ผ่าเงื่อนงำจัดซื้ออาหารดิบเรือนจำ‘สิงห์บุรี-ตราด’45 ล. จ้าง‘ตัวแทนช่วง’รายเดียวกัน
เปิดเอกสารชำแหละเงื่อนงำจัดซื้ออาหารดิบเรือนจำ สถานกักขัง ตราด-สิงห์บุรี 45.1 ล้าน 2 หน่วยงานแข่งประกวดราคาจัดซื้อโดยวิธีกรณีพิเศษ ต่ำกว่าราคากลาง 0.34-0.39% แต่สุดท้ายจ้างเอกชนรายเดียวกันเป็น‘ตัวแทนช่วง’
การจัดซื้ออาหารดิบเรือนจำและทัณฑสถานประจำปีงบประมาณ 2558 จำนวน 98 แห่งจากทั้งหมดทั่วประเทศประมาณ 140 แห่ง วงเงินประมาณ 5,000 ล้านบาทนั้น กรณีของเรือนจำจังหวัดสิงห์บุรีและเรือนจำจังหวัดตราด และ สถานกักขังกลางจังหวัดตราด มีผู้ชนะประกวดราคาต่างกันคือ
1. เรือนจำจังหวัดสิงห์บุรีผู้ชนะคือองค์การตลาดเพื่อเกษตรกร (อ.ต.ก.) วงเงิน 23,195,000 บาท จากราคากลาง 23,286,280 บาท (ต่ำกว่าราคากลาง 0.39%)
2. เรือนจำจังหวัดตราด ผู้ชนะคือ ชุมนุมสหกรณ์การเกษตรแห่งประเทศไทย วงเงิน 20,224,105 บาท จากราคากลาง 20,295,138 บาท (ต่ำกว่าราคากลาง 0.35%)
3.สถานกักขังกลางจังหวัดตราด ชนะคือ ชุมนุมสหกรณ์การเกษตรแห่งประเทศไทย วงเงิน 1,610,199 บาท ราคากลาง 1,615,655 บาท (ต่ำกว่าราคากลาง 0.34%)
(อ่านประกอบ:เปิดชื่อจัดซื้ออาหารดิบ 98 เรือนจำ-ตัวแทนช่วง-ผู้ชนะต่ำกว่าราคากลาง 0.00-1%)
รวมวงเงิน 45,126,040 บาท
แต่ทว่าทั้ง 3 แห่งจ้าง บริษัท คณิศลักษณ์ จำกัด เป็น ‘ตัวแทนช่วง’เหมือนกัน
สำนักข่าวอิศรา www.isranews.org นำข้อมูลความเป็นมาในการจัดซื้ออาหารดิบของเรือนจำทั้ง 3 แห่งมาเสนอดังนี้
กรณีการจัดซื้อของเรือนจำจังหวัดสิงห์บุรี
1. จังหวัดสิงห์บุรี อนุมัติให้เรือนจำจังหวัดสิงห์บุรี ดำเนินการจัดหาเครื่องบริโภคสำหรับใช้เลี้ยงผู้ต้องขัง ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2558 โดยวิธีกรณีพิเศษ และได้มีหนังสือเชิญองค์การคลังสินค้า องค์การตลาดเพื่อเกษตรกร องค์การตลาด กระทรวงมหาดไทย และชุมนุมสหกรณ์การเกษตรแห่งประเทศไทย จำกัด ให้เข้าร่วมเสนอราคาในวันที่ 22 กันยายน 2557 เวลา 13.30 น. – 14.30 น.
2. เงื่อนไขในการเสนอราคาของจังหวัดสิงห์บุรี (ใบเสนอราคา) ข้อ 3. “คำเสนอราคานี้ จะยืนราคาอยู่เป็นระยะเวลาไม่น้อยกว่า 30 วัน”
3. ในการเสนอราคากับเรือนจำจังหวัดสิงห์บุรี มีองค์การตลาด กระทรวงมหาดไทย องค์การตลาดเพื่อเกษตรกรและชุมนุมสหกรณ์การเกษตรแห่งประเทศไทย จำกัด เข้าร่วมเสนอราคา ดังนี้
3.1 องค์การตลาด กระทรวงมหาดไทย เสนอราคาในวันที่ 22 กันยายน 2557 กำหนดวันยืนราคา 30 วัน
3.2 องค์การตลาดเพื่อเกษตรกร เสนอราคาในวันที่ 19 กันยายน 2557 กำหนดวันยืนราคา 30 วัน (ก่อนกำหนดวันเสนอราคา 3 วัน ไม่มีผลผูกพันตามกฎหมาย และกำหนดวันยืนราคาเหลือเพียง 27 วัน )
3.3 ชุมนุมสหกรณ์การเกษตรแห่งประเทศไทย จำกัด เสนอราคาวันที่ 22 สิงหาคม 2557 (เสนอก่อนกำหนด 30 วัน )
ตารางการจัดซื้อของเรือนจำจังหวัดสิงห์บุรี
| ราคากลาง | 23,332,946 | บาท | |
| ลำดับ | หน่วยงาน | ราคาที่เสนอ | ต่ำกว่าราคากลาง |
| 1 | องค์การตลาดเพื่อเกษตรกร (อ.ต.ก.) | 23,195,000.00 | 137,946.00 |
| 2 | องค์การตลาด กระทรวงมหาดไทย | 23,286,280.11 | 46,665.89 |
| 3 | ชุมนุมสหกรณ์การเกษตรแห่งประเทศไทย จำกัด | 23,309,600.00 | 23,346.00 |
น่าสังเกตว่า การที่เรือนจำจังหวัดสิงห์บุรี นำราคาขององค์การตลาดเพื่อเกษตรกร และชุมนุมสหกรณ์การเกษตรแห่งประเทศไทย จำกัด มาพิจารณาร่วมกับราคาขององค์การตลาด กระทรวง มหาดไทย ได้หรือไม่ เนื่องจากองค์การตลาดเพื่อเกษตรกร และชุมนุมสหกรณ์การเกษตรแห่งประเทศไทย จำกัด เสนอราคาไม่ตรงกับเงื่อนไขในสาระสำคัญ
การจัดซื้อของเรือนจำจังหวัดตราด
1. จังหวัดตราด ได้มีหนังสือแจ้งองค์การตลาดเพื่อเกษตรกร องค์การตลาด กระทรวงมหาดไทย และชุมนุมสหกรณ์การเกษตรแห่งประเทศไทย จำกัด ให้เข้าร่วมเสนอราคาในวันที่ 25 กันยายน 2557 เวลา 09.00 น. – 12.00 น.
2. ในการเสนอราคากับเรือนจำจังหวัดตราด มีองค์การตลาดเพื่อเกษตรกร และชุมนุมสหกรณ์การเกษตรแห่งประเทศไทย จำกัด เพียง 2 รายเข้าร่วมเสนอราคา ดังนี้
2.1 องค์การตลาดเพื่อเกษตรกร เสนอราคาในวันที่ 25 กันยายน 2557
2.2 ชุมนุมสหกรณ์การเกษตรแห่งประเทศไทย จำกัด เสนอราคาในวันที่ 25 กันยายน 2557 เสนอราคาตามเงื่อนไขของจังหวัดตราด และเสนอราคาต่ำกว่าราคาขององค์การตลาดเพื่อเกษตรกร
3. เรือนจำจังหวัดตราด ได้ทำสัญญาซื้อฯกับชุมนุมสหกรณ์การเกษตรแห่งประเทศไทย จำกัด โดยมีบริษัท คณิศลักษณ์ เป็นตัวแทนในการจำหน่ายให้กับเรือนจำจังหวัดตราด (ดูตาราง)
ตาราง การจัดซื้อของเรือนจำจังหวัดตราด
| ราคากลาง | 20,295,138.80 | บาท | |
| ลำดับ | หน่วยงาน | ราคาที่เสนอ | ต่ำกว่าราคากลาง |
| 1 | องค์การตลาดเพื่อเกษตรกร (อ.ต.ก.) | 20,295,138.80 | 0.00 |
| 2 | ชุมนุมสหกรณ์การเกษตรแห่งประเทศไทย จำกัด | 20,224,105.02 | 71,033.78 |
การจัดซื้อของสถานกักขังกลางตราด
1. สถานกักขังกลางตราด ได้มีหนังสือแจ้งองค์การตลาด กระทรวงมหาดไทย องค์การตลาดเพื่อเกษตรกร และชุมนุมสหกรณ์การเกษตรแห่งประเทศไทย จำกัด ให้เสนอราคาภายในวันที่ 24 กันยายน 2557 ตั้งแต่เวลา 08.30 น. – 16.30 น.
2. ในการเสนอราคากับสถานกักขังกลางตราด มีองค์การตลาด กระทรวงมหาดไทย องค์การตลาดเพื่อเกษตรกร และชุมนุมสหกรณ์การเกษตรแห่งประเทศไทย จำกัด ได้ทำการเสนอราคา ดังนี้
2.1 องค์การตลาด กระทรวงมหาดไทย เสนอราคาในวันที่ 22 กันยายน 2557 กำหนดวันยืนราคา 365 วัน และมีรายละเอียดตรงตามเงื่อนไขของจังหวัดตราด
2.2 ชุมนุมสหกรณ์การเกษตรแห่งประเทศไทย จำกัด เสนอราคาในวันที่ 22 กันยายน 2557 กำหนดวันยืนราคา 30 วัน และมีรายละเอียดถูกต้องตามเงื่อนไขของจังหวัดตราด แต่กำหนดวันยืนราคานับแต่วันเปิดซองเสนอราคา (วันที่ 24 กันยายน 2557) จะเหลือเพียง 28 วัน
2.3 องค์การตลาดเพื่อเกษตรกร เสนอราคาวันที่ 23 กันยายน 2557 ไม่มีกำหนดวันยืนราคา และไม่มีรายละเอียดตามเงื่อนไขของจังหวัดตราด (ดูตาราง)
ตารางการจัดซื้อของสถานกักขังกลางตราด
| ราคากลาง | 1,615,855 | บาท | |
| ลำดับ | หน่วยงาน | ราคาที่เสนอ | ต่ำกว่าราคากลาง |
| 1 | องค์การตลาดเพื่อเกษตรกร (อ.ต.ก) | 1,615,855 | 0.00 |
| 2 | องค์การตลาด กระทรวงมหาดไทย | 1,611,815.36 | 4,042.64 |
| 3 | ชุมนุมสหกรณ์การเกษตรแห่งประเทศไทย จำกัด | 1,610,199 | 5,656.00 |
3. สถานกักขังกลางตราด ได้ทำสัญญาซื้อฯกับชุมนุมสหกรณ์การเกษตรแห่งประเทศไทย จำกัด โดยมีบริษัท คณิศลักษณ์ เป็นตัวแทนจำหน่ายให้กับสถานกักขังกลางตราด
จากข้อมูลเห็นได้ว่า บริษัท คณิชลักษณ์ จำกัด ได้รับแต่งตั้งเป็นตัวแทนในการจำหน่ายอาหารดิบฯ ให้กับชุมนุมสหกรณ์การเกษตรแห่งประเทศไทย จำกัด ที่เรือนจำจังหวัดตราดแล้ว ยังเป็นตัวแทนในการจำหน่ายอาหารดิบฯ ให้กับองค์การตลาดเพื่อเกษตรกร ที่เรือนจำจังหวัดสิงห์บุรีอีกด้วย
ฉะนั้น ทำให้เกิดข้อสงสัยว่า องค์การตลาดเพื่อเกษตรกร และชุมนุมสหกรณ์การเกษตรแห่งประเทศไทย จำกัด ตกลงร่วมกันในการเสนอราคา หรือไม่?
อ่านประกอบ:
พบ‘ตัวแทน’จัดซื้ออาหารดิบเรือนจำ กระจุกตัว‘พ่อค้า’6 กลุ่ม - รายเดียวกวาด 8 แห่ง
ชงข้อมูลนายกฯทลายจัดซื้ออาหารดิบเรือนจำ ซัด 92 แห่งส่อฮั้ว ให้ใช้‘อี-บิดดิ้ง’แทน
ชำแหละ‘พฤติกรรม’จัดซื้ออาหารดิบเรือนจำ 92 แห่งส่อฮั้ว - คู่ค้าช่วงรับ 97% ?