบัติ ผอ.อคส. ไม่ได้สั่งการให้มีการตรวจสอบให้ดำเนินการตามขั้นตอน โดยในสัญญาการแต่งตั้งตัวแทนจำหน่ายไม่มีข้อความระบุว่า ให้ติดตาม ซึ่งสัญญาดังกล่าวสำนักธุรกิจบริการ เป็นฝ่ายที่ร่างขึ้นแต่ส่งให้ฝ่ายสำนักกฎหมายเป็นผู้พิจารณาตรวจร่างการดำเนินการ"

@ "คนสยามอินดิก้า-คนใกล้ชิดนักการเมืองโผล่  

ส่วนข้อมูลเกี่ยวกับนายสมคิด เอื้อนสุภา คนของบริษัทสยามอินดิก้านั้น พนักงาน อคส.รายนี้ ระบุว่า "รู้จักกับนายสมคิด ในฐานะที่เป็นแมสเซนเจอร์ (คนส่งเอกสาร) ของบริษัทสยามอินดิก้า จำกัด ที่นำเงินมาชำระค่าข้าวสารที่บริษัทสยามอินดิก้า ทำคำสั่งซื้อ ซึ่งจะเห็นเข้าออกที่ อคส.เป็นประจำ" 

"ทั้งนี้ บริษัทตัวแทนจำหน่ายข้าวแต่ละรายจะเข้ามาทำเรื่องซื้อและชำระเงินโดยมีคุณสมคิด เป็นผู้นำแคชเชียร์เช็คมาให้ นอกจากนี้ ยังมี คุณต้น หรือสารวัตรต้น ซึ่งเป็นผู้ติดตามของพ.ต.นพ.วีระวุฒิ วัจนะพุกกะ เลขานุการท่านบุญทรง เตริยาภิรมย์ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์ในขณะนั้น ที่เข้ามาเกี่ยวข้องด้วย โดยคุณต้นจะมาแจ้งกับพนักงาน อคส. ว่า หากมีบริษัทใดมายื่นสมัคร ให้รับไว้ทั้งหมดและทำประกาศรับสมัครตัวแทนจำหน่ายมาให้พนักงาน อคส. นำไปเสนอ ผอ.อคส. ลงนามด้วย"

อย่างไรก็ดี หลังจากที่ อคส. ได้ตัวแทนจำหน่ายข้าวถุงแล้ว และมีการนำแคชเชียร์เช็คมาจ่ายค่าข้าวให้กับ อคส. ก็พบว่ามีนายสมคิด คนของบริษัทสยามอินดิก้าอยู่ด้วย และเป็นผู้นำแคชเชียร์เช็คมาชำระให้ อคส. และเช็คที่นำมาก็ออกโดยธนาคารกรุงไทย สาขารัชดาฯ จึงพอทราบว่าบริษัทสยามอินดิก้า มีความเกี่ยวข้องกับการซื้อข้าวถุงครั้งนี้

แต่ด้วยการที่เป็นเจ้าหน้าที่ผู้ปฏิบัติจึงไม่อาจโต้แย้งอะไรได้มาก

@ ข้าวถุงเป็นเรื่องทางการเมือง 

แต่ก็นำเรื่องไปพูดคุยกับผู้บริหาร อคส. คนหนึ่ง ก็ได้รับคำแนะนำว่า เป็นเรื่องทางการเมือง จึงต้องดำเนินการไปก่อน ซึ่งในช่วงนั้นเป็นช่วงที่มีการเปลี่ยนรัฐมนตรีพอดี ตนและผู้บริหารระดับสูงกลุ่มหนึ่งได้มีโอกาสพูดคุยกับ พล.ต.ท.ยุทธนา ไทยภักดี สว.สรรหา ประธานคณะอนุกรรมการของวุฒิสภา ซึ่งดำเนินการตรวจสอบเรื่องข้าวถุงอยู่ พล.ต.ท.ยุทธนา ไทยภักดี ได้แนะนำให้ยุติโครงการ

ทางผู้บริหาร อคส. ในขณะนั้น จึงได้มีการนำเสนอเรื่องต่อ นายนิวัฒน์ธำรง บุญทรงไพศาล รัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์คนใหม่ในขณะนั้น จึงได้มีการยุติโครงการเป็นทางการเมื่อวันที่ 10 ก.ค. 2556

"ก่อนในช่วงเดือนพฤศจิกายน 2556 กระทรวงพาณิชย์จะมีการสั่งแต่งคณะกรรมการสอบข้อเท็จจริงเรื่องการดำเนินงานโครงการข้าวถุงของรัฐบาลทั้งระบบ ซึ่งจะเป็นประเด็นในเรื่องการเบิกจ่ายเกินความจำเป็นโดยส่วนใหญ่"  

ทั้งหมดนี่คือ คำให้การของพนักงาน อคส. ที่ดูเหมือนจะอธิบายเบื้องหน้าเบื้องหลังโครงการระบายข้าวถุงในฝั่ง อคส. ไว้อย่างครบถ้วน เท่าที่มีการเปิดเผยข้อมูลการดำเนินงานโครงการนี้มา   

อ่านประกอบ : 

เปิดหมดเปลือก!เบื้องหลังสัญญาลับซื้อข้าวถุง524 ล. "เจียเม้ง-สยามอินดิก้า"

"สยามอินดิก้า" พ่วง "เจียเม้ง" เปิดตัว 4เอกชน รับช่วงซื้อข้าวถุงอคส. 6.6 พันล.

เผยโฉมครั้งแรก!"เสี่ยโจ"นายหน้าค้าข้าวรัฐ "จีทูจี-ข้าวถุง"มือขวา "เสี่ยเปี๋ยง"

เปิดพฤติการณ์ "3 บิ๊ก อคส." พันคดีข้าวถุง! ทำสัญญาเอื้อเอกชน-เรียกเงินใต้โต๊ะ

คำให้การพี่ชาย "สมคิด เอื้อนสุภา" น้องผมแค่แมสเซ็นเจอร์-แพะ คดีข้าวถุง

เปิดเส้นทาง "หัวคิว" ระบายข้าวถุง "บิ๊กอคส." รับค่านายหน้า66 สต.2 บริษัทรวด!

รู้จักที่งานศพ! เบื้องหลัง "บิ๊กอคส." เรียกส่วนแบ่ง 66 สต. ค่าแนะนำขายข้าวถุง

เจ้าของเงิน 5.4 พันล.ซื้อเช็คข้าวถุง ถ้าไม่ใช่"สมคิด"เป็น"สยามอินดิก้า"ได้ไหม?

เผยเช็ค"จีทูจี-ข้าวถุง-มันฯ"แหล่งเดียวกัน! อคส.สั่งสอบ"ผู้บริหาร-จนท."ชดใช้พันล.

แฉยิบทุกขั้นตอน "นอมินีข้าวถุง" ฟันหัวคิว 3 แสน/ด. เพื่อนโต๊ะแชร์ "เสี่ยเปี๋ยง"

เผยโฉม! 'สมคิด เอื้อนสุภา' นอมินี ขนเงินสดซื้อเช็ค ข้าวถุง 5.4 พันล. ?

แกะรอยเส้นทาง"เงินสด"ซื้อเช็คข้าวถุง 5.4พันล.หาตัว "ผู้บงการ"เหนือ "สมคิด"

ให้ปปง.คุ้ยต่อ!สตง.เชื่อแหล่งเงิน "สมคิด"ซื้อเช็คข้าวถุง5.4พันล.โยงสยามอินดิก้า

แกะรอย "บ.รชาพันธ์" รับจ้างฝึกอบรม รายได้หลักแสน ชื่อโผล่ซื้อข้าวถุง 787 ล.

ที่แท้ "กรุงไทย" สาขาออกเช็ค 4.2 พันล.ซื้อข้าวถุง อยู่ปากซอย "สยามอินดิก้า"

เปิดตัว "เอแอนด์ดีฯ" ทำธุรกิจไฟฟ้า โผล่ลงนามสัญญาข้าวถุง อคส. 787 ล.

ชำแหละเช็คข้าวถุง38 ใบ "คนสยามอินดิก้า"ขนเงินสดซื้อกรุงไทยมากสุด 4.2 พันล.

เช็ค 38 ใบ 5.4 พันล.! "คนสยามอินดิก้า" ขนเงินสดซื้อ หลักฐานมัดคดีข้าวถุง

เปิดหมดเปลือก "บ.เก่าเลขาฯบุญทรง" โผล่ซื้อข้าวถุง 2.9 พันล. โยงบิ๊ก "อคส."

ตามไปดู! บ้าน 2 ชั้น ที่ตั้งบ.ซื้อข้าวถุง116 ล."ผจก." ขอให้ข้อมูลจนท.รัฐเท่านั้น

ปริศนาเงินร้อยล.!"บ.ประกรวรรณฯ" โผล่สั่งซื้อข้าวอคส. จ่ายค่าตอบแทน 2 บ./ถุง)

ครบชุด! ข้อมูล 7 บริษัท โยงคดีข้าวถุง บิ๊ก อคส.รับส่วนต่าง 66 สต./ถุง

"สมคิด"โผล่ซื้อแคชเชียร์เช็ค5 พันล. เส้นทางเงินมัดแน่นคดีข้าวถุง โยง "สยามอินดิก้า" 

'จัดเอกสาร-ซื้อเช็ค' ลูกน้องเสี่ยเปี๋ยงทำเองหมด! มัด 'สยามอินดิก้า' โยงคดีข้าวถุง

เสียหาย 3.8 พันล.!สตง.ชี้มูลคดีระบายข้าวถุงอคส.-เอกชนเครือญาติฮั้วเสนอราคารัฐ