เปิดตัว 7 อรหันต์สอบ ศอ.บต.4 โครงการฉาว...ฟอกขาวหรือเอาจริง?

เขียนวันที่

วันอาทิตย์ ที่ 09 กรกฎาคม 2560 เวลา 17:28 น.

เขียนโดย

ศูนย์ข่าวภาคใต้

หมวดหมู่

สกู๊ปข่าว | รายงาน-สกู๊ป | เรื่องเด่น-ภาคใต้ | เรื่องเด่น - สำนักข่าวอิศรา

Tags

สอบ ศอ.บต. | โครงการ 1 ตำบล 1 สนามฟุตซอล | โซลาร์เซลล์พันล้าน | โรงแรมชางลี | โครงการปรับปรุงมัสยิด 300 ปี

คำสั่งสำนักนายกรัฐมนตรีที่ 166/2560 เรื่องแต่งตั้งคณะกรรมการสอบสวนข้อเท็จจริง กรณีการดำเนินงานโครงการของศูนย์อำนวยการบริหารจังหวัดชายแดนภาคใต้ หรือ ศอ.บต. น่าจะเรียกได้ว่าเป็นครั้งแรกๆ ที่การใช้งบประมาณจำนวนมหาศาลในภารกิจ "ดับไฟใต้" ตลอด 13 ปีที่ผ่านมา ถูกตรวจสอบอย่างเป็นทางการและปรากฏต่อสาธารณะ

MIX7

ที่ผ่านมาอาจมีการตรวจสอบบ้าง แต่ก็น่าจะเป็นในกรอบปกติของกระบวนการพิจารณางบประมาณ หรือการตรวจสอบจากคณะกรรมาธิการชุดต่างๆ ของสภาเท่านั้น และการตรวจสอบก็ทำได้ค่อนข้างยากเนื่องจากติดขัดคำว่า "งบลับ" และ "งบด้านความมั่นคง" ซึ่งกลายเป็นเหมือนคาถาป้องกันการตรวจสอบ ขณะที่ปัจจุบันงบดับไฟใต้บานปลายไปถึงกว่า 3 แสนล้านบาทแล้ว

แต่วันนี้..จากการร้องเรียนของชาวบ้านในพื้นที่ชายแดนใต้เองซึ่งตื่นตัวอย่างมาก ประกอบกับการรายงานข่าวอย่างเกาะติดของสื่อมวลชน ทำให้นายกรัฐมนตรี พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา ต้องออกปากสั่งด้วยตนเอง

และล่าสุดก็ออกมาเป็นคำสั่งนี้ที่แม้ลงนามโดย พล.อ.ประวิตร วงษ์สุวรรณ แต่ก็เป็นการลงนามแทนนายกรัฐมนตรี

4 โครงการฉาวที่คณะกรรมการต้องเข้าไปตรวจสอบ และระบุในคำสั่งชัดเจนก็คือ 1.โครงการติดตั้งเสาไฟส่องสว่างพลังงานแสงอาทิตย์ หรือ โซลาร์เซลล์ งบประมาณ 931 ล้านบาทเศษ ซึ่งชำรุดเสียหายจำนวนมาก โครงการนี้มี 6 สัญญา ถูกตั้งคำถามว่าเอกชนบางรายได้งานไปเกินกว่าศักยภาพที่ทำได้ ขณะที่การตั้งงบประมาณซ่อมแซม ได้ว่าจ้างเอกชนที่มีประสบการณ์จริงเข้าไปทำงานหรือไม่

2.โครงการก่อสร้างสนามฟุตซอล 1 ตำบล 1 สนาม งบประมาณ 179.3 ล้านบาท แต่ถูกปล่อยทิ้งร้าง และพื้นสนามพัง

3.โครงการปรับปรุงโรงแรมร้าง "ชางลี" เป็นสำนักงานใหม่ของ ศอ.บต.ในตัวเมืองยะลา ใช้งบรวมกว่า 263 ล้านบาท ทั้งๆ ที่ ศอ.บต.มีสำนักงานใหญ่โตอยู่แล้วในเขตอำเภอเมืองยะลาเช่นเดียวกัน

และ 4.โครงการปรับปรุงมัสยิด 300 ปีที่ อ.บาเจาะ จ.นราธิวาส ใช้งบประมาณกว่า 149 ล้านบาท แต่ไปว่าจ้างบริษัทล้มละลายมาทำโครงการ รวม 4 โครงการ งบสูงถึงกว่า 1,500 ล้านบาท!!

ทันทีที่มีคำสั่งตั้งคณะกรรมการสอบสวนข้อเท็จจริงฯ เผยแพร่ทางสื่อมวลชน ปรากฏว่ามีเสียงวิจารณ์ตามมาทันทีว่างานนี้รัฐบาล โดยเฉพาะ "บิ๊กป้อม" พล.อ.ประวิตร วงษ์สุวรรณ ในฐานะผู้ลงนามในคำสั่ง ตั้งใจจะ "ตรวจสอบจริงๆ" หรือว่า "ฟอกขาว" ให้ ศอ.บต.กันแน่ โดยเฉพาะคณะกรรมการ 7 คนที่ตั้งขึ้นมา ยกเว้นประธานที่ชื่อ นายจิรชัย มูลทองโร่ย แล้ว ที่เหลือน่าจะไม่มี "เพาเวอร์" มากพอที่จะจัดการหน่วยงานระดับ ศอ.บต.

ไล่เรียงดู "รายชื่อ" และ "ที่มา" ของกรรมการแต่ละคน เริ่มจาก...

นายจิรชัย มูลทองโร่ย ปลัดสำนักนายกรัฐมนตรี ถูกวางตัวเป็นประธาน

ต่อมาคือ พล.อ.จำลอง คุณสงค์ อดีตรองแม่ทัพภาคที่ 4 "สายพิราบ" ปัจจุบันเป็นผู้แทนพิเศษของรัฐบาลในการแก้ไขปัญหาจังหวัดชายแดนภาคใต้

พล.อ.สสิน ทองภักดี เสนาธิการทหารบก และเลขาธิการ กอ.รมน.

นายสมเกียรติ ศรีประเสริฐ รองเลขาธิการสภาความมั่นคงแห่งชาติ

นายอิสระ ศิริวรภา ผู้ตรวจราชการประจำสำนักนายกรัฐมนตรี

นายวิริยะ รามสมภพ อดีตผู้อำนวยการสำนักงานคณะกรรมการข้อมูลข่าวสารของราชการ

และ พล.ต.ภราดร จินดาลัทธ จากสำนักงานตรวจสอบภายในกลาโหม (สตน.กห.)

ข้อสังเกตจากหลายๆ ฝ่าย และอารมณ์ความรู้สึกของประชาชนที่สะท้อนผ่านโซเชียลมีเดียมองว่า กรรมการทั้ง 7 คนดูแล้ว "โนเนม" เกินไปในแง่ของการตรวจสอบทุจริตหรือการใช้จ่ายงบประมาณ มีเพียง นายจิรชัย เท่านั้นที่เป็นที่รู้จักในวงกว้าง ในฐานะประธานคณะกรรมการตรวจสอบข้อเท็จจริงความรับผิดทางละเมิดจากโครงการรับจำนำข้าว และฟันธงว่าการดำเนินโครงการจำนำข้าวของรัฐบาลนางสาวยิ่งลักษณ์ ชินวัตร เป็นความผิดอย่างน้อย 3 กระทง

ขณะที่ พล.อ.สสิน ทองภักดี เป็นอีกคนที่มีดีกรีเป็นเสนาธิการทหารบก ก็ยังถือว่ายอมรับได้ เพราะเคยดำรงตำแหน่งผู้อำนวยการศูนย์ประสานการปฏิบัติที่ 5 หรือ ศปป.5 ของ กอ.รมน. น่าจะรู้เส้นสนกลในการบริหารงบประมาณในพื้นที่ปลายด้ามขวานเป็นอย่างดี

ขณะที่ พล.อ.จำลอง แม้จะเคยเป็นใหญ่ในกองทัพภาคที่ 4 แต่ปัจจุบันก็เป็นเพียงอดีต ส่วนสถานะ "ผู้แทนพิเศษของรัฐบาล" หรือ "ครม.ส่วนหน้า" ก็ทำงานใกล้ชิดกับ นายภาณุ อุทัยรัตน์ อดีตเลขาธิการ ศอ.บต. ซึ่งหลายฝ่ายรู้กันดีว่ายังมีบทบาทอย่างสูงต่อผู้บริหาร ศอ.บต.ชุดปัจจุบัน ส่วนกรรมการคนอื่นๆ ดูแล้วตั้งเข้าไป "โดยตำแหน่ง" มากกว่า

ที่สำคัญไม่มีตัวแทนจากกรมบัญชีกลาง หรือสำนักงบประมาณ เข้าไปร่วมเป็นกรรมการด้วยเลย ทั้งๆ ที่เป็นปัญหาการใช้จ่ายงบประมาณ ซึ่งตามคำสั่งระบุชัดว่าไม่เป็นไปตามระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการพัสดุ และกฎระเบียบของราชการ

ขณะเดียวกันก็ต้องไม่ลืมว่า พล.อ.ประวิตร เป็นประธาน คปต. หรือคณะกรรมการขับเคลื่อนการแก้ไขปัญหาจังหวัดชายแดนภาคใต้ ซึ่งก็เท่ากับเป็นรองนายกฯคุมงานดับไฟใต้นั่นเอง และที่ผ่านมาผู้บริหาร ศอ.บต.ก็เคยออกมาชี้แจงว่าการจัดซื้อจัดจ้างต่างๆ ซึ่งใช้ "วิธีพิเศษ" นั้น ได้มีการสอบราคาและลงนามในสัญญาจัดซื้อจัดจ้าง พร้อมรายงาน พล.อ.ประวิตร ในฐานะรองนายกรัฐมนตรี ให้รับรองด้วยทุกครั้ง

คำถามก็คือ ถ้าการดำเนินโครงการและการจัดซื้อจัดจ้างของ ศอ.บต.ผิดพลาด บกพร่อง ไม่โปร่งใส รองนายกรัฐมนตรีที่รับผิดชอบจะมีความผิดด้วยหรือไม่ คำถามแค่นี้ก็ทำให้หลายคนรู้ธงคำตอบของการสอบสวน เหมือนเมื่อครั้งตั้งแท่นขึงขังสอบโครงการอุทยานราชภักดิ์

จะว่าไปแล้วการดำเนินโครงการต่างๆ ในจังหวัดชายแดนภาคใต้ที่มีปัญหาความไม่โปร่งใส และไม่ถูกตรวจสอบอย่างเข้มข้นจริงจังเหมือนภูมิภาคอื่นๆ สาเหตุส่วนหนึ่งเป็นเพราะได้รับอนุมัติจากกรมบัญชีกลาง และกระทรวงมหาดไทย ให้ใช้การ "จัดซื้อจัดจ้างวิธีพิเศษ" ได้โดยไม่ต้องเปิดประมูล หรือปฏิบัติตามระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการพัสดุฯ

เหตุผลก็คือสถานการณ์ความไม่สงบที่เกิดขึ้น และเพื่อความคล่องตัวในพื้นที่พิเศษที่มีปัญหาความมั่นคง แต่ไปๆ มาๆ กลับกลายเป็นช่องทางให้หน่วยงานรัฐบางหน่วย และเจ้าหน้าที่รัฐบางคน ใช้เงินงบประมาณจากภาษีประชาชนอย่างสนุกมือ

หากรัฐบาลและ พลเอกประวิตร ต้องการให้สังคมเชื่อมั่นว่าการตรวจสอบการดำเนินโครงการของ ศอ.บต.ครั้งนี้ ไม่ใช่ "มวยล้ม-ฟอกขาว" ก็ควรยกเลิกสิทธิพิเศษในการ "จัดซื้อจัดจ้างวิธีพิเศษ" ทันที ไม่ต้องรอให้กฎหมายจัดซื้อจัดจ้างฉบับใหม่มีผลใช้บังคับเหมือนที่หน่วยงานในพื้นที่อ้างกันอยู่

หากวันนี้สถานการณ์ที่ชายแดนใต้ดีขึ้นจริงอย่างที่รัฐบาลบอก ก็ควรเลิกให้สิทธิพิเศษเรื่องการจัดซื้อจัดจ้าง แล้วปฏิบัติตามกฎเกณฑ์ปกติเหมือนพื้นที่อื่นๆ อย่าปล่อยให้ดินแดนปลายด้ามขวานและสถานการณ์ความรุนแรง เป็นข้ออ้างของบรรดาพวกหาผลประโยชน์โดยมิชอบจากงบประมาณต่อไปอีกเลย

-----------------------------------------------------------------------------------

บรรยายภาพ :

1 นายจิรชัย มูลทองโร่ย

2 พล.อ.จำลอง คุณสงค์

3 พล.อ.สสิน ทองภักดี

4 นายสมเกียรติ ศรีประเสริฐ

5 นายอิสระ ศิริวรภา

6 นายวิริยะ รามสมภพ

7 พล.ต.ภราดร จินดาลัทธ

ขอบคุณ : ภาพต้นฉบับ วิริยะ รามสมภพ จากเว็บไซต์ไทยพับลิก้า

อ่านประกอบ :

"ศุภณัฐ" ลั่นพร้อมแจง 4 โครงการฉาว - แย้มคุย "ประวิตร" แล้ว