ประเดิมงบฯ 5 พันล.! อธิบดี‘ราชทัณฑ์’สั่งจัดซื้ออาหารดิบ‘วิธีพิเศษ’ลอตแรก 2 เดือน

เริ่มแล้วจัดซื้ออาหารดิบผู้ต้องขัง 5,000 ล.ปี 59 อธิบดีกรมราชทัณฑ์ร่อนหนังสือถึงผู้ว่าฯ- ผบ.เรือนจำ ให้ใช้‘ตกลงราคา-วิธีพิเศษ’ประเดิมลอตแรก 2 เดือน อ้างกำลังเจรจาซื้อข้าวสารกับ ก.พาณิชย์ ขณะที่เอกชนขำกลิ้ง สินค้าคนละประเภทกัน อ้างได้ไง ยันใช้อี-บิดดิ้ง ประหยัดเงินอื้อ

ในขณะที่การจัดซื้ออาหารดิบ (อาหารดิบเป็นรายสิ่งพร้อมเครื่องปรุง) สำหรับใช้เลี้ยงผู้ต้องขังเรือนจำ ทัณฑสถาน ประมาณ 140 แห่ง ทั่วประเทศ ประจำปีงบประมาณ 2558 โดยวิธีกรณีพิเศษ วงเงินประมาณ 5,000 ล้านบาท ยังไม่มีการตรวจสอบข้อเท็จจริงอย่างเป็นรูปธรรม แม้มีผู้ร้องเรียนอย่างน้อย 6 ครั้ง ต่อ พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกรัฐมนตรี พล.อ.ไพบูลย์ คุ้มฉายา รัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรม และ 3 รัฐมนตรีที่กำกับหน่วยงานที่เป็นคู่สัญญากับเรือนจำว่ากระบวนการบริหารงบฯมีการทุจริตหรือไม่ 

ล่าสุดการจัดซื้ออาหารดิบในปีงบประมาณ 2559 (1 ต.ค.58-30 ก.ย.59) ได้เริ่มต้นขึ้นอีกครั้ง แต่ครั้งนี้เป็นคำสั่งของผู้บริหารระดับสูงของกรมราชทัณฑ์ให้มีจัดซื้อโดยวิธีตกลงราคาหรือ ‘วิธีพิเศษ’เพียง 2 เดือนก่อน (ก่อนหน้านี้จัดซื้อโดย ‘วิธีกรณีพิเศษ’–เรียกหน่วยงานที่ได้รับสิทธิพิเศษมาเสนอราคา)

ทั้งนี้สำนักข่าวอิศรา www.isranews.org รายงานว่า เมื่อวันที่ 17 ก.ย.58 นายวิทยา สุริยะวงศ์ อธิบดีกรมราชทัณฑ์ได้มีคำสั่งที่ ยธ 0703.6/28911 ถึงผู้ว่าราชการจังหวัด ผู้บัญชาการเรือนจำ ผู้อำนวยการทัณฑสถาน สถานกักกัน และ สถานกักขัง ขอให้ดำเนินการจัดซื้ออาหารดิบ (อาหารดิบเป็นรายสิ่งและเครื่องปรุง) สำหรับใช้เลี้ยงผู้ต้องขังประจำปีงบประมาณ 2559 โดยให้ดำเนินการจัดซื้อโดยวิธีตกลงราคา หรือ วิธีพิเศษ อัตราถือจ่าย 44.27 บาท ต่อคนต่อวัน ตั้งแต่วันที่ 1 ต.ค.-30 พ.ย.58 ( 2 เดือน)

ผู้สื่อข่าวรายงานว่า คำสั่งดังกล่าวนายวิทยาได้อ้างว่าขณะนี้กรมราชทัณฑ์อยู่ระหว่างขอรับการสนับสนุนในการจัดซื้อข้าวสารสำหรับใช้เลี้ยงผู้ต้องขังกับกระทรวงพาณิชย์ เพื่อมิให้เกิดปัญหาในการจัดเลี้ยงอาหารให้กับผู้ต้องขังในช่วงสิ้นปีงบประมาณ พ.ศ.2558 และเริ่มปีงบประมาณ 2559 (เริ่ม 1 ต.ค.58) และเพื่อให้ได้ผู้ขายสามารถทำสัญญาได้ทัน ตั้งแต่วันที่ 1 ต.ค.58 เป็นต้นไปจึงให้เรือนจำและทัณฑสถานดำเนินการจัดหาเครื่องบริโภคสำหรับใช้เลี้ยงผู้ต้องขังประจำปีงบประมาณ 2559 เป็นเวลา 2 เดือนดังกล่าว

นายสายัณ อบเชย เจ้าของห้างหุ้นส่วนจำกัด ส.อ่างทองคำ กล่าวว่า การจัดซื้ออาหารดิบ โดยวิธีตกลงราคา หรือ วิธีพิเศษ เป็นเวลา 2 เดือน โดยอ้างว่าอยู่ระหว่างขอรับการสนับสนุนในการจัดซื้อข้าวสารสำหรับใช้เลี้ยงผู้ต้องขังกับกระทรวงพาณิชย์ นั้น เห็นว่า ไม่เป็นเหตุเป็นผลกัน เพราะการจัดซื้ออาหารดิบ เป็นคนละกรณีกับ การจัดซื้อข้าวสาร ไม่เกี่ยวข้องกันอย่างสิ้นเชิง แยกกันคนละประเภท

“เป็นเรื่องตลกมากที่กรมราชทัณฑ์ยกเหตุผลดังกล่าวมาอ้างให้เรือนจำจัดซื้อโดยวิธีพิเศษ ทั้งๆ ที่การบริหารงบประมาณในการจัดซื้อจัดจ้างนั้นควรเตรียมการมานานแล้ว ไม่ใช่เพิ่งมาดำเนินการในช่วงกำลังจะสิ้นปีงบประมาณ แล้วสั่งจัดซื้อโดยวิธีพิเศษ”นายสายัณกล่าวและว่า

แนวทางบริหารงบประมาณให้เกิดความโปร่งใสในเรื่องนี้  ภาครัฐควรมีนโยบายใช้วิธีจัดซื้อโดยใช้ระบบ E-Bidding แทน จัดซื้อแบบผูกขาดโดย‘วิธีกรณีพิเศษ’ จาก 4 หน่วยงาน เพราะจะสามารถประหยัดงบประมาณของชาติได้มากกว่า

ผู้สื่อข่าวรายงานว่า ในช่วง 3 ปีที่ผ่านมา (2556-2558) กระบวนการจัดซื้ออาหารดิบของกรมราชทัณฑ์โดยวิธี‘กรณีพิเศษ’จากหน่วยงานของรัฐที่ได้รับสิทธิพิเศษตามมติคณะรัฐมนตรี 4 แห่งคือ องค์การตลาด กระทรวงมหาดไทย องค์การตลาดเพื่อเกษตรกร (อตก.) กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ องค์การคลังสินค้า กระทรวงพาณิชย์ และ ชุมนุมสหกรณ์การเกษตรแห่งประเทศไทย

หลังได้ผู้ชนะ หน่วยงานรัฐซึ่งเป็นคู่สัญญากับเรือนจำก็จะไปแต่งตั้งเอกชนเป็น ‘ตัวแทน’ หรือ ‘ตัวแทนช่วง’จัดหาอาหารดิบให้เรือนจำอีกทอดหนึ่ง ทำให้ถูกร้องเรียนว่าไม่โปร่งใส เพราะ 1.เรือนจำจะจัดซื้อจากหน่วยงานที่คุ้นเคยกัน 2. เอกชนที่เป็น ‘ตัวแทนช่วง’ก็จะเป็นเอกชนที่คุ้นเคยกันมาก่อน 3.เอกชนบางราย ได้รับแต่งตั้งเป็น ‘ตัวแทน’ ให้แก่หน่วยงานแห่งเดียวนับสิบแห่ง บางราย เป็นตัวแทนให้หน่วยงานทั้งสองแห่งในเวลาเดียวกัน และเข้าร่วมประกวดราคาพร้อม อาจมีการสมยอมราคากันได้

อ่านประกอบ:

รวบรวมหนังสือร้องปม‘จัดซื้ออาหารดิบ’เรือนจำ 6 ฉบับ-ก่อนเค้กก้อนใหม่ 5 พันล.

2 บ.‘ตัวแทน’ค้าอาหารดิบ 5 เรือนจำ 600 ล. อยู่ห่างกัน 200 ม.-ชื่อ‘คุณนายติ๋ม’โผล่

เจาะลึก! บ.กลุ่มเดียว เป็น‘ตัวแทน’จัดหาอาหารดิบ 10 เรือนจำ 600 ล้าน

ร้องสอบจัดซื้ออาหารดิบ 5 เรือนจำ 260 ล.-2 คู่สัญญา ตั้ง'ตัวแทนช่วง'รายเดียวกัน

จัดซื้ออาหารดิบเรือนจำอุทัยธานี16.5ล้าน3รอบ! เลือกจิ้ม‘วิธีพิเศษ’เจ้าเดิม

5ปมเงื่อน!จัดซื้ออาหารดิบเรือนจำกลางเขาบิน55.7ล. ต่ำกว่าราคากลาง0.52%

ร้องนายกฯหนัก!สอบจัดซื้ออาหารดิบอีก11เรือนจำ ตั้ง‘ตัวแทน’กลุ่มเดียวอื้อ

ผ่าปมจัดซื้ออาหารดิบเรือนจำชัยนาท40.6ล.-‘ตัวแทนช่วง’โยง‘นครสวรรค์’

แกะรอยจัดซื้ออาหารดิบเรือนจำนครสวรรค์117ล.-‘เสนอราคา-อนุมัติ’ในวันเดียว

ร้อง‘บิ๊กตู่’ปลด ผอ.องค์การตลาด-อตก.-อคส.กรณีจัดซื้ออาหารดิบ3เรือนจำ

บ.ญาติอดีตอธิบดีกรมราชทัณฑ์เป็น'ตัวแทน'จัดซื้ออาหารดิบเรือนจำ

ผ่าเงื่อนงำจัดซื้ออาหารดิบเรือนจำ‘สิงห์บุรี-ตราด’45ล. จ้าง‘ตัวแทนช่วง’รายเดียวกัน

เปิดชื่อจัดซื้ออาหารดิบ98เรือนจำ-ตัวแทนช่วง-ผู้ชนะต่ำกว่าราคากลาง0.00-1%

พบ‘ตัวแทน’จัดซื้ออาหารดิบเรือนจำ กระจุกตัว‘พ่อค้า’6กลุ่ม - รายเดียวกวาด8แห่ง

ชำแหละ‘พฤติกรรม’จัดซื้ออาหารดิบเรือนจำ92แห่งส่อฮั้ว - คู่ค้าช่วงรับ97% ?

ชงข้อมูลนายกฯทลายจัดซื้ออาหารดิบเรือนจำ ซัด92แห่งส่อฮั้ว ให้ใช้‘อี-บิดดิ้ง’แทน