กสทช.ยื้อเปิดข้อมูล 23โครงการ สจล.อ้างให้ดูได้ในเว็บฯ พบแค่เลขที่สัญญา
กสทช.ยื้อเวลา ยังไม่ให้ข้อมูลเอกสาร 23 สัญญาที่ลงนามกับสจล.หลัง "อิศรา"ยื่นใช้สิทธิ พ.ร.บ.ข้อมูลข่าวสารฯ ระบุ 14 โครงการให้ดูในเว็บไซต์ แต่พบมีแค่เลขที่สัญญา, วงเงิน ยังไม่ให้ข้อมูลแนบท้ายสัญญา อ้างอยู่ระหว่างดำเนินการ-ไม่มีหนังสือค้ำประกัน
จากกรณีผู้สื่อข่าวสำนักข่าวอิศรา www.isranews.org ยื่นหนังสือขอใช้สิทธิตามพระราชบัญญัติข้อมูลข่าวสารของราชการ พ.ศ.2540 ขอให้เลขาธิการสำนักงาน กสทช. เปิดข้อมูลรายละเอียดหนังสือสัญญา 23 โครงการ ที่ สำนักงาน กสทช. ลงนามจ้างสถาบันเทคโนโลยีพระจอมเกล้าเจ้าคุณทหารลาดกระบัง หรือ สจล. ในช่วงปี 2555-2557
(อ่านประกอบ : "อิศรา"ยื่นพ.ร.บ.ข่าวสารฯ ให้ กสทช. เปิด 23 สัญญาจ้างสจล.วงเงิน 276 ล., กตป.ลุยสอบ "กสทช."จ้างงาน "สจล." 276ล. แต่ไม่เปิดเผยข้อมูลต่อสาธารณะ)
จากนั้น สำนักงาน กสทช .มีหนังสือตอบกลับมายังสำนักข่าว ด่วนที่สุด ที่ สทช. 3004 / 9643 ลงวันที่ 27 มีนาคม 2558 ใจความสำคัญแจ้งว่าหากผลการประชุมของคณะกรรมการข้อมูลข่าวสารของสำนักงาน กสทช. มีผลเป็นอย่างไรจะแจ้งให้ทราบต่อไป
ล่าสุด สำนักงาน กสทช. มีหนังสือตอบกลับมายังผู้สื่อข่าวระบุด่วนที่สุด ที่ สทช 3004/11063 ลงวันที่ 10 เมษายน 2558 เรื่อง การขอใช้สิทธิตามพระราชบัญญัติข้อมูลข่าวสารของ ราชการ พ.ศ.2540 ให้เปิดเผยข้อมูลรายละเอียดหนังสือสัญญา 23 โครงการ ที่สำนักงาน กสทช. ลงนามจ้างสถาบัน เทคโนโลยีพระจอมเกล้า เจ้าคุณทหารลาดกระบัง ( สจล.)
อ้างถึง 1.หนังสือสำนักข่าวอิศรา สถาบันอิศรา มูลนิธิพัฒนาสื่อมวลชนแห่งประเทศไทย เลขที่ สอร.สนข.026 / 2558 เรื่อง ขอใช้สิทธิตามพระราชบัญญัติข้อมูลข่าวสารของทางราชการ พ.ศ.2540 เปิดเผยข้อมูลรายละเอียดหนังสือสัญญา 23 โครงการที่สำนักงาน กสทช. โครงการที่สำนักงาน กสทข. ลงนามจ้างสถาบันเทคโนโลยีพระจอมเกล้าเจ้าคุณทหารลาดกระบัง ( สจล.) ลงวันที่ 17 มีนาคม 2558
2.หนังสือ สำนักงาน กสทช. ด่วนที่สุด ที่ สทช.3004/9643 เรื่อง ขอใช้สิทธิตามพระราชบัญญัตติข้อมูลข่าวสารของราชการ พ.ศ.2540 เปิดเผยข้อมูลรายละเอียดหนังสือสัญญา 23 โครงการ ที่ สำนักงาน กสทช. ลงนามจ้างสถาบันเทคโนโลยีพระจอมเกล้าเจ้าคุณทหารลาดกระบัง ( สจล.) ลงวันที่ 27 มีนาคม 2558
หนังสือตอบกลับจากสำนักงาน กสทช.มีใจความโดยละเอียดระบุว่า
ตามหนังสือที่อ้างถึง 1 ท่านได้ยื่นหนังสือเพื่อขอให้สำนักงาน กสทช. เปิดเผยข้อมูลรายละเอียด หนังสือสัญญา 23 โครงการที่สำนักงาน กสทช.ลงนามจ้างสถาบันเทคโนโลยีพระจอมเกล้าเจ้าคุณทหารลาดกระบัง ( สจล.) เพื่อขอรายละเอียด หนังสือสัญญาและเอกสารประกอบสัญญา ที่เกี่ยวข้องในแต่ละสัญญาและเอกสารหลักฐานยืนยันถึงรายงานที่แล้วเสร็จสมบูรณ์หรือรายงาน ผลสัมฤทธิ์ของแต่ละโครงการ ทั้ง 23 โครงการ และตามหนังสือที่อ้างถึง 2 สำนักงาน กสทช. ได้มีหนังสือแจ้งหท่านทราบว่า ประธานกกรรมการข้อมูลข่าวสาร ของสำนักงาน กสทช.ได้กำหนดให้มีการประชุม คณะกรรมการ ข้อมูลข่าวสาร ของสำนักงาน กสทช. ได้กำหนดให้มีการประชุมคณะกรรมการข้อมูลข่าวสารของสำนักงาน กสทช. เพื่อพิจารณาในเรื่องดังกล่าวในวันอังคารที่ 31 มีนาคม 2558 หากผลการพิจารณาเป็นประการใด สำนักงาน กสทช.จะแจ้งให้ท่านทราบโดยเร็วต่อไปนั้น
"บัดนี้ คณะกรรมการข้อมูลข่าวสารของราชการ กสทช. ได้ประชุมเพื่อพิจารณาการขอใช้สิทธิตามพระราชบัญญัติข้อมูลข่าวสารของราชการ พ.ศ.2540 ของท่านแล้ว จึงได้มีมติให้เปิดเผยข้อมูลตามที่ท่านได้ร้องขอ โดยมอบหมายให้สำนักการพัสดุและบริหารทรัพย์สินเป็นผู้พิจารณารายละเอียดของข้อมูลสัญญาและเอกสารประกอบสัญญาที่เกี่ยวข้อง 23 โครงการ ที่สำนักงาน กสทช. จ้างสถาบันเทคโนโลยีพระจอมเกล้าเจ้าคุณทหารลาดกระบัง ( สจล.) ที่สามารถเปิดเผยบนเว็บไซต์ของ สำนักงาน กสทช.ได้"
หนังสือจากสำนักงาน กสทช.ระบุด้วยว่า ทั้งนี้ การดำเนินการดังกล่าว ให้เป็นไปตามหลักเกณฑ์ที่พระราชบัญญัติข้อมูลข่าวสารของราชการ พ.ศ.2540 กำหนด และให้เร่งดำเนินการนำข้อมูลรายละเอียดลงเผยแพร่บนเว็บไซต์ของสำนักงาน กสทช.โดยเร็วต่อไป ซึ่งขณะนี้ สำนักการพัสดุและบริหารทรัพย์สินได้ดำเนินการนำข้อมูลลงเผยแพร่บนเว็บไซต์ของสำนักงาน กสทช. แล้ว จำนวน 14 โครงการ ซึ่งท่านสามารถเปิดดูข้อมูลดังกล่าวได้ ทางเว็บไซต์สำนักงาน กสทช. ( www.nbtc.goth ) และอยู่ระหว่างการดำเนินการนำข้อมูลลงเผยแพร่บนเว็บไซต์จำนวน 9 โครงการ ดังมีรายละเอียดปรากฏตามแบบสรุปผลการนำข้อมูลรายละเอียดหนังสือสัญญา 23 โครงการที่สำนักงาน กสทช. จ้างสถาบัน เทคโนโลยีพระจอมเกล้าเจ้าคุณทหารลาดกระบัง ( สจล.) ที่ส่งมาด้วยนี้
"จึงเรียนมาเพื่อทราบและสามารถถเปิดดูข้อมูลดังกล่าวได้ทางเว็บไซต์ของสำนักงาน กสทช.ที่แจ้งข้างต้น หากผลการดำเนินการมีความคืบหน้าเพิ่มเติมประการใดจะแจ้งให้ท่านทราบโดยเร็วต่อไป ขอแสดงความนับถือ" ลงนามโดย นายไตรรัตน์ วิริยะศิริกุล รองแลขาธิการ กสทช. ประธานกรรมการข้อมูลข่าวสารของสำนักงาน กสทช.
ผู้สื่อข่าวรายงานว่า เอกสารแนบหนังสือตอบกลับ ระบุข้อมูล “แบบสรุปผลการนำข้อมูลรายละเอียดหนังสือสัญญาและเอกสารประกอบสัญญาที่เกี่ยวข้อง 23 โครงการ ที่สำนักงาน กสทช.จ้างสถาบันเทคโนโลยีพระจอมเกล้าเจ้าคุณทหารลาดกระบัง (สจล.)
โดยระบุข้อมูลเพียง 14 โครงการ ดังนี้
| ลำดับ | เลขที่สัญญา | วันที่ | ชื่อโครงการ | วงเงินตามสัญญาจ้าง |
| 1. | พย.2 (รท.)(จ)233/55 | 24 ธ.ค.2555 | ค่าดำเนินงานโครงการบำรุงรักษาระบบวิเคราะห์ค่าใช้บริการโทรศัพท์เคลื่อนที่ ปี 2555 | 1,000,000.00 |
| 2. | พย.(จ)(วท.)252/56 | 4 เม.ย.56 | จ้างดำเนินการจัดพิธีลงนามบันทึกข้อตกลงความร่วมมือทางวิชาการระหว่างสำนักงาน กสทช.กับสถาบันเทคโนโลยีพระจอมเกล้าเจ้าคุณทหารลาดกระบัง | 285,369.00 |
| 3. | พย.(ป)(พท.)100/56 | 16 พ.ค.56 | สัญญาจ้างที่ปรึกษาโครงการจัดทำแผนบริหารความเสี่ยงระบบเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร | 4,800,000.00 |
| 4. | พย.(ป)(พท.)134/56 | 5 ก.ย. 56 | จัดจ้างที่ปรึกษาศึกษาความเหมาะสมและแนวทางปฏิบัติเพื่อการกำกับดูแลเทคโนโลยี 4 G Advantage ในประเทศไทย | 3,977,128.80 |
| 5. | พย.(ป)(พท.)135/56 | 5 ก.ย.56 | จัดจ้างที่ปรึกษาศึกษาความมั่นคงข้อมูลการเข้ารหัสลับ ( Encryption ) แบบ A5 /1 และ A5/2 ในระบบโทรศัพท์เคลื่อนที่ GSM | 7,952,910.40 |
| 6. | พย.(ป)(ชส.)138/56 | 16 ก.ย.56 | จ้างศึกษาจัดเก็บข้อมูลพื้นที่เป้าหมายในการเข้าถึงการรับรู้ข้อมูลข่าวสารสำหรับประชาชนด้านการประกอบกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ ระยะที่ 2 | 9,910,000.00 |
| 7. | พย.(ป)(ปบ.)175/56 | 21 พ.ย.56 | จัดจ้างที่ปรึกษาโครงการวิเคราะห์และประเมินความเสี่ยงด้านการให้บริการระบบเครือข่ายบรอดแบนด์ของประเทศไทย | 10,000,000.00 |
| 8. | พย.(จ)(ทย.)212/56 | 26 ธ.ค.56 | สัญญาจ้างพัฒนาและติดตั้งระบบงาน ERP สำหรับมูลนิธิโครงการหลวง | 34,970,000.00 |
| 9. | พย.(ป)(พท.)2/57 | 10 ม.ค.57 | สัญญาจ้างที่ปรึกษาโครงการศึกษาแนวทางกำจัดขยะอิเล็คทรอนิกส์ และขยะโทรคมนาคมในประเทศไทย | 19,975,000.00 |
| 10. | พย.(ป)(พท.) 13/57 | 3 มี.ค. 57 | สัญญาจ้างที่ปรึกษา เพื่อศึกษาการใช้ไอพี รุ่นที่ 6 (IPV 6) เพื่อนำมาใช้ในสำนักงาน กสทช. | 14,970,000.00 |
| 11. | พย.(จ)(สภ.)44/57 | 28 มี.ค.57 | สัญญาจ้างพัฒนาระบบสารสนเทศสำหรับผู้บริโภคในการร้องเรียนผ่านอุปกรณ์สื่อสาร | 6,500,000.00 |
| 12. | พย.(จ)(สภ.)45/57 | 28 มี.ค. 57 | สัญญาจ้างพัฒนาระบบนำร่องเพื่อคุ้มครองผู้บริโภคด้านการรับข้อความสั้น ( Pilot SMS Consumer Protection ) | 4,850,000.00 |
| 13. | พย.(จ)(ชส.)199/57 | 25 ก.ค.57 | สัญญาจ้างหน่วยงานภายนอก ( สถาบันการศึกษา ) ศึกษาจัดเก็บข้อมูลพื้นที่เป้าหมายในการเข้าถึง การรับรู้ข้อมูลข่าวสารสำหรับประชาชนด้านการประกอบกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ระยะที่ 3 | 7,480,000.00 |
| 14. | พย.(ป)(กท.)202/57 | 24 พ.ย.57 | สัญญาจ้างที่ปรึกษาโครงการวิเคราะห์ทิศทางและแนวโน้มการใช้งานเทคโนโลยีในการพัฒนาตู้ชุมสายอัตโนมัติ ราคาประหยัดโดยใช้ ( Raspberry Pi ) | 5,539,720.00 |
ผู้สื่อข่าวรายงานว่า ทั้ง 14 โครงการดังกล่าว กสทช. ระบุว่าไม่มีข้อมูลหนังสือค้ำประกัน ขณะที่เอกสารการตั้งหนี้-ตั้งเบิก รวมถึงขอบเขตการดำเนินงานและรายงานผลการตรวจการจ้าง เป็นข้อมูลที่เปิดเผย แต่สัญญาลำดับที่ 6 , 8 และ 14 ตามเอกสารแนบนี้ ระบุรายงานตรวจการจ้าง ยังอยู่ระหว่างดำเนินการ โดยสัญญาที่ 6 และ 14 ขาดเอกสารการส่งมอบงานงวดที่ 3,4 ขณะที่รายงานตรวจผลการจ้างของสัญญาลำดับที่ 8 ระบุหมายเหตุว่า “ไม่สามารถ Upload ได้ เนื่องจาก file มีขนาดใหญ่ อยู่ระหว่างการประสานงานกับ IT"
อย่างไรก็ตาม นอกจากข้อมูลเลขที่สัญญา ชื่อโครงการและวงเงินตามสัญญาจ้างแล้ว ไม่ว่า เอกสารการตั้งหนี้-ตั้งเบิก รวมถึงขอบเขตการดำเนินงาน และรายงานผลการตรวจการจ้าง ที่ สำนักงาน กสทช.ระบุว่าเป็นข้อมูลที่เปิดเผย แต่ผู้สื่อข่าวก็ยังไม่ได้รับข้อมูลดังกล่าวแต่อย่างใด
ทั้งนี้ หนังสือที่ผู้สื่อข่าวยื่นใช้สิทธิตามพระราชบัญญัติข้อมูลข่าวสารของราชการ พ.ศ.2540 ต่อเลขาธิการ สำนักงานคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ หรือ กสทช. ระบุขอข้อมูลดังต่อไปนี้ 1.รายละเอียดหนังสือสัญญา 23 โครงการ ที่ สำนักงาน กสทช. ลงนามจ้างสถาบันเทคโนโลยีพระจอมเกล้าเจ้าคุณทหารลาดกระบัง หรือ สจล.
2.เอกสารประกอบสัญญาที่เกี่ยวข้องในแต่ละสัญญา ทั้ง 23 สัญญา อาทิ หนังสือค้ำประกัน, การรับ-เบิกจ่ายเงินค่าตอบแทน, รายชื่อผู้เข้าร่วมเสนอราคาทั้งหมด , ขอบเขตของงาน (Terms of Reference : TOR ) ของแต่ละโครงการ เป็นต้น
3. ขอเอกสาร หลักฐานยืนยัน ถึงรายงานที่แล้วเสร็จสมบูรณ์ หรือรายงานผลสัมฤทธิ์ของแต่ละโครงการ ทั้ง 23 โครงการ
หนังสือดังกล่าว ระบุตอนท้ายด้วยว่า “ขอความกรุณาให้ท่านเปิดเผยข้อมูลให้ข้าพเจ้ารับทราบ พร้อมทั้งจัดเตรียมเอกสารสำเนา ให้ข้าพเจ้าภายในระยะเวลา 15 วัน นับจากได้รับหนังสือฉบับนี้ จักขอบพระคุณยิ่ง” ทว่า นับจากวันที่ 17 มี.ค.58 ที่ผู้สื่อข่าวยื่นหนังสือ เลขที่สอร.สนข. 026 / 2558 เรื่อง ขอใช้สิทธิตามพระราชบัญญัติข้อมูลข่าวสารของราชการฯ ต่อสำนักงาน กสทช. ปัจจุบัน เป็นระยะเวลาเกือบหนึ่งเดือนแล้ว แต่ยังไม่ได้รับข้อมูลตามที่ยื่นขอใช้สิทธิฯ ดังกล่าว
ขณะที่ เมื่อวันที่ 24 มีนาคมที่ผ่านมา เว็บไซต์ราชกิจจานุเบกษาเผยแพร่ประกาศคณะกรรมการข้อมูลข่าวสารของราชการ กำหนดให้ข้อมูลข่าวสารเกี่ยวกับผลการพิจารณาการจัดซื้อจัดจ้างของหน่วยงานของรัฐ เป็นข้อมูลข่าวสารที่ต้องจัดไว้ให้ประชาชนตรวจดูได้ ตามมาตรา 9 ( 8 ) แห่งพระราชบัญญัติข้อมูลข่าวสาร พ.ศ.2540 มีสาระสำคัญตอนหนึ่งระบุว่าให้หน่วยงานของรัฐจัดทำสรุปผลการดำเนินการจัดซื้อจัดจ้างของหน่วยงานของรัฐเป็นรายเดือนทุกๆ เดือน ให้มีรายละเอียดเกี่ยวกับงานที่จัดซื้อหรือจัดจ้าง วงเงินที่จะซื้อหรือจ้าง ราคากลาง วิธีซื้อหรือจ้าง รายชื่อผู้เสนอราคาและราคาที่เสนอ ผู้ได้รับการคัดเลือกและราคาที่ตกลงซื้อหรือจ้าง เหตุผลที่คัดเลือกโดยสรุปและเลขที่และวันที่ของสัญญาหรือข้อตกลงในการซื้อหรือการจ้างเพื่อให้ประชาชนเข้าตรวจดูได้
อ่านประกอบ :
เปิดชื่อ 23 โครงการ "กสทช." จ้าง "สจล." 276ล.ไม่เปิดเผยข้อมูลต่อสาธารณะ!